县粮食收储有限公司：

为深入推进粮食供给侧结构性改革，着力打造优质粮食产业链，促进我县粮食产业转型升级、提质增效，根据市《2022年全域推进粮食“五优联动”的实施方案》（温粮发〔2022〕26号）的文件精神，研究制定《永嘉县2022年“五优联动”工作实施方案》，请认真贯彻落实。

永嘉县发展和改革局            永嘉县财政局

永嘉县农业农村局      永嘉县供销合作社联合社

中国农业发展银行温州市分行

2022年7月4日

永嘉县2022年“五优联动”工作实施方案

一、指导思想

深入贯彻习近平总书记关于延伸粮食产业链、提升价值链、打造供应链的要求，牢固树立新发展阶段高质量发展理念，对标争创社会主义现代化先行市目标，充分发挥粮食储备“平时促产业、应急保安全”的功能，以粮食流通骨干企业等市场主体为引擎，以订单粮食、储备规模、收储仓容等政府资源为促进，坚持优储适需、储为所用、分类收储，持续拓展以“五优联动”为核心的优质粮食工程，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，推动优质粮食供给，为农民增收拓宽渠道，为产业发展提供支撑，满足城乡居民高质量生活消费和企业生产需求，保障更高水平粮食安全。

二、工作目标任务

充分发挥粮食流通、消费对生产的激励反馈作用，引导农民调整优化粮食种植结构，促进优质粮食生产规模化、标准化，提高种粮收益；打造优质粮食产业链，培育本土优质粮食品牌，提高产品附加值，实现优质优价、优粮增效；探索“五优联动”多种模式，实现“产购储加销”衔接顺畅有序，促进一二三产业融合发展；拓展产需对接渠道，帮助小农户和大市场有机衔接，推动产业转型升级和“三位一体”建设，提高绿色、优质、特色粮食产品供给能力，满足城乡居民高质量生活消费需求。

（一）工作范围。品种为本区域种植的优质晚稻品种。订单面积达到4000亩以上，数量1800吨以上，其中储备订单和储备仓容等政府资源参与的“收储合作共享”模式达到1/3以上。

（二）主要操作办法。一是安排一定数量的地方储备规模用于“五优联动”。二是县粮食收储公司通过订单与当地种植规模50亩以上的农户或合作社签订优质晚稻订单，优质晚稻订单数量一般每亩不低于450公斤。三是通过政府储备订单收购指定的优质晚稻品种订单收购价格每百斤提高5元，继续给予种粮大户的政府订单奖励。四是收储的优质晚稻采取单收单储、低温或准低温储存等保质保鲜措施，实行一年一轮换、均衡出库用于生产本地产品牌大米。五是用于实施“五优联动”粮食轮出后，为满足储备库均衡出库，保障企业加工用粮的需，在规定的轮空期内，允许替换轮入其他粮食品种。六是晚稻订单分品种分仓收储比例达到60%以上，“五优联动”粮食达到100%。进一步完善储备管理机制，“五优联动”储备订单晚稻水分可参照我省粮食安全储存水分14.5%执行；若确因品种“优加”需要且次年6月底前出库的，可调整至15%以内。

三、实施步骤

3月底前，研究制定粮食生产和“五优联动”粮食收储政策。

4-5月，开展调研，推荐、制定、公布永嘉市“五优联动”中晚稻品种指导名录，推广适种优质晚稻品种。制定实施方案，分解下达年度“五优联动”任务指标，协调优质品种需求与试种。

7-8月，分解落实“五优联动”任务，各参与主体与农户签订订单，开展粮食生产服务指导。

10-12月，组织“五优联动”粮食分品种分仓收储，加强检查指导，重点加强市场化收储粮食全过程管理。

四、工作要求

(一)加强组织领导。实施“五优联动”是一项系统工程，涉及面广、工作任务多，需要上下联动、部门协同、共同推进。县发改局牵头负责推进我县“五优联动”工作，明确内部责任分工并建立局领导联系推进制度，及时掌握工作动态、帮助指导解决存在问题。县农业农村局、财政局、供销社、农发行等其他有关单位按照各自职责，做好良种培育推荐、技术服务推广、财政支持、贷款支持等相关工作。

（二）强化重点环节监督检查。一是加强对相关招投标事项、优质粮食订单分配落实等环节的监督检查，并主动接受相关部门和社会的监督，确保公开透明、公平公正。二是加强对优质粮食收购、储存、出入库和成品粮加工等环节的监督检查，确保各环节数量、质量符合相关规定要求。三是加强对订单粮食委托收购按质论价相关政策落实情况的督查。