中共桥头镇委员会 桥头镇人民政府

桥头镇2023年法治政府建设年度报告

中共永嘉县委、永嘉县人民政府:

2023年，桥头镇法治政府建设在县委县政府的坚强领导下，认真贯彻落实党的二十大精神，持续深入学习贯彻习近平法治思想，继续完善行政决策机制，规范行政执法行为，明确岗位工作职责，扎实推进法治政府建设各项工作任务落细落实。现将桥头镇2023年法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）聚焦制度建设，夯实法治基础。一是建机制，强化组织领导。切实将法治政府建设与党委中心工作同安排同部署同考核，始终高度重视法治政府建设，严格落实依法行政、法治建设第一责任人的责任，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，“综合信息指挥室+党政办+司法所”协同共抓落实的工作格局。二是明责任，细化工作分工。进一步完善桥头镇法治建设工作实施方案，将法治建设成效作为衡量党政班子成员工作实绩的重要内容，并纳入年度考核指标体系，做到任务明、责任清，明确责任促落实。三是重基础，统筹谋划部署。将法治建设纳入党委工作重要议事日程，定期分析研判重点工作、复杂问题和信访问题法治化推进思路，运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾，把各项工作纳入法治化轨道。

（二）聚势普法宣传，浓厚法治氛围。一是法治学习“务实功”。严格落实领导干部集中学法制度，通过党委理论中心组每季度开展1次集中学法。严格落实宪法宣誓制度，组织党员干部专题学习《中华人民共和国民法典》《信访工作条例》等23次，依托“学习强国APP”“浙里干部之家”等载体，引导党员干部充分利用“碎片化”时间提升法治素养，积极组织领导干部和公务员参加法律知识考试，良好率达100%。二是法治宣传“出实招”。先后开展“12·4”国家宪法日、“我们一起学宪法”等法治主题教育10余次；组织“美好生活·民法典相伴”、儿童友好城市创建、防范非法集资等专项法治宣传56场次，累计发放宣传资料6500余份，礼品2700余份，惠及群众2万余人，切实增强社会公众法治意识，营造良好的社会风尚。三是普法教育“求实效”。推动落实“谁执法谁普法”责任，通过微信公众号、村村通广播、LED电子屏等，广泛宣传防范养老诈骗、护林防火等政策法规；依托安全生产月、法治宣传周等活动，组织企业、村社观看安全生产警示教育片和交通事故警示片，提高广大人民群众防范安全事故的能力。

（三）聚力执行落实，提升治理质效。一是保障行政决策法治化。成立桥头镇合法性审查中心，组建“党政办+司法所+综合执法队+法律顾问”审核队伍，制定《桥头镇合法性审查事项目录清单》和《桥头镇合法性审查中心运行图》等，实现全年行政诉讼败诉率和行政复议纠错案件均为0。严格落实重大行政决策、行政合同合法性审查，对出台的各项政策、文件均按相关要求征求政府法律顾问意见建议，确保制度文件的合法合规。二是实现行政执法规范化。全力推动执法重心下移，推广使用“大综合一体化”执法监管数字应用，完成全镇39名职工执法证件更换，并联合部门站所优化五支专业执法队伍，实现执法人员100%持证上岗、亮证执法。严格根据行政执法“三项制度”，完善配备执法记录仪39台，扎实履行行政执法公示、重大行政执法、执法全过程记录，有序规范日常执法。三是加强基层治理精细化。不断健全“一中心四平台一网格”治理体系，充分发挥社会矛盾纠纷调处化解中心主阵地作用，迭代升级“基层治理四平台”，配齐配强“1+3+N”网格队伍，打造信访代跑服务站34个，调解矛盾纠纷495起，化解信访积案22件，成功创建省级民主法治示范村1个，市级民主法治示范村4个。

二、推进法治政府建设中存在的问题不足

在推进法治政府建设的过程中，对照上级要求，仍有需要进一步加强的环节和解决的问题：一是法治建设机制不平衡，部分村级干部法治意识不强，具有行政执法资格的工作人员偏少，执法队伍和装备有待加强。二是法制宣传教育的深度和广度有待提高，缺少群众易于接受的以案释法等实践宣传活动。三是村级民事调解组织发挥作用不理想，部分村级调解员敏感性不强，化解行动跟进不及时。

三、单位主要负责人履行法治建设第一责任人职责有关情况

一是认真履行主体责任。认真贯彻落实法治政府决策部署，积极履行“第一责任人”职责，严格执行重大行政决策程序，切实把习近平法治思想和法治方式贯穿于基层事业发展各方面。及时调整镇法治建设工作领导小组成员，明确法治工作目标，细化法治工作任务，强化法治考核督办，全力构建上下联动、齐抓共管、协同推进的工作格局。

二是增强学法用法意识。坚持集体学习和个人自学相结合，充分利用周一学习、专题讲座和“以案释法”等形式，开展宪法和法律法规的学习教育。把依法办事作为领导班子民主生活会重要内容，强化监督检查，经常性提醒督促，推动领导班子成员严格依法办事。

三是严格依法依纪办事。健全依法决策机制，严格规范公正文明执法，不断提高政府公信力和执行力。以“三服务”活动为载体，全力优化法治营商环境，健全政企沟通联系服务常态化机制，17名班子成员分别挂钩联系1家以上企业，每周下沉企业服务解难。

四、2024年法治政府建设工作思路

一是压紧压实法治建设责任。完善党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责年度任务清单，每年不少于4次听取法治工作汇报，及时研究解决法治建设中的新情况、新问题；增强党员干部对法律法规认识的广度和深度，提高运用法律法规化解矛盾的能力。

二是持续加大法治宣传力度。创新普法工作宣传形式，在行政执法实践中开展以案释法和警示教育，开展多种形式的“送法下乡”活动，让法律走到群众身边，走进群众心里，提高全镇群众的学法守法意识，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

三是建立依法化解纠纷机制。建好用好社会矛盾纠纷调处化解中心和以政务热线为载体的非诉讼纠纷化解机制，强化业务科室和站所部门协调联动，配强农村调解员，凝聚工青妇和社会组织共治合力，做到纠纷有调解、小事不出村、矛盾不上交的治理体系。

中共永嘉县桥头镇委员会

                              永嘉县桥头镇人民政府

  2024年1月9日