在县委、县政府的正确领导下，碧莲镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，深学笃行习近平法治思想，全面落实上级关于法治政府建设系列决策部署要求，坚持依法全面履行政府职能，切实抓好推进依法行政、建设法治政府各项工作，促进政府各项工作全面步入法治轨道。现将碧莲镇推进2023年法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，压实法治建设主体责任

建立健全法治建设工作领导机制，加强组织领导，形成“党委统一领导，党政齐抓共管”的工作格局。定期召开法治建设工作推进部署会议，依法行政、“八五”普法、矛盾纠纷多元化解、社区治理等法治政府建设重点工作，传达上级文件和指令，确保工作及时有效落实。严格落实党政班子会前学法制度，全年开展党委理论学习中心组集中学法次数4次，实现镇领导干部述法全覆盖。

（二）落细落实到位，强化提升依法行政能力

一是扎实推进合法性审查。统筹镇相关科室站所人员力量，成立镇合法性审查中心，明确工作流程、工作职责，编制《永嘉县碧莲镇合法性审查事项目录清单》，推进行政合法性审查有效全覆盖，从源头把控法律风险。2023年，审核重大行政合同23件，提出审查意见近600条。二是健全决策顾问机制。积极推行政府法律顾问制度，严格执行上级关于法律顾问任职条件的规定，落实“一村（社）一法律顾问”制度，强化公共法律服务供给，实现依法行政常态化。2023年，镇法律顾问参与审定合同（协议）10个，代理政府诉讼案件4起，参与其他政府涉法事项1件，多次提供法律咨询等各项服务。三是全面推进政务公开。认真贯彻实施政府信息公开条例，坚持以公开为原则、不公开为例外，严格按照政府信息公开要求和程序，着力推动财政预决算、资规管理等各类政府信息公开，同时畅通依申请公开渠道，并对符合法定条件要求的依申请公开政府信息及时答复。2023年，主动公开政府信息73条，办理依申请公开1件，按时办结率100%。此外，扎实推进各村党务公开、政务公开、村务公开工作，有效保障群众知情权。四是深化行政执法队伍建设。贯彻落实“大综合一体化”行政执法改革，加强对执法人员的业务培训，推进严格、规范、工作、文明执法全面落实重大行政执法决定合法性审核和行政执法全过程记录两项制度；积极开展行政执法证申领和换发工作，2023年，新增行政执法证持证人员11人。

（三）宣传贯彻到位，夯实法治政府建设基础

一是大力推进全民普法工作。深入实施“八五”普法规划，完成“八五”普法规划中期评估，切实提高法治宣传教育实效。依托“3.8”妇女节、“4.15”国家安全日、“6.26”国际禁毒日、“12.4”宪法宣传日等重要时机和节点，综合运用线上媒介、现场宣传、法治讲座、普法培训等多种形式提升普法宣传的覆盖面和影响力。今年以来，我镇累计举办法律明白人培训会1次，开展普法宣传活动38场次，发放各类宣传资料5000余份，受教育面2万余人次。二是长效推进机关干部学法用法。落实领导干部和机关干部年度法律知识考试，努力提高全镇干部运用法律手段解决各种矛盾和问题的本领。认真开展年度法律知识考试，全镇完成率合格率均达到100%。同时利用学习强国、“亲清政商”云学堂等线上学习平台组织机关工作人员开展线上学法，并利用好工作群，通过以案释法达到普法教育目的。三是着力推进法治阵地建设。扎实开展“民主法治示范村（社区）”的创建活动，调动村社干部、群众学法用法的积极性和自觉性。2023年创建省级民主法治村1个，市级民主法治村2个。全力推进“共享法庭”建设，设立26个村社、1个镇级和碧莲派出所联勤警务“共享法庭”加强法治宣传，完善公共法律服务体系。

（四）防范化解到位，提升基层治理管理水平

一方面做好社矫帮教。截至目前碧莲镇司法所共有监管矫正对象33人，其中缓刑30人。确立帮教责任人、成立帮教小组、建立健全安置帮教档案，加强对帮教人员思想教育，定期对社区矫正对象进行走访、定期谈心谈话，保持与亲属沟通，让亲属与司法所工作人员共同做好稳控、帮教工作。2023年无脱管、漏管现象发生。另一方面深入开展矛盾纠纷排查化解。全力调整和优化“1+3+N”人员结构和配备，积极发挥人民调解制度作用，加大对各村不稳定因素排查调处力度，及时化解矛盾纠纷，不断提升公众安全感。2023年，成功调处各类矛盾纠纷146件，调解成功率达100%；办理上级交办信访件279件，均按照规范要求100%办结。

二、推进法治政府建设中存在的问题不足

我镇在推动法治政府建设上取得一定成效，但是仍存在一定的不足：一是普法队伍力量较为薄弱，法律顾问对普法活动的参与度还有待加强。二是合法性审查专业力量仍较为薄弱，合法性审查工作质效需要进一步推进。三是各村法治建设工作发展水平不平衡，如大岙等部分偏远村居普法宣传相对落后。

三、单位主要负责人履行法治建设第一责任人职责有关情况

党委政府主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人的职责，以身作则。一是强化党建引领作用。组织建立全面依法治镇委员会，推动依法行政、行政执法、普法宣传等工作，推动各科室站所和各村委依法治理工作。落实法治建设第一责任人职责，带头抓好推进法治建设各项工作。以“谁执法谁普法”普法责任制为总抓手，制定“谁执法谁普法”工作责任清单，从时间、内容、人员上做实普法责任制。二是强化考核评价和督促检查。镇党委召开专题会议，细致研究法治政府建设工作要点，明确了指导思想、目标任务，进行了安排部署，将法治政府建设与经济发展、党风廉政建设等工作同安排、同部署、同考核。三是率先垂范履职尽责。抓住“关键少数”，严格遵守法律法规和纪律规定。督促领导班子其他成员和各科室主要负责人依法行政，推动完善内部监督，纠正行政不作为、乱作为。同时坚持落实全面从严治党和党风廉政主体责任，自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督，切实改进依法行政工作。四是扎实推进行政应诉工作。自觉维护司法权威，认真落实行政机关出庭应诉制度，支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判。2023年，我镇机关负责人出庭应诉率达100%，未发生行政诉讼败诉。

四、2024年法治政府建设工作思路

展望未来，推进法治政府建设任重道远。2024年我镇将继续全面贯彻习近平法治思想，大力推动法治建设工作落地见效。

一是紧抓领导干部这个“关键少数”，严格落实法治政府建设第一责任人制度，以中心组集体学法为主，自学为辅的方式强化领导干部带头学法守法用法，充分发挥党员干部示范引领作用，增强全镇干部法治观念、法治为民意识和依法办事能力。二是充分发挥合法性审查中心和法律顾问作用，从源头控制各类行政风险。在重大决策和签订行政合同过程中，通过专业的法律指导有效规避行政风险点，进一步提高依法执政、依法行政的能力。三是继续培育“法治带头人”“法律明白人”等基层普法力量，夯实法律基础，积极利用法律明白人的宣传优势，发挥其在法治宣传、纠纷调解等方面的作用。同时进一步探索法治人才培养机制，培训提升现有人员法治素养，不断强化法治人才队伍建设。增强法治队伍力量。四是开展形式多样的普法教育活动，继续做好日常法律宣传及集中宣传活动，突出重点抓好青少年、老年人等重点人群，农业、安全、征迁等重点领域的普法宣传，提高广大公民的法律素质，进一步推进全镇依法治理工作。

中共永嘉县碧莲镇委员会

永嘉县碧莲镇人民政府

2024年1月30日