2022年，鹤盛镇坚持以习近平法治思想作为全面依法治镇的行动指南，全面贯彻落实习近平总书记在中央全面依法治国委员会议上重要讲话精神，严格按照国家和省市县法治政府建设的部署要求，多措并举，真抓实干，深入推进依法行政，强化法治政府建设，构筑全方位、多渠道、立体化的法治创建工作格局，镇、村两级干部的法治意识明显提升，依法行政、依法办事的理念深入人心，为全镇经济社会发展营造了良好的法治环境和氛围。现将鹤盛镇推进2022年法治政府建设情况报告如下:

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化政府责任意识，绘好“法治蓝图”。将法治理念、法治建设贯穿于工作的各方面全过程。一是完善机构履职建设。成立以党委书记为组长、班子领导为成员的法治建设工作领导小组，不断充实镇法治建设力量，主要领导对法治建设重要工作亲自部署、过问、督办，建立“一把手”负总责，分管领导具体抓，各部门齐抓共管的领导机制，形成了镇党政办、镇综治办、镇执法办等多个部门联动的工作机制。二是加强干部法治教育。采用专题培训、自学自研相结合的模式，每年不少于两次集体学习。将习近平总书记关于全面推进依法治国重要论述列入镇党组和单位学习计划重点学习内容，组织领导班子专题学习，以干部普法学法考试、执法人员法治培训考试等形式充分提高我镇干部的法治意识，提升解决实际问题的能力。三是健全法治工作机制。完善机关工作人员学法用法制度，制定并完善《鹤盛镇党委、政府民主决策制度》《鹤盛镇重大行政决策制度》《镇重大决策社会稳定风险评估实施细则》等相关制度，全面提高领导干部学法用法意识，提升依法行政能力，实现法治工作与中心工作同谋划、同部署、同推进。以制度建设为突破口促创建，完善各项工作细则，促进政府职能充分发挥。

（二）深入推进依法行政，凝聚“法治活力”。加强执法队伍建设，提升依法履职能力。一是完善目标考核体系。把能否遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容，并与村干部评优评选、绩效奖金发放等挂钩，进一步完善《鹤盛镇考绩实施方案》《鹤盛镇村级组织干部比拼考核办法》等一系列规章制度，切实推进依法行政，树立法治政府形象。二是优化矛盾调解模式。持续发挥村镇两级调解委员会作用，共调解化解各类矛盾纠纷376件，其中疑难复杂189件，做到“早发现、早处置、早化解”。2022年，我镇累计收到信访件561件，其中已办结551件，办结率达98.2%，化解信访重点对象2人，签订息访承诺书17人，社会矛盾得到积极有效化解。三是提升专业化水平。严格落实行政规范性文件合法性审核、备案审查、动态清理工作机制，实现规范性文件报备率、及时率、规范率达100%。扎实推进“大综合一体化”行政执法改革，继续对赋权的108项行政处罚事项进行梳理，充分发挥政府法律顾问的作用，为我镇规范性文件的审查、论证，起草或审查合同、协议，纠纷调解、信访积案化解等非诉讼法律事务提供法律意见和法律帮助，全力做好法治政府建设保障工作。

（三）强化法治宣传工作，保障“法治效能”。认真落实普法责任,为我镇创造良好的法治环境。一方面，加大宣传，推动实现全民守法。大力开展法治“六进”活动，大力宣传宪法、禁毒法、民法典、楠溪江保护条例等法律法规，推动形成全镇域覆盖宣传态势。采用发放宣传资料、悬挂横幅、张贴倡议书、村喇叭循环播放等多种形式宣传途径，深入宣传关于法治建设的重大部署和要求，让群众“随时随地随身”学习法律知识，牢固树立法律意识。另一方面，多方融合，打造法治文化阵地。以岩上村、上日川村、炉山村、藤家垄村、东炉村等5个市级民主法治村、各农村文化礼堂为主阵地，定期更新法治长廊和宣传栏内容，全方位、多层次宣传涉及群众生活的法律法规，使法律知识融入群众生活，在潜移默化中扩大法治文化影响力，增强了群众的法治意识。

二、推进法治政府建设中存在的问题不足

2022年，我镇推进法治政府建设工作虽然取得了较好成效，但还存在许多问题，主要表现在：一是镇法治人才匮乏，法治建设队伍有待壮大；二是法治学习氛围不够浓厚，镇干部理论学习频率有待提高；三是部分群众的法治观念薄弱，社会环境有待优化。

三、单位主要负责人履行法治建设第一责任人职责有关情况

鹤盛镇党委书记、镇长坚决扛起法治建设第一责任人职责，坚持以习近平法治思想为指导，坚决以国家、省、市、县法治建设重要部署为导向，自觉运用法治思维和法治方式以上率下、示范带动、尊法守法、学法用法，不断完善制度建设，扎实推进各项工作有序开展，全镇法治建设整体水平明显提升。

（一）深入学习贯彻法治思想，夯实理论基础。一是强化政治站位。鹤盛镇党委、政府始终把法治建设工作摆在重要的位置上，加强理论学习，压实党委主体责任，充分发挥党的领导核心作用，将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习重点，进一步夯实理论基础。同时，着力教育引导全镇基层党组织牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信，坚决做到“两个维护”，确保鹤盛镇依法治镇的规范化、程序化。二是强化依法行政。把依法行政作为依法治镇、推进法治建设工作的必然要求。2022年，定期开展法治政府建设工作调度会议，听取全镇法治政府建设工作汇报,统筹推进全镇法治政府建设工作。同时，强化监督机制,明确各方职责,党政领导作为镇政府法治政府建设第一责任人,对本单位推进法治工作负总责，切实做到依法行政。三是强化党建引领。落实党委管党治党责任，镇党委切实担当主体责任，做到党建责任念在心、党建工作抓在手。落实落细党建工作，明确各班子成员对分管科室、所驻村的党建工作责任，牢守法治红色阵地。

（二）纵深谋划推进政府建设，提升服务水平。一是健全法律顾问机制。发挥法律顾问在镇党委、政府决策过程中的参谋作用，逐步推进一村一法律顾问工作，为镇村提供专业的法律服务。二是增强政府服务效能。大力推行“浙里办”掌上便民服务，实现政府服务“一站式”效能，运用“四个平台”综合数字化智慧管理指挥中心融通旅游、执法、资规等部门，办结事件5701项，办结率达100%。三是延伸法治文化宣传。鹤盛镇科学制定“八五”普法规划，充分放大法律“六进”等活动的普法宣传效果，以组织开展好宪法学习教育活动为统领，利用开学第一课、镇文化站、农村文化礼堂等多形式、多阵地开展法治文化宣传。

（三）不断创新社会治理模式，优化法治环境。切实发挥综治中心整合资源、创新社会治理方式的重要平台作用。一是严格执法有厚度。落实行政执法“三项制度”，以行政处罚、行政强制、行政检查为重点，建立镇内部对行政执法案卷的定期自查、交叉检查制度，规范执法人员的文明用语，提高行政执法质量，增强政府公信力。二是矛盾化解有温度。压紧压实班子领导下访接访和包案化解责任，深化矛盾化解“日研判、周排名”机制，将问题矛盾及时化解、消除在萌芽，推动全镇信访形势持续好转，社会环境和谐稳定。三是廉政建设有力度。坚持“条块结合、以块为主、纪律严明”原则，对重点领域发现的违纪问题从严从快处理，2022年，累计提醒谈话22人，诫勉谈话6人，处理党员干部19人，全力推动鹤盛党风廉政建设山清水秀、风清气正。

四、2023年法治政府建设工作思路

2023年，鹤盛镇将继续在县委、县政府的坚强领导下，扎实开展好各项法治建设工作，努力推动建设“法治鹤盛”。一是实现行政执法人性化、规范化。严格执行有效的各项执法制度，健全配套制度，积极探索“乡镇发现，执法部门负责执法”的乡镇执法新形式，坚持说理式执法，维护国家宪法和法律权威的同时，更好实现群众合理合法诉求。二是推动政务公开常态化、制度化。认真贯彻实施《政府信息公开条例》，及时更新完善政府公开信息目录，将镇重大项目建设、群众关心的热点、难点作为公开重点，提高政务公开工作的质量和水平，建成集法律咨询、法律援助、纠纷化解、信访接待等功能于一体的乡镇公共法律服务站。三是扩大普法宣传影响面、渗透面。创新法治宣传形式，开展多形式法治宣传活动，将地方文化、红色文化、烈士精神等元素融入法治宣传，丰富普法教育内涵。将法治内容融入诗歌、小品、相声、歌舞、快板等文艺作品中，打造“广场舞普法”“法治电影”等新模式，丰富群众法治文化生活。进一步提高全镇人民法律素质。

中共永嘉县鹤盛镇委员会

永嘉县鹤盛镇人民政府

2023年3月17日