金桂龙等代表：

你们于县十七届人大三次会议期间提出的《关于健全边远山区社会服务功能的建议》（第2031号）收悉，经县委社会工作部、团县委、县文明中心、县财政局等单位，现将办理情况函复如下：

2024年7月10日，县民政局办公室主任潘修多等与人大代表金桂龙进行电话沟通，并赴溪下乡人大代表联络站进行面商，征求建议办理工作的意见建议。

你们提出的“重视山区社会服务功能建设”、“汇集各方资源，科学精准提供”、“要加大投入，提供兜底保障”等建议非常切合实际，针对性很强，指明了需要努力的方向和采取的措施。

一、工作进展情况

（一）夯实社会服务载体。2020年起，县民政局按照政府主导、社会力量参与、市场化运作的方式，统筹推进全县社会工作站和社会救助助联体建设，截至2023年底，建成1个县级社工总站、1个县级助联体、22个乡镇级社会工作站和助联体，并完善社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源“五社联动”服务机制，进一步提升基层民政工作专业能力，开展社会工作专业服务，推进基层社会治理体系和治理能力现代化。

（二）加大财政资金保障。县财政持续安排“福彩暧万家•帮你们理银发”、困难老年人适老化改造、居家照料中心提升改造、政府购买养老服务、社会救助助联体建设、社会工作和志愿工作等项目经费达3000多万元，采取多管齐下的形式，不断健全完善各级社工站、助联体等基层服务平台，不断增加边远山区社会服务供给以及提升社会服务能力，有效提升了人民群众的获得感和幸福感。

（三）打造志愿服务联盟。根据“资源共享、优势互补、共同发展”的总体思路，统筹县委组织部、团县委、县文明中心、县民政局等部门志愿服务部门职能，建立永嘉县志愿服务联盟，入驻19支专业志愿服务队，围绕“救”在身边、“爱”在身边、“学”在身边等16大特色服务，常态化开展志愿服务。同时，联合县垃圾分类办，成立“绿色嘉分”垃圾分类志愿服务联盟，以“1+8+22”为框架，1总队组建8支专业分队和22支镇街小队，全面构筑垃圾分类专业志愿服务队，深化落实小区、村社垃圾分类宣传指导工作。

（四）优化志愿礼遇措施。一方面，以抓实志愿者积分管理，促进志愿服务为突破点，实行志愿服务积分兑换制度，依托“志愿浙江”线上平台联合永嘉农商银行开发永嘉积分专区，差异化设置志愿服务信用积分机制，联动全县爱心商户入驻志愿平台，让积极参与服务的志愿者享受生活折扣便利，全面实现奉献、积分、回报志愿服务良性循环。另一方面，开展县级志愿服务最美（最佳）典型推荐评选活动，评选出最美（最佳）典型48例，入选市级最美（最佳）5例，红十三爱心社新时代文明实践基地荣获第八批全国学雷锋活动示范点。

（五）培育志愿示范项目。2023年，委托县绿协、县义工联、绿文公益中心等3支队伍，以“8+N”志愿服务为主要内容，通过中心派单、实践所、站点单、群众评单的形式，向全县新时代文明实践所、站派发志愿服务活动200余场，调动3800名专业志愿者参与志愿服务，受益群众达万余人，有效破解偏远山区志愿服务少，服务活动难展开等问题。同时，前期培育孵化的守护百万人民“大水缸”志愿服务项目被评为全国母亲河奖绿色项目奖。

二、下步工作打算

目前，我县已成立了县委社会工作部，县民政局指导城乡社区治理体系和治理能力建设、拟订社会工作发展规划、政策和职业规范，会同有关部门推进社会工作专业人才队伍建设和志愿者队伍建设等职责划入县委社会工作部。下一步，我们将结合建议中提及的对策措施，依托县、乡镇（街道）两级社会救助助联体等民政服务载体，具体做好以下几项工作：

一是围绕社会救助、养老服务、儿童关爱、社会事务等民政重点工作，深入乡村特别是边远山区开展社会救助政策宣传、对象排查、家境调查、建档服务、需求分析等事务，为最低生活保障对象、残疾人和分散供养特困人员提供心理疏导、照料护理、资源链接、能力提升、社会融入等服务。

二是不断完善社区居家养老服务网络，开展留守老人、孤寡老人、独居老人、特困老人等特殊困难群体的入户探访、健康服务、精神慰藉、危机干预、社会支持网络建设、社区参与、权益保障等服务。

三是认真开展孤儿、事实无人抚养儿童、农村留守儿童、困境儿童走访核查、家庭探访，对农村留守儿童、困境儿童家庭开展政策宣传、法制宣传、监护评估、精神抚慰、安全和心理健康教育、家庭教育指导等服务。

四是深入开展婚姻家庭文化建设，婚姻家庭咨询辅导，倡导婚俗改革，引导树立婚事新办新风尚，宣传殡葬改革法规，倡导厚养薄葬新风。

五是认真开展残疾人家庭排查、需求评估、精神障碍社区康复等服务，落实重度残疾人护理补贴和困难残疾人生活补贴制度，保障残疾人的基本生活权益。

感谢你们对民政工作的关心与支持，欢迎提出更多宝贵的意见。以上答复满意与否，请联系永嘉县民政局（联系人及电话：潘修多，0577-67220366）。

永嘉县民政局

2024年7月31日