2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，全县上下要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，认真贯彻落实上级党委、政府关于河长制的决策部署，积极对标“两个先行”，奋力打造全面推行河长制工作永嘉样板，为“拥江融入·产城融合”发展打下更加坚实的河湖生态基础。

一、总体目标

到2023年底，全县水环境质量稳步提升，全县市控及以上水质断面优良率达100%，岸线管控力度进一步增强，省、市、县级河道“四乱”问题实现动态清零，水生态修复持续巩固，全域幸福河湖建设有力推进，河湖面貌和水生态环境持续改善，河长制工作再上新台阶，不断增强人民群众获得感、幸福感和安全感。

二、主要任务

1.开展瓯江永嘉段沿线生态环境整治工作。制定实施《瓯江永嘉段沿线生态环境整治行动方案》,深入开展瓯江沿线水岸“治十乱”、入江(海)排污口整治、打击建筑垃圾及泥浆非法倾倒、船舶港口污染整治、岸线“六化”等五大行动，通过排查摸底、集中整治、巩固提升，10月底前完成瓯江沿线生态环境整治任务并健全长效管理制度。

2.开展“护航亚运”河湖整治工作。以亚运“核心水域”县级以上饮用水水源地为重点，聚焦河湖水域岸线管理等突出问题，推进“核心水域”水岸环境整治提升，带动全县河湖面貌持续改善。持续开展“护航亚运”河湖问题专项督查，强化河湖问题督办督导，确保在7月底前全面完成整改，以健康的河湖生态环境护航亚运。

3.推进全域幸福河湖建设。深入开展河湖“四乱”、污水入河、水质反弹等问题排查，将保障河道行洪安全、水库除险加固和运行管护等纳入河长制管理体系。积极探索河湖生态价值转换，加快打造水岸经济带，再建一批都市型、城镇型、乡村型美丽河湖，全面推进全域幸福河湖建设，全年建设省级美丽河湖1条、水美乡镇1个、市级水上碧道4公里、中小河流治理8.64公里。组织推进重点河湖健康评价，全年完成2条河道河湖健康评价报告，充分利用报告成果推动河湖治理工作开展。

4．强化河长履职能力提升。优化“一河一策”方案实施，积极开展河湖现状调研工作，科学编制2023年县、乡级河段“一河一策”治理计划，建立健全调度机制，加强业务指导和服务，督促责任单位有序推进项目落实。针对我县河长制工作短板，分级分类开展河长培训，特别是加强新任河长的业务培训。充分利用永嘉县委党校“三新”大讲坛专业优势、资源优势，建立河长系统轮训制度，持续提升河长履职水平和效率。加强乡级河长办工作人员业务能力培训，为各地河长制工作开展当好参谋。因地制宜探索视频实时监控、无人机巡查等手段，结合第三方购买服务等市场化运作，通过线下线上相结合、政府市场两手抓的形式，进一步拓展河长巡河途径，助力河长履职。

5.建立一河长两助理工作模式。积极推进河长制创新亮点打造，组织开展“一县一特色一亮点”建设。建立“一河长两助理”协调推动体系，在县级河长+督查长单位（行政助理）的基础上，增加县河长办专班以“技术助理”的形式，为县级河长提供“履职前，巡河踩点，梳理问题清单；履职中，协调有关部门解决问题；履职后，跟踪落实，反馈县级河长”全过程服务，助力县级河长巡河、护河、治河更加精细、精准、有效。

6．持续开展河长制宣传工作。结合“世界水日”“中国水周”等主题活动，多途径开展河长制宣传。联合县委宣传部（县文明办），组织好每年春节前和国庆前两次开展“‘河’力共创文明城”暨“万名河长齐巡河”活动。严格落实《温州市民间河长工作规范》地方标准，做强做大民间河长队伍，健全公众护水激励机制，积极推广“绿水币”小程序，激发全民护水热情。积极引导和鼓励企业、公益组织和个人等社会力量常态化参与河长制工作。

三、保障措施

7．强化组织保障。健全以党政领导负责制为核心的责任体系，明确各级河长职责，强化工作措施，协调各方力量，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。深化落实河长制工作联席会议制度，推动解决河长制工作推行过程中的重大问题。充分发挥各级河长办牵头抓总作用，每年至少召开一次总河长会议、全面推行河长制联席会议，发挥各成员单位在河湖治理中的专业优势，落实“责任同担、方案同商、行动同步、资源同享”工作机制，合力推动重点工作落实。强化各级河长制办公室人员配置，充实技术力量。

8.强化协同治理。建立大楠溪、小楠溪、楠溪江、瓯江、菇溪、西溪、乌牛溪（永乐河）七大“河湖圈”，涵盖全县35条县级河道、778条镇级河道、1039条村级河道，实现全县河道全覆盖。建立健全部门协同、市县协同、县乡协同、区域协同工作机制，通过信息共享、要素共享、技术共享，推动河湖上下游、左右岸、干支流联防联控联治。强化联合执法，组织开展妨碍防洪、侵占河湖水域岸线、泥浆偷排、违法排污等专项执法行动，依法打击违法行为，为河湖治理工作保驾护航。

9．优化督考体系。强化河长制督查，采取明察与暗访相结合、交叉检查、联合检查等方式，对各级河长和相关部门、属地乡镇（街道）履职情况、问题整改完成情况等开展督查，持续开展“回头看”，确保河湖问题整改不反弹。全面压实各方责任，对出现河长和有关部门、属地乡镇（街道）履职不到位、突出问题久拖不解决等情况，及时采取提醒、通报、约谈等措施，督导落实。完善“县老乡、乡考村”的河长考评体系，以过程、结果双导向，深化一月一督导、一月一提醒、一月一通报、一月一考评“四个一”考评制度，督促各级河长履职尽责。

永嘉县河长办

2023年6月21日