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索引号 001008003014022/2022-295123 主题分类 其他
组配分类 行政处罚 发布机构 市生态环境局永嘉分局
成文日期 2022-10-31 公开方式 主动公开
文号 其他信息

行政处罚决定书温环永罚〔2022〕85号


温州亿春建材有限公司:

法定代表人林建玲。       

你公司环境违法一案,我局经过调查、核实,现已审查终结。

一、环境违法事实和证据

2022年7月26日,我局执法人员对你公司进行了执法检查,检查发现你公司位于永嘉县沙头镇沙头街382号,检查时现场主要从事砂石加工生产。现场有2条砂石生产线,你公司项目类别属于《建设项目环境影响评价分类管理名录》第56项“砖瓦、石材等建筑材料制造303”,应编制报告表。经核对你公司环评材料,现场生产规模与环评材料不一致。经调查核实,你公司在未重新报批建设项目的环境影响评价文件及建设项目需要配套建设的环境保护设施未经验收的情况下,于2022年6月10日新增1条新的砂石生产线设备及配套设施并擅自投入生产。经我局委托永嘉楠江资产评估有限公司对你公司新增建设项目的投资额进行评估,根据评(楠江评报[2022]第16号)显示你公司的新增项目的投资额为1080000元。

以上事实,有以下证据证明:

1. 营业执照复印件1份和居民身份证复印件2份,证明你公司、法定代表人、现场负责人的基本情况;

2. 现场检查(勘验)笔录1份2页(2022年7月26日)和现场照片证据7张(2022年7月26日),通过现场依法调查,证明你公司现场新增设备的情况等;

3. 现场勘察平面图1份,证明你公司所在位置的四至环境、内部生产空间布置情况等;

4. 调查询问笔录2份,证明你公司的基本情况、新增设备未按规定建成污染物处理设施擅自投入生产和污染物处理设施的情况等;

5. 现场检查(勘验)笔录1份2页(2022年8月10日)和现场照片证据2张(2022年8月10日),通过现场依法调查,证明你公司现场未在生产的情况等;

6. 建设项目环境影响报告表的复印件1份,证明你公司于2020年7月取得环评的情况等;

7. 关于对《温州亿春建材有限公司新建的车间环境影响报告》的审批意见的复印件1份(温环永建〔2020〕127号),证明你公司于2020年9月11日审批的情况等;

8. 新建车间竣工环境保护自主验收意见的复印件1份。证明你公司于2022年6月7日验收的情况等;

9. 资产评估报告1份(楠江评报[2022]16号),证明你公司新增建设项目的总投资额;

10. 《温州市生态环境局当事人送达地址确认书》1份,证明你公司提供确切送达地址和手机号码的情况;

11. 行政执法证复印件2份,证明执法人员的身份和资格。

我局认为你公司的上述行为违反《中华人民共和国环境影响评价法》第二十四条第一款“建设项目的环境影响评价文件经批准后,建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的,建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件”和第二十五条“建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的,建设单位不得开工建设”的规定。

对于你公司的上述环境违法行为,我局于2022年10月18日向你公司送达了《温州市生态环境局行政处罚告知书》(温环永罚告〔2022〕85号),明确告知你公司陈述、申辩的权利和期限。你公司没有在规定的时间内提出,视为放弃上述权利。以上事实,有《温州市生态环境局行政处罚告知书》(温环永罚告〔2022〕85号)和《温州市生态环境局送达回执》为证。

二、行政处罚的依据、种类

依据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款“建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表,或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表,擅自开工建设的,由县级以上环境保护行政主管部门责令停止建设,根据违法情节和危害后果,处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款,并可以责令恢复原状;对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分”和《浙江省生态环境行政处罚裁量基准规定》(浙环发〔2020〕10号)的规定,鉴于我局于2022年7月26日已经责令你公司改正违法行为,故不再责令改正违法行为。综合你公司违法行为项目报批的环评文件类别、建设项目地点、项目建设程度、环境违法次数、对周边居民、单位等造成的不良影响及项目建设总投资额等因素,经案件集体审议,我局决定对你作出如下行政处罚:

罚款壹万捌仟玖佰元人民币。

三、处罚决定的履行方式和期限

限于接到本处罚决定书之日起十五日内凭本决定书和永嘉县非税收入缴款单缴纳罚款。缴款方式如下(选择其中一种方式缴款):

方式一:凭本决定书和永嘉县非税收入缴款单到永嘉农村商业银行进行缴款或通过扫描永嘉县非税收入缴款单上的二维码,直接进入浙江政务网公共支付平台进行缴款;

方式二:携带银行卡到永嘉县南城街道公共文化中心大楼927室(温州市生态环境局永嘉分局办公室<法制>,联系电话:0577-67262960)通过刷卡的方式,缴纳至永嘉县财政局非税收入汇缴专户。(本方式法定工作日内受理)

缴款成功后可凭缴款单号自行打印发票(登录支付宝-公共支付-按缴款单号-查看下载电子票据或通过浙江政务服务网-缴纳支付-统一公共支付平台-按缴款单号-查看下载电子票据)。

逾期不缴纳罚款的,我局将根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第(一)项规定,可以每日按罚款数额的3%加处罚款,加处罚款总额不超出罚款数额。 

四、申请复议或者提起诉讼的途径和期限

如不服本处罚决定,可在接到处罚决定书之日起六十日内向温州市人民政府申请复议,也可在六个月内直接向鹿城区人民法院提起行政诉讼。

逾期不申请复议,也不向人民法院提起行政诉讼,又不履行本处罚决定的,我局将依法申请人民法院强制执行。

温州市生态环境局

2022 年10月26日