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今年是全面贯彻党的二十大精神的开局年，是我省实施“八八战略”20周年，是第19届亚运会举办之年，深化河湖长制，着力营造良好的河湖水生态空间环境意义重大。根据《省美丽浙江建设领导小组河长制办公室河湖长制“护航亚运”河湖水域岸线保护专项行动方案的通知》（浙河长办〔2023〕8号）、《温州市河长制办公室关于印发温州市河湖长制“护航亚运”河湖水域岸线保护专项行动方案的通知》（温河长制办〔2023〕6号）文件要求，结合我县实际，特制定本行动方案。 一、总体要求 全面贯彻党的二十大、省第十五次党代会精神，以“十六字”治水思路为指引，以河湖长制为抓手，深入开展河湖水域岸线保护专项行动，纵深推进“清四乱”常态化规范化，有效遏制河湖管理范围内“乱占乱建、乱围乱堵、乱丢乱弃”等突出问题，建立入河湖排口动态排查、规范整治、科学监管的长效管理机制，实现河湖岸线空间管控更加有力、生态修复取得明显成效、水环境质量持续改善，营造“水清、岸绿、流畅、景美”的河湖生态环境，护航亚运。 二、行动范围 本次“护航亚运”河湖水域岸线保护专项行动范围为全县所有河湖，根据水体与赛事关联程度和亚运水环境质量保障要求，实施分区管控，分为核心水域、重点水域和一般水域。 核心水域：全县县级以上饮用水水源地。 重点水域：全县县控及以上断面所在河流、湖库。 一般水域：除核心水域、重点水域外的所有河流、湖库等水域。 三、主要任务 （一）纵深推进“清四乱”常态化规范化。以清理整治妨碍河道行洪突出问题为重点，全覆盖排查整治违规占用河湖、侵占水域岸线管理范围行为，持续清理整治河湖“四乱”问题，建立问题清单、目标清单、责任清单、销号清单，确保河湖“四乱”问题动态清零。 （二）全面复核检查河湖水域岸线管理范围划界成果。以全国第一次水利普查名录内的河湖为单元，逐条复核检查河湖管理范围划界资料是否齐全，划界成果是否符合相关法律法规和技术标准、是否存在降低划定标准人为缩窄河湖管理范围行为，划界成果是否上图。 （三）保障亚运会期间河湖水环境。亚运会、亚残运会期间，核心水域和重点水域上游河道强化漂浮物的清、拦、保，核心水域和重点水域实行定区、定岗、定人、定责，及时清理水面漂浮物、水葫芦等季节性水草、枯枝烂叶等，及时处置岸线生活垃圾、建筑垃圾等各类垃圾。 （四）加强入河湖排口动态检查。开展入河湖排口排查，摸清其空间位置、排口属性，是否设置标识标牌，录入“九龙联动治水”—“浙水美丽”—“河长在线”平台。河长巡河要对排口实行打卡检查，及时发现偷排污水行为并上报，督促有关责任主体整治处理，形成闭合。 四、工作安排 根据省、市河长办统一部署，本次“护航亚运”河湖水域岸线保护专项行动分工作部署、自查自纠、抽查复核、整改销号四个阶段。 （一）工作部署阶段（4月5日前） 县河长办根据上级要求,结合实际，制定区域内河湖水域岸线保护专项行动实施方案于4月5日前印发专项行动方案通知明确工作目标、工作任务和时间节点,并及时开展部署动员。 （二）自查自纠阶段（4月—5月29日前） 各乡镇和相关部门根据实施方案开展全面排查，排查围绕四个“主要任务”重点进行，对排查出的各类问题，要经所在河湖县级河湖长逐一核实认定并签字确认后(最高层级河湖长为乡级的经乡级河湖长核实签字)建立问题清单(格式参照附件1-7)各乡镇自查发现有质量的问题数不少于50个(其中重大问题不少于2/3)，问题类型应包含四个“主要任务”类型中的二种类型以上，各乡镇、各有关部门要做好自查自纠阶段问题清单汇总工作(格式参照附件1-7，每个问题需附问题照片，同个问题的问题清单和问题照片要放在同个文件来，文件夹序号与汇总表序号要一一对应。)，并于5月29日前报送至县河长办，排查发现的问题实行边查边改，动态销号。 （三）抽查复核阶段（4月-7月底） 县河长办根据各乡镇自查问题清单，组织相关部门开展抽查核。抽查复核发现问题录入“河长在线”平台，对于重大问题及时发出督办函至各乡镇和责任河长。 （四）整改销号阶段（7月底前） 各乡镇和相关部门开展集中整改,整改销号要经县级河湖长同意(最高层级河湖长为乡级的经乡级河湖长同意)，报县河长办审核后在“河长在线”平台申请销号。亚运会核心水域在5月底前完成整治，重要水域在6月底前完成整治，一般水域在7月底前完成整治。 省、市、县河长办将组织相关部门通过明查和暗访等形式对部分申请销号的问题进行现场核查。对整改不彻底、不到位的.重新纳入问题库，督促限期整改。 五、工作要求 （一）加强组织领导。要把专项行动作为深化河湖长制工作的一项重要举措，进一步细化方案，明确目标，周密部署，确保取得实效。各乡镇牵头组织开展河湖水域岸线保护专项行动，落实专人专责统筹推进专项行动。联席会议成员单位按职责分工协同做好相关工作。 (二)落实河湖长责任。各级河湖长是责任河湖保护管理的领导者、组织者和推动者。乡、村级河湖长负责责任河湖的全面排查工作，建立问题清单，提出责任清单、整改措施建议。县级河湖长负责审核责任河湖问题清单，明确责任清单和整改措施协调监督问题处理 (三)加强考核督查。河湖水域岸线保护专项行动列入河湖长制考核。对排查整治中存在推诿扯皮、消极敷衍、弄虚作假的县河长办将依据《浙江省河长制规定》、《温州市河湖长制提醒、约谈、问责制度》等有关规定对有关责任单位和责任人进行警示约谈、通报批评等处理。 (四)加强宣传发动。要加大宣传力度，利用传统媒体、微信公众号、客户端等新媒体宣传整治提升工作及其取得的成效和典型案例。积极引导群众参与,公开河湖岸线环境问题举报热线，充分发挥公益组织及民间河长监督作用，营造全社会关爱河湖、珍惜河湖、保护河湖的良好氛围 永嘉县河长制办公室 2023年4月7日 |
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附件1 违规占用河湖水域问题清单.doc
附件2 违规侵占河湖岸线问题清单.doc