2022年2月18日在永嘉县

第十七届人民代表大会第一次会议上

永嘉县县长吴呈钱

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2021年工作和过去五年发展回顾

一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中共永嘉县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，统筹常态化疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”“六保”工作，聚焦聚力“五城三地一新区”格局，推动经济社会发展取得新成效。实现全县地区生产总值486.34亿元、增长4%；一般公共预算收入41.34亿元、增长1.3%；城乡居民人均可支配收入分别达到56991元和29185元，增长10%和10.6%。

（一）注重打基础、利长远，筑牢发展根基。这一年，我们狠抓产业转型升级这一根本，全面实施新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，试点推进工业全域治理“八大行动”，新增智能化、节能化改造项目260个，淘汰低小散企业163家，整治亩均8万元以下企业329家，试点区域税收同比增长19.9%。大力推进雏鹰、雄鹰、凤凰行动，新增高新技术企业、省科技型中小企业49家和250家，国家专精特新“小巨人”企业4家、隐形冠军企业3家。我们坚持把谋大招强作为“生命线工程”，瞄准国内行业头部企业、链主企业和央企、国企，签约青峰云顶首个百亿产业项目，引进亿元产业项目16个，列入省“152”清单项目4个、省重大产业项目5个、省重点项目13个，永嘉抽水蓄能电站项目列入国家抽水蓄能中长期规划，推动温商回归到位资金57亿元，民间投资比重提高到63.8%。我们持续推动科创平台提能造峰，获批创建省级高新技术产业园区，落地建设杭电永嘉数字经济研究院，挂牌成立省农科院永嘉技术转移中心，2个重点研发项目入选全省“尖兵”“领雁”名单。我们全力破解要素瓶颈制约，坚决整治耕地“非农化”“非粮化”，启动3个矿地综合开发利用项目，完成“五未”土地处置5086亩，低效用地再开发2525亩，土地收储1003亩，新建高标准农田3.18万亩，争取各类土地指标1811亩。获得上级补助33.03亿元，争取专项债额度18亿元，财政管理工作荣获省政府督查激励。

（二）注重补短板、扬优势，加快协调发展。这一年，我们以重点板块建设促能级提升，高标完成“三大千亿级”城市平台设计，基本形成国土空间总体规划成果，建成“大建大美”项目8个、“百项庆百年”项目3个，开工三江标准堤闸泵配套工程、瓯窑博物馆等5个标志性项目，完成安置房认购2391套、交付2282套。加快污水管网连线并网，创成污水零直排镇街5个，建成污水管网65公里，改造提升污水处理厂站3座，投运35千伏垃圾焚烧发电厂改造提升工程、热电联产项目。解决和改善17.1万人饮用水安全问题。我们以大干交通促一体发展，乐永青、合温高速分别纳入国高网、省大通道建设规划，楠溪江站前综合交通枢纽等项目顺利开工，杭温高铁主体工程实现过半，温州北站、楠溪江站扩面成功获批，330国道桥头至桥下段、104国道西过境永嘉段、大若岩至府岸公路实现主线通车，“东强西弱”交通格局加快改善。我们以全域旅游促乡村振兴，签约康养云谷等3个超10亿元重大旅游项目，岩头镇、枫林镇分别入选全国首批乡村旅游重点镇、全省首批“千年古城”复兴试点，楠溪江乡村音乐漫都品牌持续打响，连续3年跻身全国县域旅游综合实力百强县。实现全部村集体经济合作社总收入25万元、经营性收入12万元，获评全省新时代美丽乡村工作优胜县。

（三）注重惠民生、优供给，践行为民初心。这一年，我们坚持政府“过紧日子”，推动民生事业优质普惠发展。全县民生支出占比达到77.4%、较上年提高2个百分点，省市县民生实事圆满完成。我们持续做强公共服务配套，新建公办幼儿园11所、建成投用中小学9所，分别新增学位2940个和5670个，温职院永嘉学院顺利开学，“双减”政策全面实施，义务教育学校实现课后服务全覆盖；推进温州市中心医院永嘉院区创建，县人民医院迁建及桥下、大若岩卫生院迁建工程主体结顶，获评健康浙江建设先进县；农村文化礼堂实现行政村全覆盖。我们大力推进社会兜底保障，实现1.8万名失地农民参保，企业职工参保面较上年提升8.29个百分点，基本医保纳入市级统筹，全县人均年低保标准提高到1.02万元。培训职业技能2.7万人次，新增城镇就业人数16313人，城镇登记失业率控制在1.56%以内。我们深入推进人才安居工程，开工人才住房2.3万平方米，配租配售优质人才房源195套。落地实施公交、环卫一线职工公共租赁住房保障政策，让发展的“建设者”、出行的“守护者”、城市的“美容师”安居乐业。

（四）注重理旧账、守底线，做实基层基础。这一年，我们慎终如始抓好常态化疫情防控，从严从紧“外防输入、内强管控”各项举措，新冠疫苗全程接种人数超80万，全民免疫屏障加快构建，牢牢守住了温州“北大门”的安全防线。我们全力推进历史遗留问题大化解，坚持以拆迁信访积案为突破口，累计化解积案947件，完成3-5年未安置交钥匙1278户、2078套，5年以上未安置交钥匙78户、193套。我们纵深推进安全隐患排查整治，强力抓好安全生产“8+5”专项行动，安全生产事故起数和死亡人数均下降33.3%。持续加强防汛防台工作，完成首次自然灾害风险普查，建成全省首个“不怕台风的电网”示范网格，有效防御“烟花”“灿都”台风。实现“两抢”案件、现发命案全破，刑事和治安警情创十五年来新低，社会大局保持和谐稳定。

（五）注重抓改革、优作风，加强自身建设。这一年，我们致力政务服务高质高效，以数字化改革推动政府运行系统性重塑，“智慧云办公”“互联网+政务督办”“小微权力一网监管”“永农安居”等一批标志性应用上线运行，政务督办事项按时办结率达98.6%，依申请政务服务事项“一网通办”率达95%以上。我们致力依法行政走深走实，建立健全府院府检联席会议制度，依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，人大代表建议和政协委员提案办结率达100%。我们致力作风建设从严从紧，坚决贯彻全面从严治党要求，扎实开展党史学习教育，持续推进正风肃纪，“三公”经费下降17.7%，一般性支出压减15.1%，为企业减税降费14.51亿元，将有限的财政资金用在惠企利民上。

各位代表！2021年作为本届政府任期的最后一年，我们在建党百年的高光时刻赓续了红色根脉、践行了使命担当、做出了积极贡献。回顾过去五年，我们始终坚持“一张蓝图绘到底”，抓好了一系列功在当下、利在长远的大事，攻克了过去想办而没有办成的要事，干成了一批人民群众热切期盼的实事，经济社会发展迈上新台阶，高水平全面建成小康社会，为永嘉跨越式高质量发展奠定了坚实基础。五年来，县域综合实力明显增强。全县地区生产总值从373.96亿元增加到486.34亿元、年均增长6.5%。财政总收入、一般公共预算收入年均分别增长6.2%和6.9%，固定资产投资累计突破千亿大关、年均增长8.8%，三次产业结构从4.0∶46.6∶49.4优化为3.8∶44.7∶51.5。跻身全国经济投资潜力、全国“两山”发展、全国旅游竞争力和中国创新四个“百强县”。五年来，改革内生动能持续迸发。坚持以数字化改革撬动各领域各方面改革，累计列入省级以上改革试点61项，跨境电商溯源码、泵阀（工业阀）产业大脑入选全省揭榜挂帅名单，“4+1”基层人民调解模式、“三资”智慧监管等一系列创新做法在全国、全省推广，温职院永嘉学院“产教融合、中高职一体”成为全国职业院校发展新模式，获批省级经济开发区，“两化”融合指数保持全省第一梯队。五年来，城乡协调发展全面提速。实施城中村改造项目34个、拆除254万平方米，惠及群众1万余户。成功入选部省共建乡村振兴示范县，城乡居民收入倍差从2.06缩小至1.95，乡村振兴工作获得省政府督查激励。落地实施《温州市楠溪江保护管理条例》，生态环境状况指数位居全省第6，创成国家生态文明建设示范县。累计建成公路里程数居全省前列，对外“四高三铁”、县域“七横七纵”的大交通格局加快构筑。五年来，社会民生事业均衡发展。一般公共预算民生支出累计达到367亿元、年均增长7.5%，其中教育、卫生医疗、社会保障年均保持两位数增长，创成国家卫生县城、省教育基本现代化县、省级食品安全县、中华诗词之县等一批省级以上品牌。“两不愁三保障”突出问题、家庭人均年收入9000元以下情况、集体经济薄弱村实现“三清零”，低收入农户人均可支配收入保持两位数增长。夺取全省“平安金鼎”。五年来，政府自身效能持续提升。坚定不移推进政府系统党的建设，落细落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，全面加强监察和审计监督，认真抓好省委巡视、经济责任审计和自然资源资产离任审计反馈问题整改。全面完成新一轮政府机构和事业单位改革。办理人大代表建议1245件、政协委员提案1237件。政府数字化转型全面提速，民生事项“一证通办”、项目审批“863”实现率均达100%，初步建成“掌上办事之城”“掌上办公之城”，加快打造“整体智治、唯实惟先”现代政府。

同时，工会、共青团、妇女儿童、残疾人、慈善、红十字等事业加快发展，外事侨务、民族宗教、国防动员、兵役征集、人民防空、退役军人、统计、地方志等工作取得新进步。

各位代表，五年砥砺奋进，成绩来之不易！这是县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，是全县广大干部群众团结奋斗、开拓进取的结果，也是历届班子打下良好基础以及老同志关心支持的结果。在此，我代表县人民政府向全县人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向驻永部队、武警官兵、人民警察、消防救援队伍，向所有关心支持永嘉发展的港澳台同胞、海外侨胞和国内外友人，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

二、深刻把握发展中存在的问题

站在新的历史起点，面对新的赶考之路，我们清醒地看到经济社会发展和政府工作中，还存在不少短板和问题，面临不少困难和挑战，需要我们深刻把握和努力破解。主要是三个方面：

（一）清醒认识“百舸争流、不进则退”的严峻形势。面对更加激烈的区域竞争，我们的总体发展水平还不够高，地区生产总值、人均GDP、一般公共预算收入增幅在省、市排名相对靠后，总体发展水平还处于全省中下游位置。我们的科技创新活力还不够强，全社会R＆D经费投入、R＆D经费占比，排名全省中下游位次；每千家企业中高新技术企业数、每万人发明专利拥有量全省排名靠后；科技投入指数、创新环境指数排名全省中下游位次，科创水平与发达地区相比还有较大差距。我们的产业发展质效还不够好，特别是规上工业劳动生产率，规上亩均税收和亩均增加值总体偏低。当前企业还面临“缺柜”“缺工”和原材料价格总体上涨等问题，生产经营和利润空间受到挤压。我们的对外开放程度还不够深，作为全国首批沿海对外开放县，货物贸易进出口总额、实际利用外资，在省市占比偏低；招商引资“走出去”腿长、“引进来”腿短的现象仍然突出。

（二）清醒认识“基础薄弱、要素制约”的现实挑战。对照人民群众对美好生活的更高期待，对照共同富裕示范区县域样板的更高要求，永嘉发展不平衡不充分问题仍然突出。我们的三大差距依然较大，区域融合发展还不平衡，楠溪江生态资源转化路径仍需进一步拓宽。城乡协调水平还不高，城镇化率、公办幼儿园比例、公办园在园幼儿比例均低于省市平均水平，千人医生数、护士数、床位数及律师万人比远未达到省市平均水平。群众收入水平差距还较大，全体居民人均可支配收入与省市平均还有较大差距，低收入人口基数仍然较高，城乡收入倍差远高于浙北平均水平。我们的风险隐患依然较多，永嘉县域面积、山林面积、公路里程均居省市前列，防汛防台、生产安全、消防安全、食药安全、生态环保等领域仍有薄弱环节，防灾减灾体系和社会治理水平仍需进一步巩固提升。部分工业园区“脏乱差”“厂中厂”“厂改房”“厂改商”等现象较为突出，特别是工业全域治理试点区域初步梳理问题现象近万条，亟需下大力气抓好整治。同时，常态化疫情防控也仍需进一步加强。我们的资源要素依然紧缺，作为近百万人口的经济体，人均用地0.17亩、仅为全省的1/2，特别是“做实体的没有地”与“有地的当房东”现象较为突出，“土地低效闲置”与“企业用地紧缺”矛盾依然存在，耕地占补平衡、土地要素制约等问题仍未得到根本性改观。

（三）清醒认识“进度滞后、不达预期”的主观问题。对标2021年政府工作报告提出的104项任务，我们还有9项任务目标未达预期，还有11项任务因疫情原因、土地指标等综合因素制约未完成。工作任务的滞后，虽然有客观因素的制约，但也反映出我们县政府班子和政府系统自身的短板问题。特别是面对发展新形势、工作新要求、人民新期盼，我们的学习力还不强，从思维模式到行为习惯的深层次、全方位变革还不够快。有的前列意识不强，没有看到发展的优势、潜力和发展空间，对跨越式高质量发展的信心和决心不足；有的自立意识不强，“等靠要”思想突出，主动作为动力不足；有的推动创新发展的理念眼界还不够宽，融入大局和高标谋划的能力还不足，习惯于“穿新鞋走老路”“穿旧鞋走新路”。我们的执行力还不强，扭住不放、一抓到底的干劲还不足。一些干部的精神状态、工作作风、能力水平，还不能满足新时代谋发展、抓落实的现实需求，还不能适应快节奏、高强度的工作任务。一些工作不推不动、不协调不推进，个别项目甚至反复协调、出纪要仍然推不进，成为“蜗牛工程”。我们的担当力还不强，攻坚克难的志气、敢闯敢试的锐气、大胆负责的勇气还缺乏。一些干部不善于在工作推进上找“良策”，习惯于在政策底线上找“捷径”；一些干部不为干事想办法，只为困难找法规，不愿涉险滩、不敢下深水；一些干部不愿往前迈一步、习惯靠后退一步，工作“领地意识”明显，全县“一盘棋”的攻坚态势还需提升。我们的服务力还不强，服务企业、服务群众、服务基层的意识还不足。有的部门和干部忘记“来时路”，形式主义、官僚主义较为突出；有的单位门好进、脸好看，但还是“事难办”，甚至个别单位科室之间还需要“文来文往”。去年我县的营商环境评价处于全省第三档次，特别是开办企业、办理建筑许可、获得信贷、公共服务社会满意度等11项一级指标还未达到全省平均水平。总体上，我们的营商环境、开放环境和干事环境，仍需下大力气抓好优化提升。

对此，我们一定高度重视这些问题和滞后的工作，采取更加有力的措施，切实加以解决，持续做好巩固。

三、今后五年发展的总体要求和主要目标任务

永嘉是一片生态环境优美、文化底蕴深厚、充满创新活力的热土。改革开放以来，永嘉人民积极探索市场化取向改革，成为温州模式的重要发祥地和农村改革的先行地。随着形势和发展阶段的变化，现在的永嘉正处在承前启后、继往开来的重要关口，正处在爬坡过坎、赶超跨越的关键时期。必须始终把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”体现到经济社会发展的实际成效中，坚持打基础、补短板，扬优势、促跨越，在新的赶考之路上交出高分答卷。未来五年，必须在拥江融入上形成突破之势，聚焦城市能级不高之短板，以大都市区的思维和标准谋划推进现代未来城市建设，全力提升城市战略承接力、中心带动力、要素集聚力，奋力打造温州大都市区北部新地标。必须在动能迭代上形成突破之势，聚焦产业结构不优之短板，锚定传统产业转型升级、未来经济布局，以更宽领域更高层次推进科技创新、数字赋能与绿色低碳的融合聚变，奋力打造温州大都市区经济新增长极。必须在普惠共享上形成突破之势，聚焦共富感知不深之短板，以缩小三大差距为主攻方向，努力走出一条具有永嘉特色、典型特征、普遍意义的共同富裕之路，奋力打造共建共治共享新样板。必须在识变求变上形成突破之势，聚焦自身建设不足之短板，勇于突破认知、思维、路径等主观束缚，以干部现代战略视野和能力本领的提升，奋力开辟县域跨越式高质量发展新空间。

根据县第十四次党代会精神，今后五年政府工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入落实习近平总书记对浙江、对温州、对永嘉工作的系列重要指示批示精神，科学把握新发展阶段、坚决贯彻新发展理念、服务构建新发展格局，聚焦忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”、高质量发展建设共同富裕示范区，坚定扛起“续写创新史、走好共富路”的使命担当，按照“拥江融入、产城融合”的总体思路，坚定不移推进工业强县、趁势而上推进城市蝶变、持续发力推进全域旅游，加快打造温州融杭接沪北大门，全力争创社会主义现代化先行县，努力打造高质量发展建设共同富裕示范区县域样板。

今后五年发展的主要目标是：在质量效益明显提升基础上，高质量完成“十四五”发展目标任务，到2026年全县地区生产总值、人均生产总值分别突破680亿元、7.7万元；累计完成固定资产投资1700亿元以上；一般公共预算收入超65亿元，城镇和农村居民人均可支配收入分别达8.1万元、4.35万元，城乡居民收入倍差缩小至1.9倍；工业经济总量迈上千亿台阶，数字经济核心产业增加值占生产总值比重达7%左右，全社会R&D经费占比达到3.0%；城镇登记失业率控制在3.5%以内，人均预期寿命达到82岁，加快实现经济发展、民主法治、文化发展、社会发展、生态文明和人的现代化，为基本实现现代化奠定坚实基础。

为实现上述目标，我们将按照县委“主动拥江融入、加快产城融合，奋力谱写永嘉跨越式高质量发展新篇章”的决策部署，进一步强化战略定力、坚定跨越信念、细化工作举措，努力放大新优势、实现新跨越、再创新辉煌。重点把握五个方面：

（一）牢牢把握共同富裕这个根本目的。围绕高质量提升居民收入水平，聚焦“扩中”“提低”，推进居民收入和中等收入群体“双倍增”行动，创新完善分配调节机制，健全困难群体帮扶机制，确保低收入农户人均可支配收入年均增长15%以上，全县家庭年可支配收入10-50万元和20-60万元收入群体比例分别达到80%和45%，基本形成橄榄型社会。围绕加快推进公共服务均等化，稳步推动人的全生命周期公共服务优质共享，大力发展教育、卫生、托育、住房、社会保障、养老等社会事业，积极推进儿童友好城市建设，高标打造永嘉版“七优享”金名片，形成群众看得见、摸得着、真实可感的幸福图景。围绕打造基层社会治理样板地，一体推进法治永嘉、平安永嘉建设，持续完善风险闭环管控的大平安机制，探索建设“城市运行中心”“社会治理中心”，扎实推进“公安大脑”建设，基本构建“县乡一体、条抓块统”高效协同治理格局，全面提升基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。

（二）牢牢把握改革开放这个根本动力。全力扩大高水平开放，抢抓长三角高质量一体化发展机遇，依托杭温高铁两处设站优势，充分融入RCEP等自贸协定，主动对接温州综合保税区、自贸区联动创新区等开放平台，深度融入中国（温州）跨境电商综合试验区建设，全面提升对外贸易促进水平，实现出口增速高于全国，进出口总额年均增长6.5%以上，高标打造区域协作新枢纽。全力放大改革红利，坚持以数字化改革引领、撬动、赋能现代化建设，加快贯通党政机关整体智治、数字政府、数字经济、数字社会、数字法治，在打造最佳应用、推进上下贯通、促进变革重塑上形成更多标志性成果。全力构建营商环境洼地，围绕市场化法治化国际化方向，精准对接主体所盼、发展所需，推动资源要素公平有效供给、生产要素活力竞相迸发，构建“亲”“清”新型政商关系，致力打造“全省一流、全市领先”的营商环境，力争未来五年新增招商项目落地率、项目综合开工率、投资完成率保持在90%以上。

（三）牢牢把握转型升级这个根本路径。坚持农业农村优先发展，以农村一二三产业融合发展为路径，深入实施农业“双强”行动，高标打造现代农业园区、特色农业强镇、农业综合体、田园综合体等平台，大力发展中草药等林下经济，探索“农光互补”低碳农业模式，全力构建农业全产业链，加快形成“五十百亿”现代农业产业体系，农业增加值年均增长2.5%以上，农业现代化达到全省中等水平。聚焦打造传统支柱产业、新兴主导产业千亿级产业集群，深入推进工业强县、质量强县建设，系统提升重大科研和创新服务平台能级，全力抓好新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，推动泵阀产业在全省山区26县中率先突破单体体量500亿元，鞋服纽扣拉链突破300亿元，教玩具突破100亿元，数字经济、智能装备、生命健康三大战新产业突破300亿元，力争5年内工业总产值突破千亿大关，全员劳动生产率提高35%以上，形成“十家上市、百家上亿、千家深度上云”的企业梯队，创成浙江工业“碳达峰、碳中和”样板县，打造集“研发设计端、生产端、总装检测端、市场销售端”于一体的全国泵阀产业集群中心。围绕构筑长三角一流的山水田园休闲度假目的地，深入实施“12310”旅游发展路径，突出抓好岩头-枫林、石桅岩-龙湾潭、永嘉书院-大若岩三大核心板块，大力推进云岭省级旅游度假区创建，加快落地一批旅游头部企业合作项目，全面提升大型旅游接待能力，持续放大楠溪江旅游音乐IP影响力和竞争力，推动旅游业增加值占比达9.5%以上。加快先进制造业与现代服务业融合发展，以融入温州东南沿海重要商贸城市建设为抓手，大力发展总部、首店首发、月光、文旅、新零售等经济新业态，高标打造淘宝直播、闲鱼产业带等品牌基地，加快培育科技信息、金融服务、研发设计等生产性服务业，促进生活性服务业向高品质多样化发展，力争服务业增加值突破370亿元，占GDP比重逐年提高。

（四）牢牢把握城乡融合这个根本方向。深入推进城乡空间布局优化，聚焦一体化发展，推动空间规划、基础设施、公共服务互融互通。围绕“一主两副四组团”空间布局，上塘、瓯北、三江、乌牛、黄田要推进新型工业化和新型城镇化两轮驱动，积极参与温州市区高端资源要素分配，成为瓯江北岸高品质城市生活区、特色产业优势区和先进要素集聚区，实现建成区面积超60平方公里、主城区常住人口超60万，全力打造温州拥江发展的主中心；桥头、桥下、金溪要加快交通互联互通、公配共建共享、产业协同创新，推进大城镇向小城市转变、传统制造产业向时尚智造产业转型、本地经济向内外经济深度融合发展，尽快成为温州城市西部崛起的“桥头堡”；岩头、枫林要坚持蓝图共绘、设施共建、产业共兴、品牌共塑，加快打造楠溪文旅新城；全力推动沙头-大若岩休闲养生、碧莲-茗岙-巽宅-界坑农旅融合、鹤盛-云岭温泉森林、岩坦-溪下生态旅游等四大组团特色协调发展，成为绿色崛起新增长极。全力加快新型城镇化步伐，围绕构筑瓯江都市区融合带、楠溪城旅融合带，坚持“产城人”融合发展，留足用好产业发展空间，适度超前布局基础设施，高标打造三江温乡城、瓯北双塔公园等一批承载城市历史印记、地域文化特色的新地标，统筹推进未来社区、美丽城镇建设等组合拳，引导偏远山区人口向中心镇、副中心和主中心梯度集聚，实现常住人口城镇化率达68%以上。坚持以交通圈拓展都市圈、融入经济圈，深入实施“5151”交通战略，建成杭温高铁永嘉段，全力加快温州过江通道（府东路至三江）、乐永青高速、合温高速等重大交通项目建设工作，全面缩短与长三角重要城市、温州主城区、县域各区块间的时空距离，基本建成温州北部综合交通枢纽，在服务“双循环”中持续放大交通先行的潜力优势。

（五）牢牢把握生态文明这个根本要求。深入践行绿水青山就是金山银山理念，建立健全生态产品价值实现机制，探索“生态+创新”产业发展，稳步提升GEP转化率。坚决落实“碳达峰、碳中和”举措，积极参与区域水权、排污权、用能权、碳排放权等跨区域交易路径建设，大力推进经济社会全面绿色低碳转型。持续巩固国家生态文明建设示范县创建成果，联动推进水、气、土、固废全要素协同治理，加大《温州市楠溪江保护管理条例》宣贯力度，加强生态系统保护和风险防范，创成国家森林城市、国家园林县城，力争重点生态环境建设指标位居全省前列。坚持问题导向补齐生态环保基础设施短板，深入实施海塘安澜千亿工程，深化四大流域防洪体系研究，全力推进城乡污水处理设施强基提质增效五年行动，加快提升智能化环境监测水平，构建满足当前、适度超前的生态基础设施体系。健全完善全社会各领域“共建共治共享”推进机制，基本实现生态环境治理体系和治理能力现代化，推动经济高质量发展和生态环境高水平保护协同并进。

四、扎实做好2022年工作

2022年是党的二十大召开之年，也是新一届政府的开局之年。我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实县第十四次党代会精神，坚持稳字当头、稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”“六保”工作，努力推动高质量发展、竞争力提升、现代化先行和共同富裕示范取得突破性进展、标志性成果。综合各方面因素，建议今年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%以上，一般公共预算收入增长9%，城乡居民收入倍差持续缩小，全社会R&D经费占比达到2.42%，规上工业增加值增长10%，确保完成上级下达的能源和环境指标计划目标。重点抓好八个方面工作：

（一）着力推动有效投资迈上新台阶。坚持“一切围着项目转、一切盯着项目干”，全力抓好优结构、扩投资“1+9”行动，充分发挥有效投资稳增长作用。

1.全力攻坚项目提速。打好有效投资项目落地攻坚战，深化楠溪江截污干管等42个重大项目前期，推进永嘉抽水蓄能电站项目建设工作，开工嘉一大楼、茗岙公路改建等25个重点项目，加快瓯北新桥路北段延伸、黄田金水路等30个项目进度，建成瓯北阳光大道东向延伸及防洪堤工程等19个项目，同步抓好112个一般性政府投资项目，实现固定资产投资增长10%以上。

2.注重优化投资结构。聚焦先进制造业、重大基础设施、现代服务业、民生事业等重点领域，谋划充实重大项目储备库。建立健全项目论证筛选机制，科学设定投资强度、科创能力、亩均产出、环境影响等准入退出标准，从源头上推动产业结构调优调高调新，实现制造业投资、高新技术产业投资、民间投资、生态环保、城市更新和水利设施投资均增长12%以上，交通投资总量与2021年持平。

3.切实做强要素保障。坚持资源要素向重大项目集中，精准配置土地、能耗、资金等要素需求。更大力度“向上争取”，用足用好“一县一策”红利，争取更多项目纳入省级以上清单，确保新增的6个专项债项目上半年全部开工。更加高效“向内挖潜”，全力推进“矿地结合”向山要地，抓好耕地垦造种植一体化试点，完成“五未”土地清理3000亩、低效用地再开发800亩、垦造耕地入库500亩、旱改水1200亩；统筹打好国有资产盘活、融资平台转型、租补分离等组合拳，多渠道破解资金需求，稳步化解地方政府隐性债务风险。

4.聚焦破解难点堵点。深入实施政策处理攻坚行动，强化县乡纵向联动、部门横向协同，健全领办包干、清单管理、“赛马”比拼、协调破难等工作机制，做到问题在一线解决、服务在一线体现、干部到一线办公，确保完成征地拆迁项目5个、交地1415亩、拆迁建筑面积56.8万平方米，所有项目按时序进度推进，特别是提速推进30个亿元以上续建项目，25个新建重大项目上半年开工60%以上，三季度开工80%以上、力争全部开工。

（二）着力推动传统产业重塑新格局。没有夕阳产业、只有夕阳产品。对永嘉来说，传统产业是做大“蛋糕”的基础，必须加快推动传统产业价值链向“微笑曲线”高端攀升，让永嘉工业老底子持续焕发新活力。

5.深入推进工业全域治理。以产业空间再造，推动产业生态重构。统筹打好“零土地”技改等八方面组合拳，推动试点工作向“一区四园”1.2万亩工业用地铺开，力争试点区域税收增长10%以上，实现全县规上工业亩均增加值增长9%以上，亩均税收达到33万元。探索建立工业用地二级市场交易服务平台，全面规范工业厂房出租行为，加快工业企业数据建模，通过差别化管理手段，推动生产要素高效集聚。

6.切实做强创新平台支撑。深入实施创新平台提能造峰三年行动，深化与兰理工、杭电等科研平台合作，支持龙头企业、行业协会、高校、科研院所产业链协同攻关和科技成果转化。实质性启动瓯江北岸科创走廊建设，统筹抓好产业、科创、消薄“飞地”，迭代升级泵阀（工业阀）产业大脑，推动永嘉高新区和经开区进等升位、加快打造“200亿产值、10亿税收”的高能级战略平台，力争省级教玩具小镇命名。

7.强化企业创新主体地位。深入实施科技企业“双倍增”“双迈进”行动，新增高新技术企业30家以上、省科技型中小企业150家以上，“高升规”5家、“规进高”20家，高新技术产业增加值占比达到60%。加强关键核心和基础共性技术攻关，开展重大科技项目攻关揭榜挂帅20项以上，争取更多项目入选全省“双尖、双领”攻关项目。深化数字经济“一号工程”，锁定“产业大脑”+“未来工厂”方向，实施智能化技改项目120个、节能改造项目20个，新增数字化车间（智能工厂）1家，推动数字经济核心产业增加值增长12%以上，规上工业劳动生产率增长7.5%以上。

8.紧紧抓牢资源要素配置。聚焦“一核两翼”制造业发展布局，提速推进大征地行动，开工建设白云泵业智能制造等19个项目，竣工投产迦南医药装备等20个项目，争取上半年完成规上工业供地500亩。深入实施“人才新政50条”，妥善解决人才住房、子女教育、医疗等后顾之忧，力争引育博士10名、大学生1万名、高技能人才2000名。深化“融资畅通工程”，新增制造业贷款15亿元以上、科技型企业贷款5亿元以上，普惠型小微企业贷款高于各项贷款增速。

9.全力加快市场主体升级。持续打好“小升规、规改股、股上市”组合拳，支持企业股权交易、重组并购、资产证券化发展，全力做好小升规企业续航服务，力争全年“小升规”100家、A股上市报会1家、新三板挂牌2家、新增专精特新2家。深入实施“三强一制造”行动，制修订国际、国家、行业标准5个以上，“浙江制造”团体标准4个以上，“品字标”企业3家以上，争创省政府质量奖。开展“增资扩产”攻坚行动，实施项目30个、竣工投产13个。

（三）着力推动谋大招强打开新局面。坚持谋大招强“生命线工程”，全面落实“大招商、招大商”机制，努力以重大项目增量调整产业结构、优化经济结构，全面增强县域发展后劲。

10.着眼长远谋项目。按照“干一年、谋三年、看五年”工作理念，坚持“外找、内挖”两手抓，实施做大产业扩大税源行动，谋划推进招商引资“双百亿”工程和“亿级税收”企业梯队培育工程，加快引进上海、江苏、广州等泵阀、鞋服头部企业落户永嘉，全力招引培育集成电路（封测企业）、生物科技、高端装备等引领性产业。全年招引落地亿元以上产业项目20个、10亿元单体制造业项目2个以上，“251”工程项目6个、“500强”项目2个，力争落地开工百亿级重大产业项目。

11.创新载体招项目。做强数字平台招商，迭代升级“招商攻略图”，实现所有招商项目地块云图管理。强化产业链式招商，围绕建链、补链、强链、延链打造“一链一图”，在引进产业链关键环节、核心企业和上下游配套企业上实现突破，力争泵阀、教玩具、鞋服等传统产业均落地超亿元单体制造业项目1个以上。强化产业平台招商，亿元以上制造业项目招引占全县比重达到50%以上。探索基金模式招商，引导基金公司投资项目优先布局永嘉，因地制宜支持基金公司落户永嘉。做好以商招商、以企引企，真心实意抓好永商回归，一视同仁支持外商外资落地发展，全年招引总部回归企业5家以上，实现总部税收4.5亿元以上。

12.闭环链条推项目。建立健全谋大招强全周期管理机制，推行“极简极速”审批，严格执行“双合同”管理，构建“管行业管招商”“管产业管招商”的大招商格局。尤其是彻底改变“重拿地不重生产”现象，力争拿地即开工、完工即竣工、竣工即投产，确保三江生态康养中心等10个项目开工，重大制造业项目按期竣工率达到95%以上。

13.构建更优营商环境。坚决打击一切刁难企业、折腾企业行为，做到“好时不扰、难时出手”，让企业家潜心强创新、安心搞经营、放心办企业。深化市场主体全生命周期改革，全面推进便利开办登记，加快实现商事注册登记“零干预、零材料、零费用、零跑动”。聚焦企业所需，开展政策实施绩效评估，迭代升级惠企政策，为企业减负15亿元以上。

（四）着力推动城市能级实现新提升。对标温州区域中心核心板块定位，统筹打好“优空间、强功能、提品质、塑形态”组合拳，高标准打造瓯江北岸发展轴，实现高水平拥江发展。

14.掀起大干交通热潮。交通是经济发展的先行官，现在是、未来也是。聚焦打造温州北部综合交通枢纽，提速开工温州北站和楠溪江站站房、诸永高速延伸线温州北站互通、绕城高速乌牛互通和大若岩至上塘公路，建成211省道巽宅至桥下段、325省道乌牛至上塘段一期、珍上线朱垟至廊下段，实现杭温高铁全线基本贯通，深化乐永青高速、合温高速、温岭至永嘉（岩坦）高速等10个重大项目前期，全力推进330国道桥头林福至青田段建设工作，上半年完成金桥隧道线位论证，争取尽快动工建设。推进永嘉至温州客运班线一体化改造，开通上塘至动车南站客运班线，新改建农村公路62.9公里，加快构建城乡微循环交通圈。

15.聚焦重点板块开发。加快完成国土空间总体规划报批，强势推进三大千亿级城市平台，提速推进温州北高铁新城开发，持续抓好桥头小城市培育、枫林“千年古城”复兴等省级试点，高标打造雅林未来社区，开工永嘉客运中心、上塘环城南路等项目，提速建设希尔顿酒店、县人民医院迁建等重点项目，建成投用县第二人民医院、三江楠瓯大道等项目，加快推动人口集中、产业集聚和公共服务集成，提升主中心能级、做强县域副中心支撑。

16.培育壮大城市经济。深入实施城市经济培育三年行动计划，积极融入温州G104时尚走廊，开工杉杉奥莱等一批重点项目，建成投用泵阀展览交易中心，深化中塘商业综合体、下塘酒店综合体等项目前期。加快培育生产性服务业龙头企业，壮大文化服务、休闲旅游、健康养生等生活性服务业，支持现有核心商圈繁荣提能，推动县域消费回归、区域消费集聚，社会消费品零售总额增长8%以上。

17.加快城乡风貌提升。实施城乡风貌整治提升行动，加快建设县域风貌示范区、乡村新社区等基本单元，彰显历史、人文、生态交相辉映的独特韵味。滚动实施城中村改造三年行动计划，推行安置房代建制、房票制，推进瓯北东方蔡桥、上塘浦东二期等7个项目清零，提速瓯北王家坞-前牌、东城街道一期等11个安置房项目，交付1290套以上。加强基础设施补短，开工三江中心大道等8个项目，建成投用黄田110KV高压线路迁改等4个项目，打通上塘学西路、桥下文渊路等5处断头路、瓶颈路。

18.创新城市管理模式。从平台迭代、权责重构、力量下沉、数字赋能入手，统筹推进“大综合一体化”行政执法改革，分层分类深化乡镇（街道）“一支队伍管执法”，全面推行“综合查一次”制度，力争执法力量下沉率达到80%。积极探索与“城市大脑”运行紧密融合的线下工作机制，推动“城市大脑”向“城市运行中心”转变，打造“365天不打烊”的城市治理模式。

（五）着力推动乡村振兴彰显新活力。持续拓宽绿水青山就是金山银山转换通道，努力走出一条厚植特色、放大特色的高效裂变之路，形成具有鲜明辨识度的山区品牌形象。

19.加快现代农业发展。深入实施农业“双强”行动，支持涉农高校、科研院所在永设立研发平台，布局建设农机综合服务中心3个、高水平农艺农机融合示范基地3个，推广先进适用农业机械2000台（套）以上，争创水稻产业农业“机器换人”高质量发展先行县。全力做强农业产业平台，加快推进永嘉生态农业综合体、浙南农产品电商交易中心等重点项目，统筹抓好田园综合体建设。大力支持农业龙头企业、示范性家庭农场等新型主体培育，加快“两早一鱼一饼”区域品牌建设和特色产业发展。坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，确保粮食播种面积稳定在21.5万亩。

20.狠抓旅游核心项目。聚焦旅游核心板块打造，谋划建设楠溪江核心景区精品线，全力推进楠溪江站前广场等重点区块开发，开工狮子岩音乐人家等8个项目，竣工永嘉书院提升工程等6个项目。聚焦重大接待能力提升，深入谋划以岩头芙蓉山庄为主体的高规格旅游接待中心，加快岩头英迪格等中高端酒店建设，开工耕读小院三期，建成一批乡村度假微目的地，投运云岭省级旅游度假区，新增旅游床位2000张以上，接待过夜游客160万人次以上。聚焦与大企业大品牌合作，引进文旅头部企业2家以上，加快提升旅游承载力辐射力竞争力。

21.放大文旅品牌效应。坚持“以文塑旅、以旅彰文”，推进新时代文化永嘉建设，充分挖掘“永嘉学派”内涵，加强永嘉昆曲、永嘉乱弹、瓯窑文化等转化利用，做好古村落保护利用，推动非遗产业化发展。办好“四节两营”、楠溪江诗路文化节、茗岙开犁节等特色活动，打响夜游楠溪、宋韵楠溪文化等品牌。

22.全力建设美丽乡村。联动抓好美丽村庄、美丽田园、美丽河湖、美丽庭院、美丽公路创建，启动未来乡村6个、建成2个，力争新建省级新时代美丽乡村达标村70个、美丽乡村精品村20个，达标村创建率达到90%以上，建成“瓯窑茶乡”共富示范带。全力推进美丽城镇创建三年行动计划，高标打造省级样板镇2个、基本达标镇6个。

23.纵深推进环境整治。铁腕抓好生态保护和污染防治，坚决落实环保督察问题整改，深化“五水共治”碧水行动，新建农村污水处理设施15个、城镇污水管网30公里，提升改造城镇污水配套管网65公里以上，“污水零直排区”实现镇街全覆盖。全面巩固无废城市创建成果，建成投用县生活垃圾填埋场，推动城乡生活垃圾分类收集覆盖面持续提升。

（六）着力推动改革开放取得新突破。坚持把改革作为永嘉高质量发展的最持久动力，在争取全省最佳应用、冲刺改革突破奖、提升群众改革满意度等方面交出高分报表。

24.系统深化数字化改革。聚焦“1512”体系构架，精准梳理、动态调整“三张清单”，加快推动上下数据贯通、应用贯通、体制贯通，因地制宜承接运用各类重大应用，确保数字化改革县级总门户和5个综合应用门户高效运行，加快建成“掌上办事之城”“掌上办公之城”。坚持以数字化改革撬动重点领域改革，深入探索社会力量办教育、办医疗、办体育、办养老、办文化等示范改革，打造具有永嘉辨识度的标志性成果。

25.深化农村集成改革。聚焦全国农村改革试验区拓展试验任务，建立健全农村产权市场化运作机制，深入探索农村“两块地”改革，推动年经营性收入50万元以上行政村占比达到22.5%。持续深化农村“三位一体”综合合作改革，新增县级以上新型农业主体10家，小农户融入现代农业组织化程度达到80%以上。

26.推进国有企业改革。坚持以优化资源配置为导向，科学优化国有经济布局，厘清企业主责主业，切实提高国有资本配置效率。深化国有企业实体化运营，积极推进经营性项目培育，加快做强信用资质，提高融资能力和盈利能力。健全完善国有企业监管体系，着力防范化解经营风险、廉政风险和安全生产风险，推动国有企业治理体系和治理能力现代化。

27.持续深化对外开放。全面承接温州四大国家级开放平台建设，用好国家级外贸转型升级基地、省级产业集群跨境电商发展试点等平台，加快外贸主体和外贸新业态培育，支持企业申报市级以上出口品牌，实现网络零售额增长11.5%，出口占全国市场份额进一步提高。深化东西部协作和对口支援等工作。

（七）着力推动人民生活增进新福祉。牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持问政于民、问需于民、问计于民，始终把困难留给政府，把方便留给群众，持续增进民生福祉。

28.加快教育现代化。积极创建学前教育普及普惠县，新建幼儿园5所，公办园在园幼儿占比达45%以上。统筹抓好现代化学校和寄宿制学校建设，大力推进城乡教育共同体，开工中小学4所，改造薄弱学校26所，新创和改造寄宿制学校24所，建成投用瓯北三小、罗东小学芦田校区，稳步推进“初中进镇、高中进城”。巩固扩大“双减”成果，规范发展民办教育，持续提升教学质量和课后服务水平。

29.推进健康永嘉建设。深入实施“健康永嘉2030”行动纲要，深化县域医共体建设，启动碧莲和溪下卫生院迁扩建工程，提速推进鹤盛、枫林等6个卫生院建设，建成桥下卫生院等4个项目，深化永嘉三医迁建项目前期工作。启动省级健康促进县创建，推动三孩生育配套支持措施落地见效，国家卫生乡镇创建覆盖率达85%以上，力争国家卫生县城通过复评。

30.加大文体惠民力度。强化公共文化设施建设，投用县文化“三馆”、永昆新团部，全面提升“城市书房”“百姓书屋”“文化驿站”等公共文化空间，加快打造城乡一体“15分钟品质文化生活圈”。优化公共体育设施布局，健全群众性运动场地、健身设施等服务体系，加快打造城市社区“10分钟健身圈”。推进全国文明城市创建，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

31.提高社会保障水平。聚焦“扩中”“提低”，实施“九大促进计划”，确保全县家庭可支配收入10-50万元和20-60万元收入群体比例分别达到72%和35%。全力推进低收入农户“四增一减”行动计划，新增城镇就业人数9000人以上，城镇登记失业率稳控在2.8%以内，“零就业家庭”实现动态清零，全面消除家庭人均收入1万元以下现象，低收入农户人均可支配收入增长15%以上。全面推进困难群体医保纾困行动，稳步推进社保扩面，城乡平均低保年标准提高到1.1万元以上。

32.扎实办好民生实事。前期，我们着眼解决群众急难愁盼，突出群众普遍有感，系统谋划梳理了12个方面的民生实事，提请本次大会票决。对这些民生实事，县政府一定认真组织实施，办实办好办到位，让全县人民早受益、得实惠。

（八）着力推动社会治理展示新风貌。围绕实现高质量发展与高水平安全的良性互动，完善风险闭环管控的大平安机制，全力夺取星级“平安金鼎”。

33.慎终如始抓好疫情防控。时刻保持“风险就在身边、就在眼前”的危机感，强化平战结合，完善疫情防控六大机制，全面落实常态化疫情防控，切实加强疫苗接种，不断提升疫情防控能力水平，坚决守牢“外防输入、内防反弹”的底线红线。

34.持续深化社会基层治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入推进“县乡一体、条抓块统”改革，迭代完善“一中心四平台一网格”，实现县、乡、村、网格四级矛调组织全贯通，推动基层治理从“单一矛盾纠纷化解”向“研判预警未来风险”转变。健全完善府院府检高效常态联动机制，全面推行政府法律顾问团制度，不断加强行政争议预防和化解，扎实开展“八五”普法，切实提升社会治理法治化水平。

35.全力维护社会安全稳定。铁腕推进安全生产综合治理三年行动，确保较大以上事故起数和伤亡人数“双下降”。强化食品药品安全监管，提升食品药品安全保障水平。完善社会治安防控体系，实施公共视频监控一体化改革，常态化推进扫黑除恶，严厉打击电信网络诈骗违法犯罪。全面提升防灾减灾能力，深化全国气象防灾减灾示范区试点县创建，深入推进地质灾害防治，扎实开展山塘水库系统治理，力争开工海塘安澜工程乌牛段，加快推进楠溪江小流域综合治理，建成三江标准堤、乌牛溪治理工程，坚决守牢平安稳定底线。

同时，全力支持工青妇等人民团体建设，做好民族宗教、老龄、打私、外事、对台、侨务、残联、地方志、气象、档案等工作。全面做好退役军人全生命周期服务管理，深入推进国防动员等工作，扎实推动经济社会建设和国防事业共同发展。

五、切实加强政府自身建设

全县政府系统必须坚持党的全面领导不动摇，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻习近平总书记重要指示批示精神，坚定不移做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者，努力干出千帆竞发的新局面、上下同欲的新合力、百姓点赞的新口碑，加快打造“整体智治、唯实惟先”的现代政府。一是解放思想干。没有改革开放的时代机遇，没有解放思想的精神魄力，就没有永嘉今天的发展。面对百年未有之大变局，我们将牢固树立“没有走在前列也是一种风险”的忧患意识，坚持识变、应变、求变，不为既有观念所束、不为传统路径所限、不为固有模式所困，在考察学习、理念革新、深入实践中，打破“本领恐慌”、勇于塑造变革、推动创新发展，决不能“穿了新鞋走老路”，也不能“穿着旧鞋走新路”，一定要“穿着新鞋走新路”。二是保持定力干。“续写创新史、走好共富路”，需要一张蓝图绘到底、一任接着一任干。我们将牢固树立“功成不必在我、功成必定有我”的精神境界，既要有只争朝夕的紧迫感，又要保持战略定力，立足长远抓好规划设计、谋大招强、产业攀登、基础补短，持续打开永嘉高质量发展新局面，创造经得起实践、人民和历史检验的新成就。三是坚守初心干。我们的干部，都来自于一线、来自于基层、来自于人民，一定不能忘记曾经走过的路。我们既要坚定“为人民服务”的宗旨意识，也要坚守“为基层服务”的干事理念，始终低调做人、高调创业、踏实做事，坚决反对和整治一切形式主义、官僚主义，真心实意对待基层、企业和群众反映的困难和问题，让基层轻装上阵、让企业健康发展、让群众感知更足。四是雷厉风行干。永嘉作为加快发展县，必须高人一步、快人一步才能实现跨越式发展。我们将始终坚持实干第一导向，以时不我待、只争朝夕的状态抓工作，以事不过夜、案无积卷的常态抓落实，尤其是健全大抓落实的指标体系、工作体系、政策体系和评价体系，对重点工作实行“清单式管理”“滚动式推进”“销号式验收”，决不“把说了当做了、把做了当做成了”。五是凝心聚力干。永嘉的事业，没有旁观者，人人都是参与者。对职责范围内的事要坚决守好“责任田”，对协同推进的工作要向前多迈一步、多干一分、多做一点，不讲条件、不踢皮球。尤其是大力弘扬“正义正气”，既要互相补台、团结协作，更要勇于面对突出问题和现实矛盾，少说不好干、多说怎么干，敢抓敢管、动真碰硬，让整体战斗力势如破竹。六是严明纪律干。始终把纪律和规矩挺在前面，严格落实中央八项规定精神和省市实施细则。深化法治政府建设，依法接受人大监督，主动接受政协民主监督，对重点议案和建议必须坚持县政府班子成员亲自领衔、全程督办，着力提升议案建议办理质效。坚持政府过“紧日子”，严格部门预算监督管理，严控和压减“三公”经费和一般性支出规模。持续抓好省委巡视、经济责任审计和自然资源资产离任审计反馈问题整改。坚持为担当者担当、向不为者说不，努力营造政府系统风清气正的政治生态。

各位代表，永嘉是一座孕育光荣与梦想的城市。回眸历史，永嘉人民书写了壮丽的发展诗篇；展望未来，美好的愿景更加催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共永嘉县委的坚强领导下，紧紧依靠全县人民，真抓实干、奋战奋进，全力争创社会主义现代化先行县，高质量发展建设共同富裕示范区县域样板，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！