永资规函〔2022〕340号

农工民主党永嘉县委会：

您于县政协十一届一次会议期间提出的《关于瓯江北岸经济带探索矿地综合开发利用拓展发展空间的建议》（提案编号：13）收悉，经调查研究，现将办理情况函复如下：

提案所涉及的问题也是我县当前破解用地瓶颈确保全县“十四五”规划期间各类建设对用地需求的现实问题，非常有现实意义。随着我县经济社会不断发展，各项建设不断推进，如何破解用地矛盾具有极其重要的意义。我局高度重视，主要领导专题研究，相关业务科室也多次走访调研，并与两位委员进行了沟通探讨。

用地矛盾问题一直是我局高度关注的核心问题。全县“十四五”空间规划编制工作启动以来，我局高度重视，立足我县资源禀赋之现状，积极开拓思路探索向山要地破解用地瓶颈的手段，积极谋划矿地综合开发利用工作。具体情况如下：

一、工作开展情况

（一）深入谋划矿地项目布局。2021年上半年，我局对全县39个地块进行了现场踏勘和初步研判，最后经县政府召集相关部门分析研究确定了沿江9个较为可行的地块。拟矿地综合开发利用项目共4个地块，其中南城街道1个地块、东城街道1个地块、乌牛街道1个地块，桥下镇1个地块，共涉及山体开采面积约410.69公顷，出地面积约350.0公顷；拟用地红线内场平工程山体开挖项目5个，其中三江街道1个地块、黄田街道3个地块、桥下1个地块，共涉及山体开采面积约100.16公顷，出地面积约59.39公顷。

（二）制定计划，科学安排，分期开发。2021年计划启动3个“矿地结合”项目，其中“矿地综合开发利用”项目1个（沙头镇、东城街道峙口工业区矿地结合地块），“用地红线内场平工程山体开挖”项目2个（三江梅园空间拓展地块、黄田街道空间拓展5号地块（公交维保场地块）；2022年计划启动4个“矿地结合”项目：南城空间拓展地块、乌牛高新园区地块、桥下小京岙地块以及黄田空间拓展4号地块；2023年计划启动2个“矿地结合”项目：桥下上村坑底垅地块和黄田三岙工业区地块。

（三）具体项目进展情况。

①黄田街道空间拓展5号地块（公交维保场项目）：已完成农转征报批前期工作的“二公告”程序；已完成项目用地红线内将开挖山体的地质勘查（矿产资源质量和数量的勘查）和矿产品价格的评估工作；县政府已召开项目多余矿产品的公开竞争处置工作会议，下步将进入矿产品的公开拍卖程序。

②三江梅园空间拓展地块：项目的农转征工作至今未启动。已完成对拟开挖山体的地质勘查外业工作，内业工作已进入尾声。由于项目业主单位至今未提供项目用地红线图（最后确定），致使地质勘查作业单位无法完成内业工作，无法申请召开项目的专家评审会。

③沙头镇、东城街道峙口工业区矿地结合地块：沙头镇政府已作为项目业主已启动项目立项工作，正在作可研报告。

④其它项目均未启动。我局已建议县政府组织召开相关部门和镇街参加的工作推进会，要求对项目进行深入分析，各部门、镇街针对各自职责拿出切实可行的方案，早谋划早启动。

二、存在问题

在当前“绿水青山就是金山银山”的国家政策大背景下，较大规模的山体开挖涉及生态敏感性问题，除个别项目外，其它项目进展情况目前停滞不前。

三、下步思路

建议县政府加强矿地综合开发利用工作的推进力度，充分利用省“山区26县”的相关政策，为我县积极争取最大的政策红利。

非常感谢您单位对我县自然资源和规划工作提出的宝贵建议，也希望您单位能一如既往的支持我局工作。（联系人：胡韬，联系电话：67253300）

永嘉县自然资源和规划局

2022年8月30日