在县委县政府和市局的坚强领导下，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，坚持落实习近平生态文明思想，以协同推进经济社会高质量发展和生态环境高水平保护为主线，持续推进蓝天碧水净土清废行动，坚决打好污染防治攻坚战，全面开展生态文明建设。

一、上半年工作总结

上半年全县生态环境质量持续改善提升，PM2.5浓度平均值24.7µg/m³，同比下降5.0%，下降幅度全市第3，全省第14；环境空气质量优良率98.9%，同比上升1.1%，上升幅度全市第1，全省并列第4。沙头、清水埠国控断面水质达到Ⅰ、Ⅱ类，碧莲省控断面水质达到Ⅱ类，全部优于考核要求。5个市控及以上断面水质100%达到或优于Ⅲ类，10个县控及以上断面水质100%达到年度考核要求。

（一）环保督察整改展现新高度。高规格建立专班，县委县政府主要领导靠前指挥，6个专项小组组长均由县领导担任。央督进驻前自查梳理39个突出问题全部整治到位，尤其是针对楠溪江环境保护开展专项督查，整改问题73个，问责15人。央督进驻期间协调小组实行实体化办公，高质量完成交办的75件信访件（9件重点件），全面守住不被典型案件通报、不发生群体群访事件、不出现重大负面舆情“三条底线”。

（二）大气环境治理开启新态势。出台实施《永嘉县2024年空气质量改善攻坚行动方案》，分解落实并按月调度年度工作任务，全力推进任务落实。省厅“浙里蓝天”热点网格筛查系统共下发25个问题网格全部完成排查。全力推进重点治气项目，完成企业VOCs治理低效设施升级改造57家、VOCs原辅材料源头替代12家、2吨及以下生物质锅炉淘汰10台、企业活性炭集中再生149家、柴油货车淘汰426辆、老旧叉车淘汰128辆。

（三）“五水共治”工作掀起新高潮。全力推进8个“污水零直排区”增值提效，完工1个项目，累计完成建设投资4500万元。印发《关于开展全县易反弹河道排查专项行动的通知》，对全县22个乡镇（街道）的河道进行排查，发现并整治2条易反弹河道。深入开展“找寻查挖”专项行动，发现624个问题，整改完成607个一般问题和15个重点问题。深入开展饮用水源环境问题排查工作，发现问题15个，函告属地镇街及县级部门全部限期整改。

（四）“无废城市”建设提升新水平。召开全域“无废城市”建设攻坚会议，完成建设台账收集整理和建设指标核算工作，全部指标均达标，3月向市无废办提交2023年永嘉县“无废城市”申报材料。印发《永嘉县2024年“无废细胞”建设工作方案》，确定“无废细胞”名单。持续开展小微危废全覆盖工作，签订危废合同1170家，安全处置危险废物194余吨，小微监管入口链接到浙政钉平台。对2家报废汽车回收企业及多家汽修企业开展现场检查并指导整改。持续推进一般工业固废的联单制度，130多家企业在固废平台注册并使用联单，合计转运数量为13万余吨。

（五）执法监督水平迈上新台阶。深入开展“执法大练兵”和“绿剑2024”两大行动，出动执法人员2384人次，检查企业家数1123家次，共立案32件，已作出处罚决定12件，罚款金额96.6万元，免于处罚案件2件，免罚金额20万元，移送公安行政拘留6件（行政拘留6人）。积极探索环保码、工况监控、在线监控数字化场景应用，环保码已领码企业3962家，工况监控平台总计联入企业612家，联网率97.18%，产污设备1174个，联网率95.29%，治理设施1837个，联网率94.36%。省污染源在线监控平台联入废水点位85个（进水口站点6个），废气点位8个。

（六）生态文明建设实现新突破。根据省级生态文明建设示范县创建管理规程，组织复核工作专题业务培训，4月底完成复核申报。按照符合索赔情形案件应启尽启要求，办结生态环境损害赔偿案件3件。以生态环境满意度、“五水共治”工作幸福感提升为目标，以重要环境纪念日主题活动为抓手，全力推进生态文明宣传教育。组织县绿色环保志愿者协会志愿者深入文化礼堂、学校开展8场次环保宣讲、21场次民间河长监督、27场次楠溪江净滩等活动。在县级以上媒体共刊登报道37篇，其中《中国环境报》4篇，《中央电视台》1篇，《浙江日报》1篇，《浙江新闻联播》1篇，《温州日报》3篇。

二、直面问题差距，查找短板弱项

（一）央督反馈问题整改压力大。本轮央督交办信访件75件（9件重点），有46件为阶段性办结，仍需进一步整改。其中，楠溪江旅游开发项目违规建设整改、饮用水源保护区内农家乐（民宿）整治、城镇污水处理设施提升等突出问题涉及面广，资金投入多，整改压力大。

（二）大气环境治理任务推进慢。完成工业园区产业整治、低活性炭集中再生企业、A/B级绩效引领性企业提级、涉VOCs低效设施升级改造等任务推进较慢。上半年共373起火点被省高空瞭望系统抓拍，30分钟闭环率33.7%，4次被省里周通报，特别是5月中旬以来，全县秸秆焚烧多发频发，禁烧管控难度大。

（三）环境信访工作力度待加强。上半年受理信访件340件，与去年同期相比上升30.77%，特别是废气类投诉143件，噪声类投诉137件（较同期比上升29.25%），企业臭气、噪声扰民重复信访问题突出。信访立案2件，立案率仅0.59%。

四、下半年工作思路

（一）聚焦央督问题反馈，全力抓好央督“后半篇文章”。持续化解央督交办信访件，通过定期调度、现场督察、督办单等方式推动信访件整改。通过“督察在线”“七张问题清单”每月报送机制督促相关单位主动发现问题，做好举一反三。努力打造正面典型案例展现整改成效，加强案例包装，积极展示整改的亮点成效。

（二）聚焦大气污染防治，全力提升空气质量。一是实施蓝天行动。全面完成大气污染治理重点项目，加快桥头钮扣行业板料棒料废气治理试点工作，谋划再建2个钣喷中心，推动机修行业喷漆废气治理集约化。落实秸秆露天焚烧“1530”闭环处置机制，全力扭转秸秆禁烧工作落后局面。二是实施净水行动。加强城镇污水管网提升改造和长效运维机制建设，推进已验收“污水零直排区”“提质扩面增效”。深化“找寻查挖”专项行动，采取精准治污措施，有效遏制水质反弹。加强部门联动，严厉打击环境违法行为，全面解决水源地存在的问题。三是实施治土清废行动。持续深化环境监测监管能力体系建设，有序推进土壤污染风险管控和修复。推进“无废城市”建设，持续提升省固废平台入网率，落实电子转移联单制度，健全一般工业固体废物治理体系。

（三）聚焦执法效能提升，全力完善生态环境管控体系。一是提升生态环境执法效能。加强科技赋能，充分运用在线和工况监控等手段，精准发现环境违法行为线索，严厉打击环境违法行为。加强对信访件和重复件的调查处置，确保全县环境信访总量同比下降25%以上，立案率高于全省平均水平。二是抓好建设项目许可服务。把好建设项目环境准入关，切实发挥“三线一单”在空间准入上的硬约束作用；进一步推进规划环评和项目环评联动机制，提升审批效率、提高管理效能；聚焦环评质量，强化环评机构监督管理。三是健全环境监测质量体系。全力推进省控以下自动监测站统一标志标识、省控地下水点位设置、重点污染单位周边土壤及地下水监测、生物样地监测、3个县控水质自动监测站运维等工作，增强监测能力和监测数据分析研判能力。

（四）聚焦生态满意度、幸福感，全力提升进位打好翻身仗。聚焦认知度、参与度、满意度、获得感等4个方面，紧盯村社、沿街商户、企业等重点人群，做到逐家逐户“扫街式”宣传，提前开展模拟调查，引导群众做好回答。充分利用各类与生态环境相关的纪念日，深入开展生态文明宣传教育。制作专题宣传片在全县进行展播，全面展现我县生态环境整治、生态文明建设工作亮点，切实加强群众对生态环保的认同感。

（五）聚焦党纪学习教育，全力锻造环保铁军队伍。持续推进党纪学习教育，始终坚持“严”的主基调，保持正风肃纪高压态势，深入开展领导值月督查、基层队伍风纪督查。严格落实基层干部队伍建设16条举措，树牢选人用人正确导向，以勤廉榜样引导党员干部见贤思齐、崇德向善，努力打造一支政治过硬、本领高强、作风优良、纪律严明的生态环保铁军队伍。