2023年，面对错综复杂的外部环境，在县委、县政府的坚强领导下，桥头镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣“拥江融入、产城融合”的总体思路，加快建设“温州西部产业新城”桥头堡，全镇经济社会发展迈上新台阶。

一、2023年度工作总结

（一）全力以赴兴产业、提动能，经济发展交出“高分答卷”。我们坚定不移推动高质量发展，稳定经济基本盘，加速新旧动能转换，产业竞争力显著增强。经济发展竞进提质。1-11月我镇完成规上工业总产值19.07亿元，同比增长6.77%；规上工业增加值2818万元，增速7.7%；新产品产值增速20.6%，全县Ⅰ类镇街排名第二；新设企业数279家，新增高新技术企业1家，高新技术产业产值8.4亿元，增速8.8%；数字经济核心产业制造业增加值增速10.8%，全县Ⅰ类镇街排名第三；实现固定资产投资12.21亿元，其中制造业投资7.85亿元；外贸出口逆势突围，实现3.8亿元，增速15.53%。产业结构优化提升。持续深化腾笼换鸟、有机更新，推进“亩均论英雄”改革，456家企业纳入评价，落实资源要素差别化配置政策，加强优质企业正向激励。加快落后产能清退步伐，2023年完成违法建筑处置11.26万平方米，整治高耗低效企业17家，腾出用地82.9亩，腾出用能1343.7吨标煤，完成率达111.73%。新增工业供地860亩；全力冲刺工业全域治理，稳步推进外资工业区整体改造提升，一期街头区块与县国投集团达成协议并启动拆除，签约率达91.7%，总投资2亿，可新增高标准厂房10万余方。引导企业向专精特新发展，完成浙江省创新型中小企业培育2家。项目建设增效提速。推进“高质量项目建设年”，共有在库项目28个，总投资112亿元，其中亿元以上项目12个。企业培育持续发力，奥莉薇娅实现月度升规，辉豪鞋材、伟臣宠物、万尔特等3家工业企业实现年度上规。全力推进产业回归，成功招引永嘉时尚鞋艺制造全县唯一纯外资项目，顺利推进棋克建筑总部经济大楼开工，“亿元以上产业项目招引综合测评”指标全市排名靠前，全年实际利用外资254万美元。新增长极强势崛起，省特别重大产业项目——比亚迪新能源动力电池生产基地建设实现“加速跑”，预计农历年内通线。

（二）多措并举抓建设、提品质，城镇风貌交出“优异答卷”。我们坚定不移加强城镇规划建设管理，发展空间加快拓展，综合承载力显著增强。“大建设”跃升城市能级。勇于先行先试，持续打造“现代化宜居宜业宜游小城市”，圆满完成两轮三年行动计划，连续3年被评为省级小城市培育试点工作优秀单位。全力创建桥头-桥下“纽扣教玩具”县域风貌区，推进城市有机更新，壬田45亩城中村改造建设项目竣工验收，壬田二期安置房建设进度过半，井大安置房及出让地块交付使用，宜居优居魅力日益凸显。“大交通”拉开城镇框架。交通投资持续加大，菇溪河综合治理六期二期（籐溪路、窑梨路）建设工程顺利通车，集镇道路环境进一步优化，力争年内完成商贸路桥梁、商贸路（二期）、经二路（二期）等道路竣工验收，启动中湾路（二期）、劳动路等镇区道路建设。完成高速入口升级改造，330国道桥头至青田段、金桥公路政策处理稳步推进，城际快速路网体系逐渐显现，桥头-桥下-金溪“10分钟交通圈”加速形成。“大整治”美化城市封面。以“礼迎亚运”和“千万工程现场会”为契机，全力实施全域环境整治提升、美丽入口示范提升、特色精品线路建设三大工程，常态化开展“清洁家园”和“全域环境大整治”行动，联动打好“路长制”“河长制”和“田长制”组合拳，修补道路6300余平方米，补种绿化面积22000余平方米，清理垃圾3000余吨，全域美丽的新城面貌精致展现，得到市委主要领导点赞肯定。

（三）持之以恒优环境、促振兴，强村富民交出“和美答卷”。我们坚定不移走绿色低碳共富之路，不断擦亮美丽菇溪“金招牌”，鼓起农民增收“钱袋子”，乡村振兴成效显著。和美乡村换新颜。专门出台《桥头镇和美乡村“示范引领、全域整洁”行动方案》，建立“月月比拼 季季擂台”机制，通过抓两头、促中间，2023年整治提升5个人居环境落后村，建设和美乡村重点村2个，创建市县级美丽庭院249户，完成朱涂呈涂洋美丽田园建设，全域乡村既增“颜值”又提“气质”，喜获温州市农村“人居环境最干净乡镇”称号。美丽河湖更清澈。提速推进重点水利工程建设，实现省“千项万亿”永嘉县菇溪分洪工程先行段开工，菇溪河综合提升工程完成设计招标，完成坦头溪综合治理一期工程，建设“污水零直排区”2个，荣获“污水零直排区”建设星级（标杆）镇。持续开展河湖治理，全镇49条河段总体水质良好，镇村两级河长巡河率保持100%，问题处理率100%。全域共富添成色。深入探索“经合社+龙头企业+农户”模式，引导全镇村社抱团运营，成立菇溪供水公司和菇溪强村公司，村集体增收超百万。积极开展就业帮扶行动，开发公益性岗位25个，实施“雨露计划”补助86人。2023年1-10月完成村集体经济总收入9239.39万元，经营性收入6051.71万元，占比65.5%，总收入35万元且经营性收入15万元村社任务数100%完成，创成百万强村7个、千万强村2个。

（四）用情用力惠民生、增福祉，社会治理交出“示范答卷”。我们坚定不移践行以人民为中心的发展理念，民生保障稳步改善，社会治理体系不断完善，人民群众获得感幸福感安全感显著提升。公共服务优化供给。大力推进美好教育，持续提升教育质量，稳步推进桥头中学教学楼拆建及朱涂小学二期建设，启动桥头二小迁建选址论证。打造“15分钟文体生活圈”，文体中心、光启艺术馆建设有序推进，提星升标文化礼堂2处，文化驿站、城市书房等公共文化空间日均人流量超过200人次，亚运氛围浓厚，举办“环浙步道”省级系列登山赛事，承办各类文体活动30余场。社会保障稳固有力。社会保障体系进一步完善，新型农村合作医疗保险参保率达99.05%。开展精准帮扶，探访关爱2964人次，办理临时救助14人次，完成低保、低边户复核472余户，发放低保、高龄、残疾等各类补助资金1400余万元。温暖养老服务，改造残疾人慈善危旧房1处，建设助残驿站2处，完成1家老年食堂和3个助老服务理发室建设，创建老年友好型村社1个。基层治理成效显著。重点做好亚运安保，常态化落实“夜查、夜巡、夜访”，发现并整改各类隐患1.2万处，立案查处91起，不断夯实平安桥头创建成果。全面发挥镇村矛调中心作用，深入开展领导干部接访下访，累计调解各类矛盾纠纷495场，全年处理信访案件1189件，初信初访化解率超97%，22件信访积案均已化解到位。扎实推进“大综合一体化”行政执法改革、“永企通”扫码执法应用试点等工作，新增智慧安防小区2个，累计开展“综合查一次”检查600余次。

二、2024年度工作计划

（一）拉升经济增长高线，把工业重镇的基石筑得更牢。坚持“一切围着项目转、一切盯着项目干”，以系统思维一体推进三个“一号工程”，为高质量发展增强新动能、注入新活力。一是紧盯有效投资，全力抓好项目建设。深化“一项目一专班”工作机制，全程跟踪服务，全力跟进比亚迪项目，确保实现达产达效；加大啄木鸟集团、壬田商业综合体、永嘉时尚鞋艺制造等项目保障力度，争取早日开工建设。同时，多措并举、靠前行动，强力推进交通、城建、水利等一批重大基础设施项目建设。二是紧盯项目储备，全力抓好招大引强。聚焦支柱产业、特色产业和新兴产业，深入实施“延链补链强链”和“桥商回归”行动，扎实开展“组团招商、以商招商、驻点招商”，争取引进广东沙驰等总部企业2家以上；持续放大新能源重大产业项目溢出效应，发挥比亚迪“链主”带动作用，精准谋划白垟、壬田（新城大道）等连片地块，招引一批新能源汽车产业链上下游企业，加快“比亚迪小镇”建设步伐。三是紧盯要素保障，全力抓好改革服务。完善领导挂钩领办、为企代办、集中会办等机制，创新并联审批、容缺审批，打造近悦远来的一流营商环境。多渠道破解要素制约，盘活低效闲置用地，计划全年清理批而未供土地550亩，供而未用土地900亩，实现土地出让金8亿元。积极争取各类债券、上级补助资金，有力保障经济社会发展的要素需求。

（二）聚焦产业发展主线，把商贸强镇的内核建得更强。突出创新在推动产业转型升级中的强大驱动力，围绕“商贸特色型”强镇建设，推动桥头区域经济跨越式发展。一是增强产业竞争力。大力实施智能化和数字化改造提升，争取新增智能化改造6家，鼓励企业组团参加国内外重点展会，积极拓市场、抢订单。持续做好“培大育强”的文章，通过“退二优二”“亩均税改”等一揽子举措，加大企业上规培育和指导，培育一批“龙头企业”“单打冠军”和“隐形冠军”，力争净上规4家以上，加快形成具有稳定竞争力的钮扣、拉链等产业集群。二是扩大品牌影响力。大力发展“电商+”新经济，打造以“直播电商、数字化、大型商贸、跨境电商”为主方向的现代电商产业园。最大限度发挥桥头总商会、纽扣拉链和电镀等商协会功能性作用，完善服装辅料产业创新服务综合体、温州市纽扣拉链知识产权联盟等高能级创新平台，深化与高研院所合作，加快落地“国字号”服装辅料研发中心，承办全国服装辅料大会，提升知名度、美誉度。三是拓展平台承载力。探索工业下地上楼、节能改造、路网优化、水岸同治等，坚定不移抓好外资、谷联、白垟、石马岙四大传统产业园区全域治理，以区域高端智能制造精品园区为标准，打造白垟高端智能制造产业园及林福高新工业园区。探索壬田高速区块开发利用，打造集国际名品购物、商贸服务、总部经济等多功能于一体的国际时尚品牌小镇。

（三）抓实城市建设条线，把现代绿城的颜值扮得更靓。立足“温州西大门”角色定位，主动拥抱大都市区建设、积极融入瓯江两岸协同发展，将“产城融合”理念贯穿城市蝶变始终，构建现代化建设的城乡格局。一是提升城市容载能力。重点优化区域交通布局，提速G330林福至青田段、金桥公路等重点交通项目，增强县域“副中心”集聚能力。构筑园区内畅外联综合交通运输体系，高质高效推进林福工业园区、欣邦—石马岙工业园区配套道路建设。联动井大、壬田和金窑、窑底等经营性建设用地，打造高品质现代住宅群。二是提档城市形象品质。紧盯朱涂村入城口、壬田大街入城口、新城大道高速互通口等重要节点，统筹抓好功能优化、特色彰显等关键环节，持续提升具有桥头特色的城市“门面”。做优做强商业功能板块，培植数字经济、夜间经济等消费新业态，加强维多利广场、国际商贸城等规范化建设，加快建设菇溪河月光经济带、菇溪休闲文化步行街等特色服务商圈，打造永临片区“网红打卡地”和夜生活“新地标”。三是提质城市绿色生态。坚持“一河两岸”开发，推进菇溪河综合治理系列工程，加快建设菇溪分洪隧道工程，谋划推进菇溪河河口大闸工程。加快树脂类纽扣工业污水纳管和城镇污水处理厂清洁化改造工作，推动废料、废气、废水“三废”综合处理。加强“散乱污”企业整治，加大节能减排降耗力度，完善充电桩等基础设施建设，助力实现碳达峰、碳中和。

（四）守牢民生福祉底线，把宜居新城的底色绘得更浓。坚持“民有所呼，我有所应”，提供更高品质的民生服务供给，让人民群众幸福感更可持续、获得感更加充实。一是打造文体惠民高地。提塑文化品牌，科学谋划拉链博物馆、百工博物馆、龙泉宝剑博物馆建设，打造菇溪河博物馆集群，多角度展示“历史悠久、孕育水间”的菇溪文化、“敢为人先、勇立潮头”的桥商文化和“中国纽扣之都、中国拉链之乡”特色地域文化。提速打造文体中心、光启艺术馆等精神地标，提升文化礼堂、城市书房、百姓舞台等文化服务功能，丰富群文活动。二是打造幸福生活高地。完善“社会保险、养老服务、住房保障、社会救助、重点人群保障服务”五大体系，推进社会保险扩面征缴工作。做好双拥优抚安置，强化退役军人服务保障。科学引导社会基金参与社会救助，加快中心小学扩建和桥头中学拆建工程。提升基本医疗卫生服务水平，加快推进永嘉三医迁建工程。关注多样化养老需求，依托“浙里康养”系统，加快养老服务基础设施建设，推进医养融合、居家养老市场化运作。三是打造平安建设高地。健全矛盾纠纷多元化解机制，整合化解资源，发挥镇村矛解中心作用，全面提高信访处理水平。完善“大数据+网格化+铁脚板”治理机制，促进“五治融合”，持续推进安全生产大整治大提升行动，加强安全防范能力，完善应急体系，规范队伍建设，提高防灾减灾救灾和突发事件处理保障能力。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击电信诈骗等各类违法犯罪行为，维护社会安全稳定。

桥头镇将深入贯彻落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神，用真抓快干破题，用实干实绩作答，锐意进取，只争朝夕，加快建设“温州西部产业新城”桥头堡，在奋进中国式现代化新征程上打造桥头新标杆！