农工民主党永嘉县委会：

农工民主党永嘉委员会于县政协第十一届二次会议期间提出的《关于整合孵化空间建设力促永嘉产业凤凰涅槃的建议》（政协提案18号）收悉，我局高度重视，会同县委组织部、县经信局、县资规局、县经开区对提案进行了认真调查研究。现答复如下：

6月21日，我局与农工民主党永嘉县委会代表进行面商沟通，吴晓仙局长、徐浙忠副局长、相关科室及会办单位人员出席面商会。面商中，我局徐浙忠副局长介绍了关于当前我县大孵化集群建设的开展情况，对相关问题逐一进行解答，并进行了沟通探讨。

提案关于大孵化集群建设提出了真知灼见，意见和建议对于开展大孵化集群建设很有参考意义。我县将大孵化集群建设作为重点工作之一，利用区位、环境优势，不断完善保障机制，更好更快推进大孵化器集群建设。

一、扎实推进孵化空间建设

目前，我县共有1家市级科技孵化器和5家众创空间（省级2家、市级3家），总孵化面积12.72万平方米，在孵企业数量约120家。由于我县本身土地面积十分紧张，可盘活利用的空间非常有限。针对现存的问题提出了一系列针对性强、具体可操作的政策措施。

（一）引导龙头企业带动孵化空间建设。以工业全域治理为契机，创新土地精准整合，采取腾挪置换等方式，盘活工业用地。2022年，红蜻蜓集团对老厂房进行装修改建为孵化用房及配套用房，成立全资子公司浙江惠利玛互联网产业有限公司作为运营主体，惠利玛数智鞋革孵化园列入2022年度温州市示范孵化基地创建名单。下一步继续排摸闲置场地，引导亚龙集团等龙头企业利用闲置厂房土地拓展孵化空间。

（二）高效整合国有产权的空置空间。目前车联网孵化园一期黄田点正在装修，新增孵化面积约2W平方米，预计下半年投入使用。车联网孵化园二期三江点目前正在建设中，预计2024年完成建设，新增孵化面积约6W平方米。桥下教玩具孵化园新纵一期项目国有自持空间约5万多平方米，将打造孵化器+加速器园区。

（三）支持科研院所孵化器建设。进一步挖掘科研院所的人才、科研等创新资源。目前兰理工温州泵阀工程研究院利用永嘉三职场地存量空间，已报市局认定新增孵化空间1万平方米，用于推进永嘉系统流程装备孵化园的建设。

二、搭建“科创飞地”打造科技联合生态体系

我县目前积极推进杭电永嘉数字经济研究院建设，围绕数字化工厂、大数据、人工智能等数字经济领域新技术，依托杭电人工智能研究院、智慧城市研究中心等团队的科研力量，为我县在人才招引和高层次人才的柔性引进、项目合作和科技成果转化、数字化产业赋能。

（一）企业人才的招引和高层次人才的柔性引进。目前数研院已有原野、工正、巧巧等13家企业通过审核入驻，目前已为入驻企业匹配一对一专家12人，其中博士学历及以上9人；为我县企业联系咨询专家、讲座专家超40人，借助杭电优质的学生资源，选派本科生、研究生到我县企业进行社会实践、实习工作，便于我县企业提前发现人才、留住人才。

（二）项目合作促进了科技成果转化和项目孵化。实现了研发、孵化在杭州，转化落地在永嘉。目前我县原野集团、工正集团、巧巧教育等企业就“平面绿篱修剪机器人”“5G温室巡检机器人”“嵌入式工业打印机控制系统项目”“智能课桌椅产品技术开发”等4个项目与杭电达成了合作。

（三）利用杭电在数字化人工智能的学科、人才优势，为我县企业赋能。截至目前，数研院已开展技术咨询、项目申报讨论、专家讲座、沙龙、成果路演等不同形式的服务活动30余次，包括两届“杭永论坛”活动，智慧电力系统成果路演与各类企业技术咨询、项目申报讨论等。

三、积极打造创新运营新格局

近几年我县虽然在大集群孵化发展方面有很大进步，但现存孵化基地的提升方面有很大不足，目前我县未能成功创建国家级众创空间和省级孵化器，这很大程度上源于各产业孵化基地自身的运营管理能力不足，未能达到国家和省级的服务标准。针对这一问题，我县积极探索孵化基地创新运营新模式。

（一）引入孵化专业运营机构。我县正在推动车联网产业孵化园建设（原黄田大学生创业园），已成立车联网大孵化集群发展领导小组，急需引进一支有车联网资源丰富，招商能力强的专业运营机构。根据市科技局推荐的省内外专业运营机构名单，积极对接颐高集团、杭州商祺、杭州航启等运营单位加强洽谈，择优引进专业运营机构，提升我县孵化载体运营水平。

（二）引导大院名校深度参与运营。大院名校在人才、科技与产业创新方面天然具备独特优势。发挥高校在人才引进、科技项目孵化与科技服务等方面的天然效能，全力推进我县大孵化集群发展。目前正全力支持兰州理工大学自身建立专业运营团队，打造永嘉系统流程装备孵化园，助力泵阀产业的转型升级。积极对接引入永嘉杭电教玩具创新中心作为公共服务平台入驻桥下新纵一期项目孵化基地。

（三）支持链主型企业和国有企业运营。引导支持链主型企业、创新型领军企业和国有企业组建自己的运营管理团队加强运营孵化，如红蜻蜓集团、永投集团等，利用自身产业优势，推动产业链与创新链、技术链、人才链、资金链、供应链的深度融合，培育孵化一批产业链上的科技型企业。

非常感谢对我县科技创新工作的关心和支持，欢迎提出更多宝贵意见。以上答复如不满意，请与县科技局联系，联系人：董长飞，电话：67222975。

永嘉县科学技术局

2023年6月29日