2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，乌牛街道坚持党建引领，深入贯彻落实县委、县政府决策部署，围绕“产城融合、拥江融入”总体思路，聚焦经济社会和民生事业发展，实施项目建设、产业发展、城市建设、基层治理等领域攻坚行动，全体干部攻坚克难、争先示范，切实将主题教育学习成效转化为推动地方发展的实践动力，平安护航亚运盛会召开，合力推动全街道各领域工作取得了新成效，经济社会各项事业实现快速健康发展，现将2023年工作总结如下：

一、2023年工作总结

（一）经济发展稳步向前

1-12月份实现规上工业产值49.55亿元，同比增长11.73%，限上四大行业销售额9.04亿元，同比增长60.09%，数字经济核心产业产值17.85亿元，同比增长12.13%，高新技术产业产值37.26亿元，同比增长12.33%，战略性新兴产业产值23.97亿元，同比增长10.5%。固定资产投资14.44亿元，完成率80.22%。制造业投资9.01亿元，完成率100.11%，高新技术投资7.69亿，完成率96.13%，约7成主要经济指标排名全县同类镇街前三，整体经济发展动能强劲。

（二）产业发展再上台阶

秉持“抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来”的发展理念，树牢项目为王理念，围绕高端装备制造业产业培育导向，实施存量招商和增量招商“双手抓”，对企业需求“点单式”帮忙跑，提供全链条、全要素、全生命周期的“一站式”服务，保障申乐、纽顿、凯泰等在建项目全程无障碍施工，跑出了项目建设“乌牛速度”。实现2023年新招引落地产业项目2个（佳盛达、兆正），计划总投资6.3亿元，其中佳盛达项目入选全市六比擂台；另外还谋划启动永嘉“千亩百亿”专精特新产业园建设，项目规划总用地932亩，现已征收可利用土地590亩，目前已签订合作框架协议。同时，坚持高品质建设岭下工业园区，深化使用岭下工业园区4.1亿基础设施专项债，提速吴岙河、岭下河河道综合整治工程等10个总投资超3亿元的园区配套项目建设，加速打造永嘉新的百亿级产业集群。

（三）城市建设全面提速

一方面，聚力交通项目建设。紧扣全市、全县交通大会战要求，开工温州绕城高速北线乌牛互通及连接线工程项目（简称乌牛互通工程一期），全面提速永嘉县乌牛交通枢纽互通连接线前期政策处理工作（乌牛互通工程二期），正在征地组件报批中，同时加快甬台温高速公路改扩建工程乌牛段建设，持续推进S325（乌牛段）、乌牛溪沿线13条与乐清连接线工程，促进城区内外交通循环，加快构建“市区10分钟，高铁北站15分钟，温州机场25分钟”半小时交通圈，进一步转化区位优势为发展优势。另一方面，聚力城乡环境品质提档。无缝对接温州北外滩和瓯江新城规划，提速开工海塘安澜工程（乌牛堤），提前3个月完成永乐景园（乌牛首个城中村项目）安置房摸文，加快推进104国道沿线立面改造和“迎亚运”线路洁化美化绿化提升，完成广安路等中心街区改造提升。聚焦和美乡村建设与全域文明创建，深化实施“村村擂台、月月比拼”活动，激发村社“主人翁”意识，凝聚乡贤等力量，持续改善人居环境、提升文明指数，获得6次全县全域文明创建工作红榜单位和2023年度浙江省和美乡村示范乡镇称号。

（四）基层治理提质增效

一方面，全力维护辖区安全稳定。深入贯彻落实党的二十大关于安全发展的重要论述精神，紧扣“迎亚运”等主题，进一步树牢安全发展理念，从严从细抓好安全生产、消防安全，强化专班攻坚整治，持续浓厚安全氛围。今年以来开展安全生产事故隐患大排查大整治专项整治行动，组织安全生产、消防安全检查共计900余家次，发现安全隐患1200多处，整治隐患1200多处，停产停业、停电等限期整改300多处（企业、出租房、合用场所），县级挂牌整治企业3家，街道级挂牌整治企业1家，均已完成整改，消防安全涉及立案处罚226起，企业安全生产行政立案处罚6家，打击非法抛光场所1处，捣毁违法抛光设备6台，以高压严管态势坚决维护辖区安全形势持续稳定。另一方面，合力提升综合治理成效。围绕党建统领网格智治与“平战结合”的工作导向，深化“四个平台”运行和“微网格”管理，夯实基层法治基础，并发挥一格多用，深入开展矛盾纠纷大排查大化解百日攻坚、反诈集中攻坚等行动，切实将微网格管理服务触角切实延伸到每人每户和田间地头，助力畅通基层治理“最后一百米”。全年推广反诈APP安装10346人，完成率100.19%，劝返涉诈滞留境外人员5人；共排查化解各类矛盾纠纷171起，受理群众信访事项1219起，化解历史遗留问题2个，畅通基层治理“最后一百米”，助力圆满完成“迎亚运”维稳安保任务，在全市第二次镇街书记交流会上基层治理综合考评、信访工作综合测评两项指标均排名全市60个经济重点镇街第一。

（五）党建引领全面加强。

一是加强党风廉政建设。压紧压实主体责任，把管党治党的螺丝拧得更紧，与其他重点工作同部署、同落实、同检查。完善制定《2023年乌牛党风廉政建设和反腐败工作组织领导和责任分工》，全体班子切实履行“一岗双责”，常态化开展正风肃纪专项行动，保持惩治腐败高压态势，强化执纪监督问责，驰而不息整治“四风”问题。全年累计开展正风肃纪主题化检查活动22次，出动人次69人，检查单位53家，督导科室、站所健康运行，组织谈心提醒92人，充分运用监督执纪“四种形态”处理党员干部14名，其中提醒谈话10人，通报批评4人；党纪处分16人，其中开除党籍2人、警告5人，严重警告5人，正在协审4人，形成强烈震慑作用，营造风清气正的良好乌牛政治生态。

二是夯实基层阵地建设。深入开展村社“届中体检”专项行动，发放干部任职评议2664份，优化调整村社干部2人，量质兼顾发展党员14人，创新深化“红色星期天”活动，新创成1个省级文明村，高质量完成七个“共享社·幸福里”单元创建，4个小区（联祥锦园、芦池大厦、儒林锦园、宏雅锦苑），1个社区（祥池社区），2个村（洪岳村、横联村），目前4个小区已完成"1510"党群阵地提升，各项创建工作均已完成，（祥池是党建引领基层治理的样板；横联村积极探索“一老一小”重点群体服务工作；洪岳村以“诗画洪岳”，抓农旅，促振兴，争当共同富裕先行示范）。聚焦两新党建工作，深入开展社会组织党建摸排和组织建设“双同步”工作，指导78家非公企业建立《党建工作台账》，2023年新增党组织3个，组建新业态就业群体党支部1个；坚持做好“两新”党组织“头雁”管理和“邹雁”培育工作，依托 “瓯江红智慧党建”平台，实现党建智治形式全覆盖，共发布完成红色志愿活动85场，解决企业问题95个，成功打造城市驿站5个。同时聚力两新党建品牌创建，海鹰救援队党支部形成了以“党建+公益”为核心，以群团“组织联建、队伍联管、活动联办、品牌联创”为内容的“一核四联”党群工作模式；海星海事党支部以“一对一部门/车间”党建工作为指导，成为发挥党组织和党员先锋作用的模范支部。

三是引领壮大村社集体经济。通过强化党建引领，以村社“月月比拼”擂台赛为载体，实行奖罚激励政策，持续提升村级集体经济“造血”能力。2023年乌牛街道村级集体经济总收入任务为5755.96万元，经营性收入任务为3741.38万元，截至12月底，全街道28个经济合作社，集体总收入5862.79万，完成率101.86%，经营性收入4092.58万元，完成率109.39%，其中集体总收入35万元以上有28个，完成率100%，经营性收入15万元以上的有28个，完成率100%，总收入超100万元增长至17个，村社集体经济实现持续快速发展。

二、存在的问题

对标县委十四次党代会等会议提出的目标要求，当前乌牛经济社会发展还存在不少薄弱之处，面临不少困难和挑战，主要是：经济基础尚不牢固，新旧动能转换不强，产业规模体量不大，集群化成效不明显；中心城区能级不高、集聚辐射能力不强，基础配套设施不够完善；山区村发展缺乏项目支撑，村集体经济“造血”能力不强；干部能力素质与现代化建设要求还有差距，“四种形态”问题仍有发生。

三、2024年工作思路

2024是乌牛迈向高质量跨江融合发展的关键之年，乌牛街道将紧紧围绕围绕“产城融合 拥江融入”总体思路，锚定永嘉共同富裕“东部示范窗口”目标，把握拥江发展历史机遇，继续实施“工业化、城市化”两轮驱动，聚力工业全域治理改革、项目建设、城乡环境综合整治、基层智治提升等领域攻坚行动，奋力建设宜居宜业宜商和美幸福乌牛。

（一）聚力产业升级，增强经济发展动能。树牢“项目为王”理念，坚定高端装备制造业和新兴产业培育导向，坚持存量招商和增量招商“两轮驱动”，建立“谋划、招引、建设、达效”四张清单，实行“一个项目、一套人马、一抓到底”，全面擦亮乌牛营商环境“金名片”，全力保障东蒙一体化、凯泰、纽顿、申乐、佳盛达等在建产业项目全程无障碍施工，力争2024年完成岭下工业园区251亩地块重大项目招商，完成永嘉“千亩百亿”专精特新产业园项目未征土地和S325省道土地征收工作，培育新的百亿级增长点，不断厚植税收增长潜力。

（二）聚力交通建设，拉开拥江发展框架。在七都北汊桥贯通的基础上，围绕构建“市中心、县城”半小时交通圈，加快温州绕城高速公路北线乌牛互通及连接线工程建设进度，开工建设乌牛交通枢纽互通连接线工程，启动乌仁大道四期前期工作，促进内外交通循环，进一步转化区位优势为交通优势、发展优势，为项目招引建设、城市能级提升奠定坚实基础。

（三）聚力改造提升，擘画城市壮美蓝图。进一步发挥乌牛和温州滨江CBD中心商业区隔江相望的区位优势，与温州主城区对标看齐，紧扣“瓯江新城”和“温州北外滩”规划，力争完成广安花苑地块出让，提速建设祥池东垟城中村项目，加快海塘安澜工程（乌牛堤）项目建设进度，并充分利用基础设施建设专项债券，加速中心街区改造提升和城区河道治理修复，全方位提升城市品质和能级。

（四）聚力环境整治，谱写和美幸福画卷。深化和美乡村环境整治考核奖惩办法，实施村社“月月比拼”擂台活动，每月评比街道级“最美村”“最脏村”，奖优罚劣，树立导向，营造村居环境建设浓厚比拼氛围。持续深入推进道路沿线和田园环境集中整治行动，巩固高铁、绕城高速、104国道沿线等重点区域整治成果，辐射带动全域蝶变。

（五）聚力效能提升，塑造基层治理样板。坚持党建引领，深化基层治理“141”体系建设，纵深推进安全生产、消防安全大整治大提升行动，因地制宜、发挥特色，保持乌牛移风易俗好做法，持续改善乡风民风，力争打造乌牛特色党建品牌，持续提升基层党组织引领力、凝聚力、战斗力。

永嘉县人民政府乌牛街道办事处

2023年12月30日