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索引号 001008003014039/2022-286396 主题分类 其他
组配分类 计划总结 发布机构 县市场监督管理局
成文日期 2022-01-25 公开方式 主动公开
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永嘉县市场监督管理局2021年工作总结及2022年工作思路


一年来,在永嘉县委县政府的正确领导下,县市场监管局紧紧围绕重点中心工作,自觉融入中心大局,大力弘扬“精益求精、追求卓越、勇争一流”精神,以求真务实、进取创新的工作方针,助力发展、保障安全、服务民生,奋力开拓市场监管工作新局面。

一、2021年工作总结

(一)聚焦疫情防控,守住民生底线。一是全员参与。面对严峻形势,除了基层分局、所的市监力量外,还组织了两批76名科室干部下沉,全县系统共200多人投身防疫一线,累计检查农贸市场、餐饮单位、药品医疗器械企业等3万余次,并牵头县进口食品冷链专班,加强进口冷链食品管控,在全县疫情防控中发挥了重要作用。二是全面监管。农贸市场领域,要求全县各大农贸市场严格落实“四个一律”和“三个到位”,严格市场入口检查“测温+戴口罩+温州防疫码”,全年累计黄牌警告经营户25家,停业整顿32家,停业整顿主办方1家,行政约谈主办方7家;药店领域,从规范防控流程、落实防控责任、严厉督查整改、保障合理用药四个方面推进药店疫情防控落实,共发现问题药店数121家,责令改正68家,停业整顿54家。冷链食品领域,对全县进口冷链食品进行“全受控、无遗漏”闭环管理,并通过“浙冷链”系统对进口冷链食品进行扫码赋码操作,累计赋码11607件,扫码20403件,赋码率和扫码率均达100%,累计立案16起,结案13起,罚没款20.66万元。三是全力帮扶。累计向各大农贸市场、商超、餐饮等单位免费发放口罩28万余只,从“药店内部管理要求、顾客防控管理要求、药品销售管理要求”三大块为药店提供最确切最及时的疫情防控工作指导,并联合县药业协会印刷了1000份《预防新冠病毒告知书》用于药店免费分发,同时将《新冠疫苗应知应会》发放给全县药品经营企业。

(二)聚焦数字化改革,重塑履职方式。一是紧扣改革项目。结合自身优势、特点工作,加强与省、市局沟通,在“浙江企业在线—商事登记智能办”, “浙江质量在线—区域质量基础设施“一站式”服务”、 “浙食链—“阳光工厂”批批检测 ”“浙江市场监管执法在线—行政处罚案件在线指导监督”四个改革项目上成立工作专班,制定工作方案,推进工作任务落实,并取得一定成效。例如在“商事登记智能办”一项,围绕企业全生命周期的迁移“一件事”,实现企业迁移“两地三跑”变为“一地一跑”,达到即时办理。该项工作得到了温州市副市长批示肯定。二是紧扣“三比一讲”。推动更多应用落地。全面建设“浙江外卖在线”、“浙食链”、“浙冷链”等场景应用,各项应用指标均超额完成。“浙江外卖在线”商户端激活使用数为1657家,完成率达276.17%,全县在产的67家食品生产企业已全部浙食链“上链”,包装赋码302个品种。656家企业完成“浙江标准在线”网站应用(其中规上企业100%完成应用)。三是紧扣分类监管。加强特种设备监察、审批、维保、使用等合作联动,确保赋码及时、到位,全县特种设备赋码率持续保持在100%;工业产品检查2372家次,全部使用掌上执法,掌上执法率100%。

(三)聚焦改革创新,释放改革红利。坚持改革引领,进一步便民利企,优化营商环境。一是持续激发市场主体活力。助力企业开办“一日结”,全县累计在册市场主体数首次突破十万家。常态化企业开办实现“2个环节、一日办、零成本”全流程网上办理。办理公司网上登记3618户,网上登记率98.71%,印章免费刻制3751套,节省公章刻制费用约150万元。二是完善企业简易注销退出机制。实现普通注销2个环节5份材料公示期满后即时办结、简易注销2个环节2份材料公示期满后即时办结,简易注销公示期从45天减少为20天、适用范围增加农民专业合作社及各类企业分支机构。共有1338户实行了简易注销,公司简易注销占公司注销总数的71.78%。三是扎实推进小微企业“三年成长计划”。全县新增小微企业4594家,向小微企业开放实验室服务256批次,引导和支持“个转企”330家。全面推广小微企业和个体工商户“首贷户”“贷款码”工作,累计为1151户小微企业和个体户发放贷款26.1亿元,有效提振市场主体信心。

(四)聚焦质量提升,推动产业发展。切实打好市场监管组合拳,不断提升永嘉制造质量,增强永嘉品牌知名度。一是全面助力产业高质量发展。全年共新增“品字标”企业19家,完成考核任务数的475%,位居全省前列;新增“品字标浙江制造”团体标准7个,并出台了温州地区首个“品字标”团体标准体系框架指南,对我省阀门产业企业研制“浙江制造”团体标准起到系统性的指导作用。参与制修订国家标准9项、行业标准1项。发布了《永嘉麦饼》、《永嘉老酒汗》团体标准,发布了永嘉首个知识产权管理规范团体标准《教玩具产业知识产权管理规范》,使永嘉县教玩具行业有了可以统一实施的行业知识产权管理自律规范。进一步畅通“大质量”成果报送渠道,强化缺陷产品信息收集,信息稿《永嘉靶心施策提高企业竞争力 助力传统制造业实现“凤凰涅槃”》得到王彩莲书记、吴呈钱县长肯定性批示。二是深入推进知识产权。在全市率先开展知识产权领域信用监管试点,健全行业企业信用监管预警机制,规范行业健康持续发展。当前已完成821家企业的信用分级评价,各项运行信用监管办法、监管评价体系、团体标准均已投入运行;有序推进地理标志培育工作,积极引导企业注册地理标志商标,“永嘉乌牛早”通过初审公告。积极推行知识产权质押惠企政策,全年专利质押融资金额达4.7443亿元,同比增长99.8%;商标质押融资金额达2.5270亿元,同比增长50.4%,均创下历史新高;三是不断夯实技术基础。国家阀门质检中心二期实验室建设工程完工并顺利验收,教玩具中心的升级资质认定设备均通过省级实验室认可。持续开展质量基础“一站式”服务平台建设。完成130家1000多批次阀门的型式试验,为企业减免检测服务费用187.4万元。节约企业检测成本30%以上。

(五)聚焦监管执法,守住安全防线。坚持防风险,强执法,保安全,竭力保障民生民安。一是加大执法力度。深入开展“亮剑2021”消费安全综合执法行动、2021民生领域案件查办“铁拳”行动等专项行动,强化消费信息安全,检验检测、食品安全、特种设备安全等侵害消费者权益重点领域、重点环节的执法维序,全年共计办结案件708件,同比增长106.46%,共计罚没710.09万元,同比增长104.78%,大要案136起,同比增长261.54%,其中包括查获全省首起餐饮单位未遵守国家规定使用一次性塑料吸管的案件,全市首起房地产领域违法收集、使用人脸信息案等特色案件。二是强化安全监管。食品领域,新增9个乡镇(街道)食安办达到星级标准(其中三星7个、四星2个),全县总共创成三星级食安办18个,四星级食安办2个。大力推进“浙食链”系统部署应用,实现从农田到餐桌食品安全全程监管。全县在产的67家食品生产企业已全部“上链”,包装赋码303个品种,184家流通主体完成激活。药械化领域,深入开展药械化安全监管,持续强化药械化抽检工作。监督检查药械化生产企业7家次、经营单位110余家次、医疗机构150余家次,立案查处7起。并开展含兴奋剂药品生产经营专项、药品网络销售专项、医疗无菌植入专项等各大专项行动。特种设备领域,持续推进特种设备隐患大排查和开展各类专项整治行动。发现隐患143台,发放监察指令书32份,立案查处特种设备违法行为11起。完成13971台特种设备“安全码”赋码工作,赋码率100%。开展“三无电梯”专项整治,基本消除“三无电梯”现象。产品质量领域,生产环节监督抽查160批次,不合格15批次,流通环节监督抽查73批次,不合格7批次,相关后处理均已完成。各级组织的监督抽查中涉及不合格质量产品案件126批次,累计立案71起,罚没款22.3万元。深入推进电动自行车综合治理集成改革工作,累计赋码电动自行车2943台,查处案件28起,罚没款1.66万。三是深入推进“互联网+监管”。掌上执法应用率达到95%,“双告知”认领处理率达到100%,风险预警事件处置率达到100%。积极开展“双减”政策下校外培训机构排查治理,共查处校外培训类案件7件,罚没款3.7万元。四是全力维护市场秩序。加强涉企收费检查,查处违规转供电主体36家,清退转供电金额314.1万元,惠及终端用户1014户,查处转供电价格违法案件3个,累计罚没款12.33万元。

(六)聚焦民生关切,彰显使命担当。坚持“以人民为中心”思想,倾听社情民意,办好民生实事,努力为民解忧。一是推进放心消费。创建放心消费单位1857家,包括放心工厂187家,无理由退货承诺单位753家。创建放心消费商圈3个,放心消费美丽乡村1个,均超额完成了省、市局下达的放心消费全年创建任务指标。二是办好民生实事。完成学校食堂智能“阳光厨房”建设241家,实现全覆盖。完成4家药事服务站建设,持续推进“网订店送”“送药上山进岛”。完成4家省级放心市场创建、1家四星级市场续创、3家三星级市场创建和一星级市场全覆盖,累计发放农贸市场资金补助167.74万元。开展医药行业免费检定活动,对全县150家医药行业的企业、药店和社区卫生室的血压计、电子血压计、电子天平和电子秤进行周期性强制检定。三是破解热点难题。共处理投诉举报7361件,为消费者挽回经济损失1185万元,解答消费者咨询762次。涉及职业投诉举报1930起,诉转案36起。化解2起省级信访积案,2起市级积案。

二、2022年工作计划

(一)着力打造一流营商环境上实现新突破。一是商事制度改革再深化。要深入开展商事主体登记确认制改革,推动“非禁即入”普遍落实。持续提升“一网通办”智能化水平,打造企业开办一日办结升级版。纵深推进“证照分离”,消除“准入不准营”现象。压减简易注销公告时间,完善普通注销机制,构建便捷有序的市场退出机制。二是新型监管机制再完善。要完善“双随机、一公开”监管机制,精简监管检查事项,健全监管规则标准,优化联合监管,实现日常监管领域“双随机”全覆盖和部门联合监管“双随机”常态化。强化抽查结果等信用信息共享和应用协同,深化落实尽职照单免责、失职照单问责机制。三是小微企业新三年成长计划再实施。要进一步推进指标落实,推动各项措施落地见效,加强完善信用监管、优化服务环境、促进公平竞争、强化要素支持等方面支撑,定期开展小微企业经济形势分析研判,推动小微企业高效高质量发展。

(二)着力在推动高质量发展上取得新成效。一是着力深化质量提升行动。要进一步加强质量强县、标准强县和品牌强县建设,推进质量、标准、品牌“三位一体”全面融合,持续深化“品字标”提质拓面行动,聚力打造一流“浙江制造”标准,培育更多“浙江制造”品牌,持续深化“浙江制造”品牌培育试点县建设。2022年要新增制修订国际、国家、行业标准5个以上,“浙江制造”团体标准3个以上;新增质量奖企业2家以上,培育“品字标”企业4家以上。二是全力打造知识产权保护最优生态。要持续推进知识产权强企培育计划实施,壮大国家、省两级知识产权优势企业队伍。围绕乌牛早、老酒汗、麦饼等特色优势产业,推动地理标志培育与乡村振兴战略和脱贫攻坚行动实施的联动。实施知识产权高水平创造工程,培育一批高价值专利组合、产业集群商标等高水平知识产权,争取一批知识产权获评中国、省专利奖等知识产权奖项。三是大力提升产品质量监管效能。实施产品质量全流程监管“一件事”改革,持续完善质量安全风险监控。建立起企业产品主动召回体系,全面做好后处理。不断加强质量风险信息的收集、研判、上报,提高质量安全风险处置力度和效率。

(三)着力在守护民生民安上展现新作为。一是全链条强化食品安全监管。要全面推进食品安全综合治理数字化协同应用和“浙食链”平台的推广使用,形成食品全过程、全方位的食品安全监管网络,打造食品安全治理精密智控体系和数字化监管追溯链。持续深化基层食安办建设,力争 2022全县所有乡镇(街道)食安办全部达到三星级以上标准,建成四星级以上乡镇(街道)食安办 4 个。二是全周期强化特种设备安全监管。要保持全县“浙江特种设备在线”赋码全覆盖,构建“一码通用、一库集成、一键追溯、一站服务、一网统管”的实时动态监管体系。有序推进特种设备安全专项整治三年行动,进一步规范电梯、气瓶等与民生密切相关特种设备的安全管理,配合做好老旧电梯更新改造和既有住宅加装电梯。三是全方面推进执法效能。要以每季度的专项执法整治为主要载体,持续开展“亮剑”系列行动,以“零容忍”的态度,查处曝光一批典型案件,引导市场主体诚信守法,维护良好市场环境。要聚焦食品、药械化、价格、计量、广告、网络市场等各民生领域,要强化大要案查处,努力深挖行业潜规则,查办一些区域性、源头性的案件。四是全方位推进“放心消费在永嘉”建设。要全面优化消费环境,实施放心消费建设质量提升行动,建设多维度、多元化消费者权益保护体系,抓实无理由退货承诺和放心工厂建设,建立健全放心消费日常动态监管机制。新增放心消费单位1500家以上。



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