葛笑瑶代表：

您于县十七届人大三次会议期间提出的《关于促进永嘉泵阀产业集群可持续发展的议案》收悉，经商县委组织部、县商务局、县科技局、县市场监督管理局，现将办理情况函复如下：

近年，永嘉把泵阀作为核心主导产业培育，由县委主要领导亲自担任链长，按照“一会、一展、一院、一中心、一平台、一政策、一基金、一园区”等“八个一”方案，系统推进泵阀产业转型升级，实现产业快速发展。2023年我县泵阀产值突破558亿元，是全省山区26县中产值最高的单体制造业集群，入选工信部2022年度中小企业特色产业集群。我局对泵阀产业的发展十分重视，针对建议中反映的问题，经7月25日面商会谈，答复如下：

一、推进市场监管，强化知识产权建设

针对同质化问题，出台了泵阀产业专利导航建设方案，鼓励企业申请专利，优化竞争环境。2023年12月29日，我县印发《浙江省系统流程装备产业专利导航服务基地建设方案》，成立省级系统流程装备产业专利导航服务基地领导小组，统筹协调建设重大事项；构建“政府+中心+协会+中介”专利导航服务模式，推进专利导航工作规范化、标准化、多元化。

在专利导航项目方面，出台《永嘉县专利导航项目管理办法》及2024年度项目申报通知，并做好宣传、解读和动员工作。目前申报省级专利导航项目1个、县级6个。在专利数据库方面，搭建全省首个系统流程装备全产业链专利导航数据库，归集171个国家地区组织、14万创新主体专利信息，形成2.4万个小组、176万专利数据，可为企业提供专利检索、信息分析、侵权预警等服务。在创新成果方面，完成《温州市（永嘉）系统流程装备（阀门）产业专利导航分析报告》1份，绘制“动态、可视”的专利导航创新图谱集1份，计划召开专利导航成果发布会，推进导航成果应用。

在产业创新服务体系方面，依托知识产权“一站式”公共服务中心，建立泵阀产业公共专利池，推行“对内交叉许可+对外开放许可”双向衔接转化机制，为供需双方提供信息对接平台。在知识产权宣传周期间，开展专利转化运用服务进企业专项行动。通过组织培训、企业贯宣等方式，为泵阀企业创新主体提供专利公开实施的指导和服务，使26家泵阀企业盘活“沉睡”专利合计102件。截至目前，我县拥有专利5321件，专利数超过100件的明星企业2家，专利数在60-100件之间的强劲参与者5家，凸显出其在流体控制系统研发活动方面的显著优势。

二、推进数字化改造，加快产业转型升级

针对数字化改造问题，需要抓好泵阀产业转型升级，以深入实施传统产业改造提升2.0版为主抓手，切实提升泵阀产业数字化水平。以工信部国家工业产品主数据标准在我县泵阀行业率先开展试点工作为契机，稳步推进产业数据价值化改革，努力打通工业泵阀产品信息在跨系统、跨平台、跨组织等数据层面上的交互壁垒，推动我县泵阀行业数字化改造和产业数据价值化改革落地。

2023年，我县新增实施数字化改造企业20余家、新增省级工业互联网创建平台1家，市级工业互联网平台1家，新增市级“两化”融合示范试点企业2家，伯特利、凯泉等一批企业新增了远程预警、远程维护等业务，实现从“卖产品”向“卖服务”转型。同时引进蒲惠智造、益嘉网络、管阀通等服务商，为量大面广的泵阀企业提供数字化改造服务，入选省级2023年度中小企业数字化改造财政专项激励试点县，获500万元省级资金。截至目前，规上工业企业数字化改造水平覆盖率83.2%。

三、推进多维度发展，丰富行业销售渠道

我县鼓励泵阀企业积极参与俄国内外展会，出台《关于进一步加快开放型经济发展的若干政策意见》，对企业境外投资、参加境内外展会、商标及国际认证、信保联保等方面给予政策扶持，其中参加县级自办展会可给予展位费100%的补助；参加境外重点展会可给予展位费70%的补助；参加境内重点展会可给予展位费50%的补助。对企业自行参加境外一般性展会可给予展位费50%的补助。单个企业参加多个展会可累加补助，最高不超过20万元。去年，我局联合多个单位制定出台《永嘉县泵阀产业强链补链延链专项扶持政策》，鼓励泵阀企业自营进出口，凡企业自营进出口实现零突破，一次性给予人民币1万元奖励，当年自营进出口额达30万美元（含30万美元）以上，再奖励人民币1万元（进出口总额以企业当年海关统计数据为依据）。

2023年，我县组织泵阀企业赴海外开拓市场，参加阀门世界等7场国内外重点展会，与俄罗斯等国家相关泵阀企业进行了友好交流，生成多笔意向订单，部分企业达成意向合作；同年10月12-15日，第二届中国（温州）国际泵阀展暨智能泵阀产业链生态和供应链发展大会在温州国际会展中心举行，共计参展企业512家，展位数1450个，8000多家1万多人次专业客商和观众到场参观采购；12月7-8日，国际智能泵阀产业链生态大会系列活动在永嘉泵阀展览交易中心举行，共计150多位专精特新品牌展商参展，吸引专业采购商 6000多人，线上线下观会参展100多万人次，现场成交6000多万元，意向成交3.5亿元。今年5月25-27日，成功举办第七届“中国泵阀之乡”专精特新泵阀产品博览会暨第十九届温州国际泵阀管道展览会，现场签订合同385笔，合同交易额2.5亿元，达成意向合作215项，意向订单金额5.75亿元。2024年，根据我县泵阀产业特点，对综合类展会和行业专业展会进行精准筛选、分类，重点收集了泵阀行业协会及重点泵阀企业等单位意见，出台了我县《2024年永嘉县重点支持展会目录》，共发布县级泵阀展、工业类展会共22个，占比50%，境外泵阀展占境外重点展比重达50%以上。

四、推进要素优化，提供人才资源保障

持续完善人才引育体系，以“外引+内育”双管齐下方式保障人才资源。在“外引”上，深入实施“泵阀人才十条政策”；在“内育”上，以产业需求为导向，深化与兰理工、温职院等学校合作，全力支持温州市智能泵阀学院实体化运作，加强各类人才的培训。切实推动职普融通、产教融合、科教融汇。

持续做好人才后续服务，相继出台《关于进一步推进高水平建设人才强县的40意见》（永委人〔2024〕1号）、《关于人才助力泵阀产业高质量发展的十条意见》（永委人〔2023〕3号），对新引育高端泵阀关键零部件材料、高参数泵阀产业计算机仿真设计、泵阀零部件关键生产工艺等领域的领军人才、创业人才、技能人才，给予最高260万元个人奖励，并享受人才住房、子女入学、人才“金卡”等一系列保障服务。支持蓝领技能人才入选“永嘉十大杰出青年”，持续营造“识才、爱才、敬才”社会氛围。依托上塘、瓯北两地优质民办职业技能培训机构、中职类院校，面向企业职工、重点就业群体和灵活就业群体，计划开设“技能夜校”“技能业余课堂”，打造“永嘉30分钟技能培训圈”，提升县域镇街培训网络覆盖面。

感谢您对我县泵阀产业的关心与支持。

（分管领导：陈义；承办人及电话：陈森婷532267）

                                                                                                                                                                             永嘉县经济和信息化局

                                                                                                                                                                                   2024年7月29日