唐炳将代表：

您于县十七届人大三次会议期间提出的《组建工业园区专（兼）职消防队以及修建消防蓄水池的建议》收悉，经商经信局、住建局、经开区、消防救援大队，现将办理情况函复如下。

一、面商情况

7月24日下午，县应急局分管领导陈文达副局长带队赴桥下镇六岙村村委会就县十七届人大三次会议第2316号《组建工业园区专（兼）职消防队以及修建消防蓄水池的建议》进行座谈沟通，面商提案办理情况，听取您对办理工作的意见建议。同时，围绕我县工业企业安全生产情况、发展举措及工作重点等方面做了详细探讨。

二、代表建议办理情况

（一）强化部门联动监管合力 ，压实消防安全责任

一是加强组织领导。我局始终高度重视工业园区消防安全工作,将火灾防控作为工作的重中之重，围绕“园中园”“厂中厂”火灾事故防控这一中心任务，以压实企业特别是出租方主体责任为突破口，加快推进“园中园”“厂中厂”安全管理规范化建设，强化落实小微园区（厂中厂）“十必须十不准十必会”。印发《永嘉县安全生产委员会办公室关于全面落实工业企业火灾事故防控硬措施的通知》（永安委办〔2024〕 28号），全面加强工业企业火灾防控全链条安全监管。印发《永嘉县“园中园”“厂中厂”安全管理“一件事”改革实施方案》的通知（永安委办〔2024〕29号），明确要求出租方完善安全基础设施，加强消防设施设备建设，全面落实安全生产责任，完善工作措施、加大工作力度，确保各类事故隐患精准排查整治到位，坚决遏制各类生产安全事故发生。

二是严格执法检查。充分发挥县工矿安全委员会统筹协调作用，会同经信、住建、经开、消防等部门，常态开展安全生产专项检查，倒逼企业安全主体责任落实。积极推动乡镇（街道）、各相关单位发动基层站所、网格力量，指导企业完善和固化“四无四有”（即无违章搭建、违规住人、违章操作、无证上岗，有管理制度、消防标识、检查巡查、岗前培训）标准，落实安全生产“四个基本”要求。紧盯“厂中厂”、“厂改房”和“丁戊类改丙类”厂房等安全条件差、安全管理弱的生产企业或区域，开展企业消防安全和安全生产大检查，重点对擅自挪用停用屋顶消防水箱、擅自改变原有厂房生产和存储的火灾危险性、违章搭建、占用消防通道、消防管网无水或水压不足等违法行为开展全面排查。今年以来，全县累计检查发现整改各类隐患1000余条，整改率达100%。

三是优化指导服务。坚持监管与服务并行，以永嘉县分级分类实施工矿企业重大事故隐患动态清零行动为契机，分级分类组织实施工矿企业安全检查和帮扶指导，通过聘请安全专家为企业“问诊把脉”，到企业现场面对面指导，点对点帮扶，帮助企业形成横向到边、纵向到底的安全生产格局，督促企业落实各项安全生产措施，推动落实企业安全生产主体责任。截止目前，聘请专家9人次，开展服务9次，发现整改隐患116条，帮扶企业23家。

（二）强化安全基础设施建设，提升风险防范能力

一是推进多种形式消防队伍建设。鼓励支持企业组建专（兼）职消防队。根据《中华人民共和国消防法》三十九条规定，企业专职队由企业建设，建立后报当地消防救援机构验收，消防救援机构主要负责验收、建设及队伍日常工作指导工作。县消防救援大队将定期研究制定辖区乡镇（街道）政府专职消防队年度联勤联训方案，指导专（兼）职消防队开展联勤、联训工作，每季度对相关工作进行检查、考核、评比，每季度召开一次专职队长例会。5月9日，我县正式挂牌成立全省首支政企联建、多企共建的响山工业园区志愿消防队，由属地政府提供轻型、小型消防车和巡逻车3辆，1家企业免费提供场地建设站点，9家企业安排3名负责人、12名员工带薪公益入队，14家企业集资30余万元购买装备，企业协会每年资助20余万元经费更新器材装备。同时，属地政府每年拨10余万元专项经费实行以奖代补，对日常救援、巡逻执勤等提供补助，并为每名队员额外购买人身意外险，确保工作有托底、装备有更新、执勤有补助、救援有保障。队伍坚持政府主管、企业主用，属地政府安排1名事业编制的党员干部兼任志愿消防队政治指导，从队员中推选队长1人、组长2人，构建管理团队，共同负责队伍管理与日常救援工作。

二是加强消防应急取水点建设。认真谋划消防应急取水点建设，打通基层消防救援“最后一公里”，有效解决水源匮乏、消防车供水保障难题。目前，已建成全县应急取水点211个。同时，在“厂改房”和“丁戊类改丙类”改造过程中，鼓励企业通过加设消防水池、消防取水点、溪涧拦水坝以及检修消防管网等措施，解决区域性消防救援供水保障不足问题。县住建局在建设工程方案审查阶段，积极指导建设单位合理布置消防设施，联合专业机构做好建设工程消防设计审查工作；工程施工期间，做好在建工地消防安全知识宣讲，并不定期组织突击检查；建设工程竣工后，及时组织消防验收，保障建设工程消防安全。

三是督促企业加大安全生产投入。全面贯彻安全发展新理念,建立健全安全生产投入长效机制。县应急管理局通过定期开展安全生产费用提取和使用管理情况专项检查，着重针对安全生产费用管理制度构建、企业安全生产费用提取和使用的流程等基础情况进行全面检查。要求企业牢固树立“安全生产资金不可省”的观念，推动企业落实主体责任,加大安全生产投入，为企业的可持续发展提供坚实的安全保障。

（三）强化应急宣传教育，构建社会共治格局

一是依托智慧平台，提升监管效能。全面推广“消防自主管理”系统（浙里办）, 督促园区企业完善“消防自主管理平台”单位注册、信息完善和常态录入，确保每日值班巡查、演练培训、设施维护保养检测等信息不漏项、缺项，实时更新完善系统内单位信息，提升消防信用评级，切实提高企业的消防自主管理能力。

二是聚焦技能培训，提升安全素养。印发《永嘉县安全生产委员会办公室关于开展重点行业领域企业“班前班后五分钟”安全教育培训工作的通知》，要求企业全面开展“班前班后五分钟”安全教育宣讲，组织开展职业技能培训、电焊工考证等工作。督促企业组织全体员工以火灾事故防范、突发事件应急处置为重点内容进行安全教育培训和应急救援演练，全力维护生产安全稳定。今年以来，培训特种作业人员485人，高危行业562人。依托浙江省安全网络培训平台，参与培训18967人，全县企业员工总培训人数达83567人。

三是拓宽宣传渠道，提升宣传质效。以“5.12防灾减灾日”、“安全生产月”等为契机，充分利用LED电子屏、宣传横幅、大型展板、微信公众号、短视频等宣传平台，实现传统宣传方式和新兴媒体同频共振，线上线下多种形式开展常态化、全民化安全宣传，以群众喜闻乐见的方式推送安全生产、消防安全等相关知识，积极营造全社会关注、全民参与的良好氛围。