2024年，在县委、县政府的正确领导下，乌牛街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和党的二十届三中全会精神，深入推进法治政府建设，不断增强依法行政能力和社会综合治理能力，为街道高质量发展提供更有力的法治保障。现将有关情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，大力推进法治政府建设。一方面，坚持党工委全面领导，党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，成立法治政府工作领导小组，各科室部门全力落实，形成齐抓共管、分工推进的良好工作格局。每月班子会定期研究部署落实法治政府建设工作任务，制定落实法治建设工作具体举措。另一方面，制定年度工作计划，召开专题会议，及时研究和解决法治政府建设工作中的重要事项和突出问题，常态化、制度化推进街道法治政府建设工作。将依法行政工作纳入机关干部年度考核，激发干部主动学法用法，提高法治政府建设的工作积极性和工作水平。

（二）规范决策行为，不断提升依法执政能力。一是建立健全重大行政决策合法性审查机制。严格按照合法性审查工作改革攻坚试点要求，制定《永嘉县乌牛街道合法性审查中心建设工作实施方案》和《乌牛街道合法性审查事项目录清单》。全面开展重大行政决策目录化管理，依法履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等五大程序，实现重大行政决策合法性审查全覆盖。全年累计完成合同合法性审查98件，重大行政决策审查1件。二是加强行政规范性文件规范管理。及时开展涉及罚款裁量尺度的行政规范性文件清理工作，做好规范性文件入库工作。三是全面主动落实政务公开。充分利用政府信息公开平台，及时准确公开信息。严格审核公开信息，确保信息公开的准确性、合法性与合规性。畅通申请渠道，高效处理申请，通过网站、电子邮件等方式接受群众的信息公开申请，在规定时限内响应及完成答复。2024年，落实政务公开37条。四是强化法律顾问职能作用。聘请专职法律顾问，参与行政诉讼、行政复议、行政调解等工作，参与重大决策、重大执法行为、重大事项社会稳定风险评估以及经济合同的审查工作，对法治政府建设工作提供专业法律意见和建议。2024年，乌牛街道行政诉讼案件9件，行政复议案件5件，行政机关负责人出庭应诉率100%。同时，落实“一村（社）一法律顾问”制度，培养村（社）“法律明白人”，为群众提供更加便捷、高效的法律服务。2024年，乌牛街道培育法律明白人27名。

（三）完善执法机制，全面推动执法工作法治化。一方面，规范行政执法行为。落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度，保障执法公正透明，提高执法质量和公信力。2024年，乌牛街道共开展行政执法总数150宗（行政处罚案件118宗、行政许可案件31宗、行政强制执行案件1宗），罚没金额41900元。同时，完善梳理辖内行政执法主体资格的确认及行政执法资格管理等工作，确保权责清单精准化。目前，乌牛街道有执法资格26人，执法仪6部。另一方面，加大重点领域执法力度。针对重点领域、重点行业采取疏堵结合、重点驻守与日常巡查联动以及专项整治的方式，大力加强市容秩序管控。持续开展专项执法行动，加强农贸市场、学校、酒店、宾馆等重点区域常态化巡查，集中整治非机动车充电、占道经营、安全生产等问题，尤其在各类重大活动期间，高效完成辖区内安全生产保障任务，维护辖区整体形象。

（四）挖掘法治资源，构建基层治理新格局。一方面，推进基层治理用法。整合乌牛派出所、司法所、人民调解等多方资源和力量，完善建立信访稳控分级工作责任制和矛盾纠纷大排查大化解机制，形成源头疏导、多元化解、综合治理基层矛盾纠纷新格局。全年受理群众信访事项1275起，办结率100%，进京访0起，上级交办信访事项2件已化解，受理调处各类矛盾纠纷68件，调处率100%。另一方面，发挥人民调解力量。全面推进人民调解委员会规范化建设，充实调解人员，培训调解骨干，建立和完善调解制度，建立街道、村（社区）两级人民调解组织网络体系，发展新时代“枫桥经验”，切实发挥人民调解维护社会稳定“第一道防线”作用，有效维护基层社会的和谐稳定。2024年，街道调委会成功调解案件43件，村级调委会成功调解案件65件。

（五）狠抓普法宣传，营造浓厚法治氛围。一方面，抓学习。坚持党工委领导班子带头示范开展学法活动，定期组织开展理论学习中心组专题学法、党工委书记上专题党课等主题活动。全年召开法治建设领导小组会议4次和党工委理论学习中心组专题学习4次，组织街村党员干部集中学习法治条例16次，切实提升基层干部法治素养和运用法律知识解决问题的能力。另一方面，抓宣传。结合 “12·4”国家宪法日”“反邪教宣传月”“平安建设宣传月”等特定普法节日，充分利用微信群、电子屏、街道公众号等形式，运用横幅标语、宣传海报等形式广泛开展法治宣传，组织开展各类普法宣传。2024年，在街道、社区开展平安、反邪教、禁毒、国家安全等各类普法宣传活动100场次，发放宣传资料3000余份、宣传礼品500余份，有效提升了辖区居民的法律综合素养。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）行政诉讼败诉风险较高。乌牛街道建设任务较重，在征迁、拆违工作中，工作人员证据意识淡薄，不注重取证和存证，易出现为赶工期进度未经合法程序的强制行为，行政程序不到位，最终导致败诉。

（二）专业人员力量不足。目前，乌牛街道缺乏法律专业干部，执法资格执法证人数比例较少，在处理重大信访事件和重大矛盾纠纷过程中，执法水平、执法能力还有待进一步提高。

（三）法治宣传力度尚有欠缺。宣传形式较为单一，宣传广度深度不够，受众群体有限，针对性、实效性有待加强，宣传成效不明显。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）强化组织领导。街道党政主要负责人严格履行法治建设第一责任人职责，做到法治建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、协调督促落实法治政府决定事项。带头常态化落实学法用法制度，将习近平法治思想、法治建设列入必学内容，与中心工作同部署、同研究、同考核、同落实。

（二）强化责任落实。定期听取法治政府建设情况、法治政府建设考核情况汇报，明确分工，压实责任，对法治工作中遇到的困难和问题，及时作出指导，抓好各项工作落实。将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，对法治工作亲自部署、亲自过问、亲自协调。

（三）强化带头学法。充分发挥领导干部的“领头雁”作用，组织街道领导干部集中学习习近平法治思想、《中国共产党纪律处分条例》、党章规定等重要法律法规，组织街道干部参加2024年乡科级领导干部和公务员法律知识考试，参与率和优秀率均达100%，以“关键少数”带动影响“绝大多数”。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

下步，乌牛街道将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深化改革，全力以赴推进法治政府建设。

（一）强化法治思想认识。全面贯彻落实习近平法治思想和上级法治政府建设要求，持续加强干部教育培训，努力推动依法行政成为干部的行为自觉，加强自身法治学习，主动掌握工作中涉及法律知识，提高自身法治素养，采取讲座、自学、调研等多种形式，提高依法行政能力，推进依法行政各项措施全面落实。

（二）夯实行政执法基础。持续深化法治工作队伍建设，加强法治机构人员配置，培养专业化、复合型的法治工作人员。开展多种形式法律法规学习，鼓励更多街道工作人员主动考取行政执法证、法律职业资格证书，为街道提升法治政府建设水平提供人才保证。

（三）加强法治宣传教育。加大对法治宣传的经费投入，创新普法工作宣传形式，坚持以案说法、以案明理、以案释法，广泛开展形式多样、主题突出、注重实效的法治宣传教育活动，让法律走到群众身边，切实提高辖区群众尊法学法守法用法意识，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

                   中共永嘉县乌牛街道工作委员会

                   永嘉县人民政府乌牛街道办事处

                         2025年1月24日