中共永嘉县委、永嘉县人民政府：

为认真贯彻法治建设的任务要求，全面提升部门依法行政水平，我局以加强干部队伍能力作风建设，强化组织领导，夯实工作基础，健全规章制度，落实工作责任制，干部职工法治观念和依法行政意识进一步增强，执法水平和执法能力进一步提高，现将永嘉县经信局推进2023年法治政府建设情况报告如下:

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强法制宣传工作，推动依法行政。我局积极开展普法活动和禁毒宣传活动共计16余次，动员全体干部积极参与。开展习近平法治思想“八进”活动，进企业，进单位，全年共开展活动2次。以“4月15—5月31日反恐宣传月”、“19届亚运会：护航亚运 法治同行””、“12月4日第十个国家宪法日”等宣传日为契机，广泛开展政策法规宣传，充分发动广大单位同事及群众参与普法宣传活动，积极营造学法、守法、用法的良好环境，促进普法工作取得实效。

（二）加强法律法规学习，提高执法能力。把培育法治思维、规范权力运行、保障公民权利作为领导干部学法的主要导向，完善学法制度。我局充分利用学习强国、网络学堂等平台，利用碎片化和空闲时间，学法知法，做到每天学习进步。同时，积极参加县政府和省市经信系统开展的各类法治工作培训。省经信厅以视频方式开展规范性文件制发、涉企政策措施公平竞争审查、重大行政决策制定等相关法律实务培训；“互联网＋监管”、“大综合一体化”行政执法改革等相关工作实务培训。县市监局组织开展《公平竞争审查制度的实施》专题学习，掌握公平竞争审查基本流程，不断提高我局工作人员公平竞争审查业务能力。并且，以开展公平竞争政策宣传周活动为契机，学习国家公平竞争审查制度政策，不断增进全体工作人员对公平竞争审查制度的认识和理解，为公平竞争审查机制实施营造良好的工作环境。

（三）严格执行执法程序，完善法制体系建设。按照市县要求制定印发《永嘉县经济和信息化局合法性审查事项目录清单》（永经信〔2023〕29号）；开展政务服务领域办事事项证明材料相关情况摸排工作，经咨询局各科室意见，并对市级可采取告知承诺、信息共享、网络核验、部门核查的证明事项清单和保留证明事项清单进行核对，最终确定我局无证明事项；维护好行政权力事项库，做好信息的完善和权力事项的认领工作；推动“互联网+监管”的实地运用，全年互联网＋监管事项实现100%覆盖。

（四）做好规范性文件清理，开展公平竞争审查。开展规范性文件备案和合同审查，制定《关于规范我局有关合同(协议)审批流程的通知》对新制定的合同进行审查，协助指导起草科室做好规范性文件备案工作，相关文件进行公平竞争审查。今年开展了清理妨碍统一市场和公平竞争政策措施工作方案，重点对2022年12月31日以前出台的现行有效的涉及经营主体经济活动的规章规范性文件和其他政策措施，开展全面自查，共排查相关文件17个，其中有问题文件1个，已整改到位。我局还联合市监局公竞办，借助专业力量，共同对所有行政规范性文件进行一一清查，对有问题的文件列出清单，指出违规条款的具体内容。做好规范性文件清理，根据“谁起草，谁负责”原则，由我局起草的行政规范性文件开展全面的审查，最终继续有效6个、修改后继续有效3个、宣布失效4个、废止4个。制定发布了我局2023年度重大行政决策事项目录，按要求履行公众参与、合法性审查、集体讨论决定等必经法定程序。制定印发《永嘉县经济和信息化局重大行政决策社会风险评估办法》，从源头上防范化解社会稳定风险。

（五）完善法律顾问制度，保证工作质量。充分发挥政府法律顾问在推进依法行政、建设法治政府工作中的积极作用，今年特制定《外聘法律顾问考核评价办法》，已聘用浙江中辛律师事务所陈少明律师担任我局法律顾问，并在浙江省政府法律顾问信息服务系统进行了登记备案。法律顾问协助参与重大行政决策合法性审查，参与案件及重大决策的研究讨论，协助处理重大涉法事件，合同和协议的合法性审查、签订等工作。公职律师配备方面，去年我局新录用工作人员时特意设定专业，录用具有法律职业资格证的人员，目前该同志已完成公职律师培训及考核，取得公职律师资格证。

二、推进法治政府建设中存在的问题不足

尽管我单位在法治工作方面取得了一定的成果，但仍存在以下问题和不足：一是部分同事对法治的认识和理解仍存在不足，需要进一步加强培训和教育。二是法治文化产品单一。目前，我局在法治宣传上还处于依靠各类门户网站、自制一部分宣传资料等传统方式开展宣传，缺少创新、更具影响、更为直观的普法宣传产品，如自制宣传片、法制宣传手袋等。三是执法队伍综合素养不高。由于行政执法要求高、难度大，执法人员既要懂得法律政策，又要通晓本行业务，但由于编制有限，我局具有资格证的法律科班出身的执法人员较少，加之缺乏专业培训，存在法律素养不高、业务能力不够等问题。

三、单位主要负责人履行法治建设第一责任人职责有关情况

一是完善制度建设。2023年，进一步完善了“三重一大”集体决策制度、合同管理制度及其他相关制度，提高制度的执行力。认真落实重大事项决策程序，涉及“三重一大”重大决策等事项，通过班子集体研究、民主集中、会议决定的程序，方可执行。同时进一步落实法律顾问制度，加强对重要合同协议、重大决策事项、重大制度制定的合法合规性审查。二是加强规范性文件管理。认真贯彻落实国务院及省市县关于规范性文件合法性审查的工作要求，严格依据现行法律法规规章及工作实际，对行政规范性文件的起草、公众参与、专家论证、合法性审查、备案等每个环节严格把关，力促行政规范性文件的备案审查工作日益制度化、规范化、有效化。三是全面落实责任制。认真履行推进法治建设第一责任人职责，加强对法治建设工作的领导，有效落实领导干部学法主体责任。同时认真贯彻落实普法责任制，入企入园开展普法宣传，要求各企业深入学习宣传《安全生产法》《环境保护法》《劳动保障法》等法律法规；利用“3.15”国际消费者权益保护日、安全生产月、“12.4”国家宪法日等重要时间节点，创新方式方法和宣传载体，大力推进法治宣传教育，营造浓厚的法治氛围。

四、2024年法治政府建设工作思路

(一)健全职责体系。厘清政府和市场、政府和社会的关系，推动有效市场和有为政府更好结合；持续深化“放管服”改革，严格执行“市场准入负面清单”，全面落实“双随机，一公开”监管，持续优化营商环境。

(二)强化队伍建设。按照“干什么、练什么、缺什么、补什么”的原则，制定切实可行的宣传、教育和培训计划，对单位执法人员进行行业法律法规和专业知识的培训。不断增强法律意识，提高执法水平。强化行政执法人员资格和证件管理，全面落实持证上岗、亮证执法工作。

(三)强化法律宣传工作。认真贯彻"八五”普法规划，严格落实"谁执法谁普法”普法责任制，完善普法责任清单制度，收集行业领域有关法律法规，深入企业开展宣传解读工作；加强行政许可、行政处罚、行政复议等相关法律宣传，积极营造部门依法行政、群众知法守法的良好法治氛围。

                                                                                                                                                                                                                                                   永嘉县经济和信息化局

                                                                                                                                                                                                                                                         2024年1月26日