一、编制规划的背景和依据
2021年2月，枫林镇入选浙江省首批千年古城复兴试点，为高质量推进千年古城复兴工作，打造新时代文化浙江建设工程新名片，根据《浙江省千年古城复兴试点工作方案》（浙政办发〔２０２０〕６６号）文件精神，并结合枫林镇实际情况，特编制《永嘉县枫林镇千年古城复兴综合规划》（以下简称“《规划》”）。
二、前期研究讨论情况
根据文件要求，枫林镇立即开展《规划》编制工作，2021年11月基本形成编制成果初稿。2021年11月29日，枫林镇千年古城复兴专班组织召开《规划》评审会议，参会单位包括县发改局、县资规局、县住建局、县文广旅体局、市楠溪江旅发中心、县旅投集团、枫林镇、省信息中心等，会议原则通过该规划方案，会后根据与会人员意见进行了修改和完善。2022年10月12日，浙江省发展和改革委员会办公室组织召开枫林千年古城复兴综合规划论证会，经过省专家组实地调研，通过论证会议。2023年1月，形成《规划》（修改稿）。
三、主要内容和框架
《规划》主要分为发展基础、发展思路和主要目标、空间布局、复兴任务、保障措施等五部分。
（一）发展基础。永嘉县枫林镇作为历史悠久的千年古城，具有独特的历史文化、自然景观和人文底蕴。当前枫林镇面临古城风貌亟待修复、文旅融合程度不深、产业发展基础薄弱等问题。同时，枫林镇也迎来了共同富裕示范区建设、杭温高铁建设、温州西部生态发展战略和永嘉岩枫一体化战略等多重发展机遇。
（二）发展思路和主要目标。以“世家大族古色古香桃花源”、“永嘉学派活化传承大剧场”和“楠溪江畔诗情画意第一站”为战略定位，围绕共同富裕示范区建设、杭温高铁建设、温州西部生态发展战略和永嘉岩枫一体化战略，致力于修复古城风貌，挖掘和传承历史文化，打造文旅融合示范区。主要目标包括提升地区生产总值、固定资产投资等经济指标，提高常住人口净流入数，完善5G网络覆盖和数字化平台建设，以及提升文化复兴和百姓宜居的各项指标。
（三）空间布局。枫林镇的空间布局将围绕古城核心区进行规划，包括核心区保护要求和建设控制要求、土地利用现状分析、功能布局、业态分布、整体城市设计和重点景观分布等。同时，将进一步完善旅游配套设施建设，提升旅游服务功能。
（四）复兴任务。文化复兴：复原复活古城风貌，保护历史建筑和传统风貌建筑，改善居民生活质量。同时，挖掘和传承永嘉学派等历史文化，打造多功能永嘉文化展示客厅和文化新节点。产业振兴：加快推进文旅融合发展，打造文旅融合示范区。发展壮大特色服务业，如小吃产业、康养产业和会展产业等。
（五）保障措施。加强组织领导：建立市县联动的千年古城复兴协调机制，成立由县委县政府主要领导担任组长的领导小组，定期召开会议，协调解决困难和问题。强化规划实施机制：编制印发年度任务清单，建立重大项目滚动完善机制，争取上级政策支持和工作指导。各成员单位要明确责任分工，落实部门职责，合力推进试点建设。
20230113-永嘉县枫林镇千年古城复兴综合规划（上报稿）.pdf