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2023年,桥下镇在县委、县政府的正确领导下,立足经济社会发展实际,深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国思想,牢固树立执政为民理念,坚持依法履行法定职责,不断规范机关行政行为,积极推动社会治理工作,促使法治政府建设扎实有序推进。现将桥下镇推进2023年法治政府建设情况报告如下: 一、推进法治政府建设的主要举措和成效 (一)完善体制机制,规范法治政府建设。严格贯彻落实上级关于法治建设工作的部署,着力推动法治建设的各项工作任务。一方面切实落实党政主要负责人法治建设第一责任人职责,充分发挥党委政府在推进法治建设中的领导核心作用,把法治建设工作纳入年度工作计划,摆上重要议事日程,及时调整和优化领导小组成员,形成主要领导负责抓、分管领导具体抓、相关办公室配合抓的工作局面。通过召开专题会议,研究解决行政执法、安全生产、信访维稳、普法宣传等法治建设工作中遇到的困难和问题,切实推进法治政府建设进程。另一方面落实法律顾问制度。根据重大决策程序规则,对出台的各项制度、规定、重大事项进行合法性审查,认真听取法律顾问等专业人士的合法性审查意见,对相关条款进行补充细化和修改,再经领导小组审定的程序进行决策,有效规避了行政风险。一年来参与重大项目推进、合同审查等活动28次,提供法律意见174条。 (二)坚持依法行政,提升党政服务效能。一方面优化政务服务。完善党群服务中心公共平台建设,加强窗口效能管理,健全政务咨询工作机制,按照规范和流程,对照事权职能依法办理事项。采取现场办理和上门服务相结合的方式,对来到现场办理的居民群众,热情接待和耐心讲解,高效率为居民群众办理服务事项;对行动不便的居民群众和孤寡老人,采取上门服务的方式,为他们办理民生服务事项,切实提高公共服务水平。另一方面加强业务培训。重视干部的法治素养和法治能力培养,组织在职行政干部参加2023年执法证资格考试,通过率100%,切实提高综合业务水平和行政执法水平。 (三)推进基层治理,提高法治建设水平。通过党建引领网格化工作,完善网格管理体系,激活各类力量下沉网格,实现社会治理的精细化、专业化和智能化。一是创新治理模式。全力承接“一支队伍管执法”改革试点,持续推进 “大党委”建设,通过组织联建、党员联管、活动联搞、资源联用、服务联办等形式,形成以镇党委、社区党组织为核心,辖区党员共同参与的全域基层党建工作格局。今年以来,镇、村社、各共建单位三级党组织互联互动、形成合力、共克时艰,在结对帮扶等方面发挥了巨大作用,逐渐形成共建共治共享的基层治理格局。二是开展专项治理。持续推进“平安桥下”建设,依法严厉打击扫黑除恶和“套路贷”违法犯罪,有效警情数、刑事发案数实现“双下降”。三是调解矛盾纠纷。持续做精镇矛调中心、做实村社调委会,43个村社实现法律顾问全覆盖,全年调处各类矛盾纠纷373件、化解率达100%。 (四)加强普法宣传,推进法治建设进程 要求各科室、社区结合各项工作常态化开展普法宣传。今年以来,共开展法律讲座3场次,现场普法活动12余场次,发放普法宣传资料3500余份。 二、推进法治政府建设中存在的问题不足 一年来,法治政府建设工作虽然取得了一定的成绩,但是还存在很多不足。一是乡镇工作人员的法治能力素质还有待提升,法治工作人员的专业能力、实操经验相比于目前越来越繁重的法治工作任务仍显薄弱,在合法性、规范性、时效性上尚不能完全满足新形势下法治工作的要求;二是法治建设存在薄弱环节。重大决策公开征求意见、风险评估、合法性审核、集体决策等程序和制度有待进一步规范,法律顾问合法性审查中的作用有待进一步发挥。 三、单位主要负责人履行法治建设第一责任人职责有关情况 (一)高度重视法治政府建设,定期听取行政执法、安全生产、信访维稳、普法宣传等有关情况工作汇报,及时研究解决有关重大问题,将法治建设纳入乡镇发展总体规划和年度工作计划,与经济社会发展同部署、同推进、同考核。 (二)坚持全面从严治党,加大党内法规和重要法律法规宣讲解读力度,将党内法规制度和重要法律法规作为日常学习的重要内容,切实提高领导班子成员的法治意识和党内规范性文件制度执行力。 (三)严格执行重大行政决策法定程序,落实法律顾问制度,依法制定规范性文件,全面推进政务公开。 (四)加强法治工作队伍建设,坚持“走出去”和“请进来”相结合,开展法治教育培训,提高机关工作人员守法执法素质。完善领导干部学法用法制度,带动机关干部积极学法、用法、普法,进一步推进理论学习制度化、规范化。 四、2023年法治政府建设工作思路 (一)坚持加强机关工作人员培训。继续加强依法行政和法律知识培训,及时学习新颁布实施的法律法规,逐步形成完善的培训机制,确保在行政执法过程中,从受理、现场执法、保障当事人权利、法律文书送达等方面严格按照规定的程序进行,不断提高法治队伍的整体素质,努力塑造文明执法形象。 (二)坚持发挥法律顾问作用。依托法律顾问合法性审查为重大决策、重大行政行为提供法律意见,为矛盾纠纷调解、行政决策提供法律服务,提高科学、民主、依法决策水平。重大决策事项严格执行民主集中制、征求党员群众意见建议,做到有章可循、有法可依,全力构建决策阳光机制。 (三)坚持开展法治宣传教育。积极协调司法所、辖区志愿者服务队等各方力量,多形式、多渠道广泛开展普法宣传,探索贴近实际、贴近生活的法治宣传教育活动,不断增强党员干部和居民的法治意识,营造学法、遵法、守法、用法的良好法治氛围,为推进依法行政,建设法治政府营造良好的社会环境。 中共永嘉县桥下镇委员会 永嘉县桥下镇人民政府 2023年3月16日 |
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