在县委、县政府的正确领导下，碧莲镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，坚定不移地践行习近平法治思想，以人民满意为法治建设的出发点和落脚点，从依法执政、法治社会等方面入手，全面落实上级关于法治政府建设系列决策部署要求，积极回应人民群众对法治建设的新需求新期待，促进法治政府各项工作迈上新台阶。现将碧莲镇推进2024年法治政府建设情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）学法固根本，夯实法治主体责任

一是认真落实党政班子会前学法制度。抓好领导干部这个“关键少数”，全年党委理论学习中心组开展集中学法活动4次，领导干部述法全面覆盖，形成“以学促行、以行践学”的良好氛围，切实将法治理念贯穿于决策、执行、监督全过程，为法治建设提供坚实的领导力量支撑和责任保障。二是着力构建完善的法治建设引领体系。定期举行法治建设推进会议，聚焦行政执法规范化、“八五”普法深入化、矛盾纠纷源头化治理等法治建设关键任务，精准传达上级指示精神，保障各项举措精准落地、高效推进，以实际行动彰显对法治主体责任的担当，推动我镇各项事业在法治轨道上稳健前行。三是长效推进机关干部学法用法。深化“明德守法、完善自我”行动，举办碧莲镇首届全体干部演讲比赛，切实增强干部自觉学法用法意识。依托镇全体干部会议、主题党日等活动载体，开展法律知识宣讲、典型法律案例分享，切实提升干部的法律素养。

（二）执法增效能，提升依法行政实力

一是精研合法性审查机制。充分发挥乡镇合法性审查平台作用，积极借力县合法性审查中心、镇法律顾问、法审员各方力量，优化审查流程，确保审查工作的专业性与高效性。全力推进行政合法性审查事务全覆盖，推行班子议题会前审查机制，并重点对重大行政决策、合同签订、行政执法行为等开展审查，从源头把控法律风险。2024年，审核行政合同68件，提出审查意见近850条。二是全力拓展政务公开维度。严格遵循“以公开为常态，不公开为例外”的原则，线上优化政府官方网站的政务公开专栏，对政策文件、财政预算决算等信息进行及时发布；线下在政务服务大厅设置信息公开专区，为群众提供便捷的查询、咨询服务。2024年，主动公开政府信息46条，办理依申请公开1件，按时办结率100%。三是持续强化行政执法力量。实行严格的行政执法人员持证上岗和资格管理工作，2024年，新增行政执法证持证人员6人。加强执法队伍专业培训，全年开展专题培训2期，切实提升队伍整体素质。严格执法程序，强化执法案件办理，全年作出行政处罚决定15宗，重点针对自然资源、交通运输等领域开展执法检查8次。

（三）普法重质效，筑牢法治政府基石

一是携手校园突出青少年普法。组织开展法治宣传“进校园”等活动，切实增强青少年法治意识，扣好青少年法治的“第一粒扣子”。邀请律师、专家、法治副校长等为碧莲镇中小学生带来“校园霸凌”、反诈、禁毒等法律知识的讲解，向学生普及身边的法治教育故事。今年以来，开展法治宣传教育活动10余场次。二是借力妇联侨联普法。紧抓“3.8”妇女节时间节点，组织开展“建设法治浙江·巾帼在行动”普法宣传活动，邀请律师为村民开展《妇女权益保障——对家庭暴力说“不”》讲座并提供免费法律咨询。同时，以碧莲镇第三届归侨侨眷代表大会为契机，向碧莲镇广大侨界人士开展宪法等法律知识宣传，努力画好最大同心圆。三是大力推进全民普法。利用各时间节点有针对性地开展宪法、民法典及其他法律法规的学习宣传活动。今年以来，我镇累计开展普法禁毒、反诈、国家安全等宣传活动50余场次，发放各类宣传资料5000余份，覆盖面2万余人次。

（四）用法推善治，提升基层治理水平

一是做好矛盾化解。紧扣“四治融合”工作要求，坚持预防在先、化解在前，深化“1+3+N”网格队伍，及时化解矛盾纠纷，不断提升公众安全感。2024年，成功调处各类矛盾纠纷285件，调解成功率达100%；办理上级交办信访件375件，均按照规范要求100%办结。二是做好社矫帮教。对碧莲镇司法所监管的28人矫正对象，明确一人一档，加强对帮教人员思想教育，定期对社区矫正对象进行走访、定期谈心谈话，保持与亲属沟通。2024年无脱管、漏管现象发生。三是做好“五失”人员管服。按照系列工作指引落实常态管理与服务措施，严格参照“五失一问”标准做好管理服务。组织驻村干部、村干部、网格员定期对辖区内重点人员情况进行摸底梳理，并开展动态分析研判，做好分类管控，确保风险及时感知，责任全面压实。今年纳管“五失人员”14位。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

我镇在推动法治政府建设上取得一定成效，但是仍存在一定的不足。一是法治意识有待进一步提高。部分干部职工对法治政府建设的重要性认识不足，法治观念淡薄，依法办事的意识和能力有待进一步提高。在一些工作中，仍习惯于用传统思维和方式解决问题，还存在重行政手段、轻法律手段的现象。二是行政执法规范化水平仍需提升。在实际工作中，仍然存在行政执法程序不够严格、执法证据不够充分、执法文书不够规范等问题。部分行政执法人员的业务能力和综合素质还有待进一步加强，对新出台的法律法规和政策掌握不够及时、准确，影响了行政执法的质量和效果。三是法治人才队伍建设相对滞后。一方面在合法性审查等领域，缺乏经验丰富的专业人才支撑。另一方面普法队伍力量较为薄弱，普法队伍成员自身法律素养参差不齐，面对日益多样化、复杂化的法律问题和社会需求时，常常显得力不从心，法律顾问对普法活动的参与度还有待加强。

三、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责有关情况

党委、政府主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人的职责，以身作则。一是强化组织领导。充分发挥党委在推进法治政府建设中的领导核心作用，牵头组织召开专题会议4次，研究部署法治政府建设、法治宣传等方面工作。落实法治建设第一责任人职责，学深悟透习近平法治思想，带头学法、模范用法，落实领导干部和机关干部年度法律知识考试，全镇完成率合格率均达到100%，为工作落实提供组织保障。二是规范权力制约。充分发挥总揽全局、协调各方的作用，支持镇人大、政协等科室依法依章程履行职能、开展工作，督促领导班子成员和站所负责人依法办事。严格执行重大行政决策法定程序。涉及重大事项、重点工程、重大决策、大额资金支出等内容，均严格按规定按程序开展，确保各项决策依法依规。三是加强行政应诉。认真落实行政机关负责人出庭应诉制度，2024年镇机关负责人出庭率达100%，做到“有案必出”“出声出力”。针对高风险诉讼案件，由镇主要负责人包案化解，亲自组织参与案件分析研讨，研究部署案件化解工作，发挥主要领导“领头雁”的带头作用，以上率下高位推进行政诉讼工作。同时，牵头梳理、分析行政诉讼案件中反映出存在的问题和薄弱环节，做好案件分析总结，切实做到举一反三，落实严格执法。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

法治政府建设是一项长期而艰巨的任务，必须持之以恒、久久为功。2025年我镇将继续以习近平法治思想为指导，不断推进法治政府建设向纵深发展，为经济社会高质量发展提供坚实的法治保障。

一是着力提升依法行政规范水平。持续加强行政执法制度建设，进一步完善行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度，细化执法流程和标准，明确执法责任，确保行政执法行为严格规范公正文明。充分发挥合法性审查中心和法律顾问作用，在重大决策和签订行政合同过程中，通过专业的法律指导有效规避行政风险点，进一步提高依法执政、依法行政的能力。加强对行政执法制度执行情况的监督检查，及时发现和纠正执法过程中存在的问题，确保行政败诉率和行政复议纠错率双下降。

二是大力加强法治人才队伍建设。强化领导干部带头学法守法用法，增强全镇干部法治观念、法治为民意识和依法办事能力。加强对领导干部和行政执法人员的法治培训，通过举办专题讲座、案例分析、庭审观摩等形式，不断强化其法治意识和依法办事能力。继续培育“法治带头人”“法律明白人”等基层普法力量，发挥其在法治宣传、纠纷调解等方面的作用，使其真正成为法治建设的推动者和实践者，为法治政府建设提供有力的人才支撑。

三是持续加大法治宣传教育力度。创新宣传教育方式方法，充分融合现代信息技术与传统宣传手段的优势，积极运用新媒体平台，提高宣传教育的针对性和实效性。丰富宣传教育内容，针对不同群体和领域的需求持之以恒做好日常法律宣传及集中宣传活动，突出重点抓好青少年、老年人等重点人群，农业、安全、征迁等重点领域的普法宣传，提高广大公民的法律素质，进一步推进全镇依法治理工作。

中共永嘉县碧莲镇委员会

永嘉县碧莲镇人民政府

2025年1月15日