郑建德代表：

您于县十七届人大三次会议期间提出的《关于维护和促进老年群体心理健康的建议》收悉，经商县卫健局，现将办理情况函复如下：

我局于2024年6月26日通过电话方式就2359号建议进行沟通联系，并于2024年6月27日在瓯北街道人大代表联络站进行面商，根据沟通结果，针对您提出的几点建议，我们作以下答复。

首先，对您一直以来对我县养老事业发展的关注，以及积极建言献策表示衷心的感谢！您在提案中客观分析了老年群体心理健康问题多发的现状和建议，具有一定的前瞻性，对我县进一步开展养老服务工作具有很大的指导意义。

一、关于建立老年群体巡访关爱服务制度的建议

县民政局以机构养老、社区养老、居家养老三者互相支撑互为补充，探索充实老年人心理健康社会关怀制度。一是在机构层面，星级较高的养老机构配有专业医疗照护团队和专业的心理辅导诊室，专业团队可以帮助老年人缓解其心理压力，帮助他们拓展社交圈，建立友谊，增强自信心和心理韧性。同时，养老机构还通过开展各种文体活动，如歌曲朗诵、戏曲演出、集体生日会等，以丰富老年人的内涵生活，提高他们的身心健康水平。二是在村社层面，目前我县共有乡镇（街道）养老服务中心22家，村社日间照料中心590处，培育引进专业养老服务组织10余家。中心内一般设休息室、餐厅、图书阅览室、活动室、医疗保健室、康复训练室和心理疏导室等，定期组织辖区内老年人开展传统节日过节、新兴知识学习、手机操作程序培训、新型养老诈骗手段宣讲等活动，组织老年人共聚一堂欢度佳节、集体交流学习等，极大地排解了退休的失落感、独居的孤独感或与子女共同居住观念冲突等问题，极大地丰富了老年生活。三是在居家层面，先后出台了《永嘉县老龄事业发展“十四五”规划》、《永嘉县养老服务补贴制度实施办法》、《永嘉县特殊困难老年人探访关爱服务制度》、《永嘉县基本养老服务指导目录》等一系列文件，细化了发展养老服务的主要任务和保障措施，为推动全县健康养老服务业发展指明了方向。我县立足辖区实际，对具有本县户籍低收入家庭的60周岁以上失能、失智及生活能够自理的高龄（80周岁以上）老年人，经过评估，采取政府补贴的形式，为他们接受居家社区养老服务或入住养老机构提供支持。家照护服务一般委托居家服务供应商，为老年人提供生活照料、家政服务、康复保健、助医助餐、紧急救援、精神慰藉等服务，有效排解老年人因为腿脚不便、出行障碍等居家生活孤独感、无助感。我县将孤寡、失能失智、高龄独居以及计划生育特殊家庭等特殊困难老年人列为重点探访对象，通过家庭签约医生、邻里互助、亲友相助、志愿服务等方式，结合上门、电话、网络、视频等多种方式，每周至少上门探访一次，将其他特殊困难老年人列为一般探访对象，每月至少上门探访一次。

二、关于推进老年心理健康服务队伍建设的建议

争取对精神心理人才引进和岗位设置的政策倾斜，特别是加强对基层心理人才的培养，开展对老人的健康干预和早期预防，让老年的心理隐患能够排解在基层。充分整合发挥好永嘉县心理卫生协会、永嘉县心理学会老年痴呆诊治照护专委会等专业团体的资源技术力量作用，组建以行业专家为引领，心理学专业人士为骨干，社会工作者和志愿者为补充的梯队化、分层级的心理健康服务队伍，强化以永嘉康宁医院心理专家为主力的永嘉县心理危机干预队、永嘉县红十字心理救援队两支队伍的建设与培训，更好地为永嘉县广大老年人群体提供优质心理健康服务。下步我局将牵头组织养老机构、村社居家养老服务中心工作人员开展包含认知筛查、心理干预等内容的学习培训。

三、关于定期开展心理健康咨询宣讲活动的建议

我县广泛开展“2023年老年健康宣传周”系列活动，现场活动开展41场次，参与工作人员180余人，服务群众2200人次，发放宣传资料2000余份，老年健康公益视频40条，在养老服务机构、医疗机构等相关人员聚集的公共场所循环开展播放。2023年3月份联合温州老年研究院专家对全县58名百岁老人，免费一对一上门开展健康关爱活动。活动内容包括，生活能力、记忆力、情绪状态等进行全面健康体检、留标本。通过本人及家属的健康情况进行分析，提炼长寿影响因素，及健康因素评估。同年10月7日组织开展敬老月活动，累计开展智慧出行志愿服务行动36场、为老服务活动60场、普法宣讲23场、老年健康知识大赛42场、残疾老年人康复活动20场、志愿阳光行动35场。全年为5.8万名，65岁及以上老年人进行2次医养结合服务；为1千多老年人开展糖尿病患者眼底筛查，1.5万老年人建立老年人口腔档案及营养监测档案，为3百多名老年人，开展老年痴呆预防干预和心理关爱。

下步我局将重点针对老年人心理健康等内容提前谋划2024年老年健康宣传周和敬老月活动，加快“敬老文明号”创建，大力宣扬孝善文化，营造敬老爱老的社会氛围，关注老年人的晚年精神生活。充分发挥基层医疗机构、志愿者、工作者等社区网络资源，开展心理健康知识宣传，定期为老年人提供心理健康服务，普及心理健康问题等同于其他身体疾病，发现问题及时到正规医疗机构接受治疗。

四、关于引领老年群体参与社区养老项目的建议

我县每年定期为各老年电大教学点免费发放春、秋季教材，组织60岁以上老年人每周五、周六观看“浙江省公共频道”，并开展形式多样的老年人课堂。2023年我县组织送课下乡80多场，送戏下乡60多场，参与老年志愿者100多人次，包括协调组织温州市老年活动讲师团送课到瓯北街道清水埠社区（广场舞）、浦一村（手机摄影、好孝心）、沙头镇高浦社区（中年瑜伽）、南城街道大自然小区（计算机智能手机应用）等等。由于村级老年协会撤销改为村级为老服务中心，我县多数村社居家养老服务照料中心由村两委运营，导致基层老年活动频次、活动质量和参与人数有所下降，下步我局将积极谋划，通过公开招标等方式引入专业第三方机构，推动养老服务设施专业化运营。

五、关于强力推动老年公共服务质量提升的建议

县民政局协同县卫健局、县医保局，以居家护理为抓手，大力发展上门医疗服务大力支持符合条件的医疗卫生机构为行动不便的居家高龄、失能等老年人，以及慢性病、疾病康复期或终末期、出院后仍需医疗服务的老年患者等建立家庭病床或开展居家护理等上门医疗服务。提高服务质量和水平，为有需求的老年人提供居家医疗服务，为符合条件的老年人提供慢性病长期处方服务。提高失能、重病、高龄等老年人签约服务覆盖率。2024年，在黄田街道雅琳未来社区建设医养结合场景，全县试点建设不少于3个“康养联合体”，争取到2025年实现康养联合体全县乡镇（街道）全覆盖。认知障碍社区干预试点为省级试点项目，拟在黄田街道千石社区创建，结合老年友好社区、全国示范型老年友好社区创建同步打造。

感谢你们对养老工作的关心与支持，欢迎提出更多宝贵的意见。以上答复如不满意，请联系永嘉县民政局（联系人及电话：郑理仁，0577-67266075）。

永嘉县民政局

2024年7月31日