陈培静代表：

您于县十七届人大二次会议期间提出的《关于推进我县居家养老服务的建议》收悉，现将办理情况函复如下：

我局于2023年6月13日通过电话方式就2011号建议进行沟通联系，并于6月29日在县行政会议中心305会议室召开的2023年代表建议委员提案办理答复集中面商座谈会上，当面进行沟通。

一、关于“在县级层面建立社区居家养老办公室”的建议

目前，我局已有下属事业单位社会救助与养老服务中心，负责拟定全县养老服务的发展规划和政策，指导全县养老服务体系建设，参与推动养老服务业发展等。

二、关于“制定扶持激励政策”的建议

根据温州市民政局2023年5月30下发的《关于进一步加强居家养老服务设施建设与运营的通知》（温民养〔2023〕61号）要求，乡镇（街道）居家养老服务中心、社区（村）居家养老服务照料中心、老年食堂要按照规定配置专职工作人员，鼓励将居家养老服务机构的养老护理员纳入人才激励体系，提高入职奖补和岗位津贴，鼓励对符合条件的配送人员提供意外保险保障和送餐补助。目前我局已完成《永嘉县养老服务资金管理办法》起草工作，正与县财政局等部门对接，内容包括居家养老服务设施建设和运营补助、养老服务机构中的养老护理员入职补贴和岗位津贴等。

三、关于“对我县老年人进行全方位调查统计”的建议

2022年我局牵头联合卫健、财政、各乡镇（街道）开展60周岁及以上老年人自理能力筛查工作，依托乡镇卫生院、村两委干部等力量对全县18余万老年人自理能力情况进行入户筛查，其中初步调查184574人，专业评估11693人，累计下发筛查补助合计172.3余万元。上述工作涉及的数据均已同步到“浙里康养”老年人专业评估系统，建成了我县老年人自理能力评估数据库。对老年人的经济收入、家庭结构、服务需求信息进行调查统计有助于为制定养老服务政策提供数据支撑，相关信息建档并定期更新需要耗费大量人力物力，待时机成熟再行启动。

四、关于“养老服务补贴资金采取多渠道的筹集方式”的建议

目前我县养老服务补贴资金主要由政府财政体系支持。2022年我省首批养老服务“爱心卡”试点县市共7个，分别为拱墅区、平阳县、嘉善县、越城区、金东区、柯城区、景宁县。“爱心卡”是指建立在现有养老补贴制度的基础上，由老年人自愿申领，与其他相关保障制度和补贴政策相衔接，通过“财政投一点、集体担一点、社会捐一点、家庭出一点”，多方形成合力，为老人们提供助餐、助浴、助行等的养老服务形式。根据我市公共服务“七优享”“老有康养”专项实施方案的工作部署，市民政局计划从2023年下半年开始在平阳以外的其他县市区推广，届时我县将积极推进“爱心卡”落地。

五、关于“扶持一批社区居家养老服务企业”的建议

我县通过养老服务补贴制度，立足本地实际依托居家社区服务设施和服务组织，采取政府补贴与个人自费购买相结合的方式，为符合条件的老年人提供生活照料、家庭保洁等服务。先后进行招投标引进“杭州钱江养老服务中心”、“浙江好帮手养老服务有限公司”、“温州绿康楠溪家园养老服务有限公司”等管理服务团队，以新的服务理念推进居家上门服务。同时积极发展普惠型养老和互助性养老，培育本土社会组织开展社会工作和志愿服务项目，初步建立起“公建民营”养老服务模式。

下步我局将加强推进居家养老服务工作力度，健全和完善居家养老服务相关的政策，重点做好以下几方面工作：

一是完善居家养老服务网络。健全22个乡镇（街道）、541个村（社区）的两级居家养老服务网络，将居家养老服务设施建设纳入未来乡村、未来社区和“共享社·幸福里”建设，制定并出台《永嘉县基本养老服务清单制度》，提供助餐、助浴、助急、助医、助行、助洁等居家养老服务。积极探索“社区＋物业＋养老服务”模式，重点发展社区嵌入式养老服务。继续探索建立以乡镇（街道）或村（社区）为单位的老年食堂慈善基金，通过公募、定向捐赠、冠名等形式募集慈善资金，完善老年食堂长效运营机制，实现老年人助配餐服务全覆盖。

二是积极为社会力量参与养老服务提供支持保障。落实好有关放开养老服务市场的政策措施，为社会资本进入养老服务业营造良好环境。落实好准入、金融、税费、土地、社区家庭服务业税费等优惠政策。

三是发展壮大养老服务专业人才队伍。推动落实养老服务人才培养培训工作，按照上级部门要求，每年不定期组织养老护理员职业技能大赛、养老护理员职业技能等级考试等养老服务业务培训和比赛，通过发挥先进典型的示范作用，不断提高养老服务从业人员的职业道德、职业技能和服务水平，加强养老护理员队伍的服务质量。

再次感谢您对我县养老事业的关心，同时真诚希望您在今后的工作中继续给予关注和支持，多提宝贵意见和建议。以上答复如不满意，请联系永嘉县民政局（联系人及电话：郑理仁，0577-67266075）。

永嘉县民政局

2023年7月17日