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索引号 001008003014020/2022-286379 主题分类 审计
组配分类 计划总结 发布机构 县审计局
成文日期 2022-01-25 公开方式 主动公开
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永嘉县审计局2021年工作总结和2022年工作思路


2021年以来,永嘉县审计局不断强化党对审计工作的领导,紧贴县委县政府中心工作,认真落实上级审计机关部署,以“大干‘五三一’,奋战新征程”主题实践活动为工作主抓手,依法履行审计监督职责,切实提升审计监督效能。已完成审计项目9个,正在实施7个,审计查出违规金额158万元,管理不规范金额65111万元,应上缴财政金额158万元;移送县纪委县监委等有关部门案件线索22起,上报《审计专报》20期,获领导批示20次。获得2021年度省、市审计机关考核优秀单位。

一、突出五大重点,深化审计监督效能

(一)全力抓好“一号工程”。站在讲政治的高度,将协助配合做好省厅对我县党政主要领导经济责任审计的迎审工作,作为全局“一号”工程,主动担责、积极配合,成立局协助配合工作专班,建立全方位配合工作机制,圆满完成电子数据报送、自查自纠、协助审前调查和现场审计、意见交换和反馈以及后勤保障等系列工作,保证了审计工作顺利完成。最终后勤服务和协助配合工作取得了审计厅、审计组和县领导三方的满意和认可,圆满完成了任务。

(二)突出预算管理和预算执行的审计监督。聚焦全面实施预算绩效管理、政府过“紧日子”等要求,开展县本级预算执行和决算草案审计、税收征管及税务部门预算执行审计专题等,揭示了预算编制不完整、预算绩效管理不到位,以及地方政府专项债券项目推进缓慢、税收结构不合理等问题。助推县财政制定《关于加快2020年度专项债券资金使用进度的实施方案》,解决新增债券资金使用进度滞后问题;出台《永嘉县县级财政项目库管理办法》,加强了预算项目库规范化建设。

(三)突出重大政策措施贯彻落实的审计监督。聚焦民生政策落地,开展了乡村振兴相关政策和资金落实情况专项审计调查,重点关注美丽乡村建设、农村产业发展、环境整治等情况,揭示了美丽乡村达标村“脏乱”现象反弹、现代农业提升项目审核把关不严、农村基础设施建设项目管理不规范等问题,并就审计发现的个别村干部虚报建设项目骗取财政补助、套取并私分村集体征地补偿款等问题,向县纪委移送处理事项4起,惩治群众身边微腐败,切实维护群众利益。同时撰写《关于我县高标准农田建设有关问题的审计反映》等3篇审计专报,反映审计发现的突出性、苗头性问题,县委书记均做出批示,推动出台《永嘉县现代农业农村发展专项资金与项目管理办法》等制度2项。

(四)突出工程建设领域的审计监督。围绕我县“大干交通”等重点项目建设,今年安排了交通工程PPP项目建设管理情况、县人民医院迁建工程建设管理情况、政府投资项目工程造价结算情况专项审计调查等3个审计项目,同时对中介机构出具的多个审计报告进行审核,通过审计摸清工程项目建设和管理情况,揭示和评价工程项目建设管理、资金使用绩效等存在的问题,推动各类项目规范建设。

(五)突出领导干部履职尽责的审计监督。今年安排县医疗保障局、司法局、岩头镇等8个单位12名县管领导干部经济责任审计,审计关注领导干部履职中在民生政策落实、资金项目建设管理,特别是数字政府建设中信息化项目建设管理等方面的情况。如在县医疗保障局审计中发现了信息系统管理存在漏洞、数据更新滞后、部门之间数据共享机制不完善等问题,导致出现“医疗机构重复收费”、“死后

就医”等情况,撰写审计专报《关于打破部门间数据壁垒,构建社保信息共享大格局的审计建议》,推动医保系统修复信息系统漏洞,促进政府数字化建设工作。县司法局审计中,发现人民调解员计件奖励发放不规范,促进县财政与司法局联合制定《永嘉县人民调解计件奖励实施办法》,统一补助标准,规范发放程序。

二、落实四大保障,优化审计工作机制

(一)坚持政治强审。强化党对审计工作的集中统一领导,健全党委审计办内部工作机制和外部协调机制,顺利召开县委审计委员会第3次会议,审议通过了《永嘉县经济责任审计成果运用会商研判实施办法(试行)》、《关于调整县经济责任审计工作联席会议成员单位及有关人员名单的通知》等文件。进一步畅通渠道、加大力度,向县委审计委员会报送信息专报、业务报告、重要事项报告等32个,得到县主要领导批示32次,有力促进了审计整改落实和成果运用。

(二)注重统筹谋划。以“整体智治”理念,统筹谋划审计事业发展,制定了《永嘉县审计事业发展五年行动实施方案》,并实行任务清单化管理,落实到岗到人。按照“两统筹”要求,持续优化“大项目”、“多合一”等组织方式,将领导干部经济责任审计与部门预算执行、乡镇财政决算、自然资源资产审计相融合,将税收征管、城中村改造等8个专题融合到相关审计项目中;整合科室力量,实行“大项目”审计,如财政、固投、企业中心等科室联动参与“同级审”项目,组织计算机人员对重点审计项目进行大数据审计,进一步提升审计效率。

(三)完善协作机制。完善多方联动推动审计的工作机制,加强审计委员会成员单位、经济责任审计联席会议成员单位之间的协同会商,推进信息沟通、成果共享。召开了县经济责任审计工作联席会议,联合县委组织部出台《永嘉县经济责任审计成果运用会商研判实施办法(试行)》,为构建完善干部大监督工作机制提供制度支持。首次以审计办名义向全县发文,就2020年度县管领导干部经济责任审计发现的典型问题进行通报,要求各有关部门、镇街举一反三,认真开展自查整改,避免出现“屡审屡犯”现象。由常务副县长牵头召开“同级审”发现问题整改工作会议,联合县人大、县政府督查室召开重点问题专题督办会,与县财政局等单位组成督查组开展国有企业投资绩效专项督查。按照“七张清单”的工作要求,建立重大审计问题清单工作机制,将审计发现重大问题梳理录入系统,通过县两办牵头着手进行督办。

(四)提升审计质量。以打造优秀审计项目为龙头,紧紧围绕优秀报告、信息专报、问题线索移送、推动制度建设等要素,加强审前调查研究、审中分析研判、审后成果提炼等各环节、各流程管理,推动规范化建设。上报《审计专报》20期,获县主要领导批示20次,推动县级层面出台制度5项,行业主管部门出台制度9项。

三、抓好三大建设,强化审计干部队伍

(一)加强思想政治建设。深入开展党史学习教育,通过党组理论中心组带头研学、党支部集中学习、审计干部个人自学三级联动,以专题学习、主题活动等形式,实现党史学习教育常态化。先后开展了百年党史专题学习、党课宣讲,以及“学党史、祭先烈”、重走红军路等红色主题活动,并将党史学习与服务群众相结合,坚持边学边干,深化拓展“三服务”,组织党员干部开展给孤寡老人送温暖、给山区留守儿童送文具礼包等“点亮微心愿”活动。

(二)加强纪律作风建设。以推进“清廉审计”建设为抓手,着力压实全面从严治党主体责任,从严抓好廉政教育,开展了“知党史、锤党性、廉审计”510思廉日系列教育活动,包括观看警示教育专题片、党纪法规专题学习、组织参观廉政教育基地等。注重廉政宣传,讲好审计故事,策划编写红色文物故事——《老算盘》,拍摄的《审·茶》微视频宣传片,被学习强国等平台采用,“建党百年·青年说”理论宣讲微视频被天目新闻录用,上报审计案例《县残联虞道存违法违纪案件的审计分析》被县委书记作批示,要求作为全面从严治党典型案例在全县通报学习,取得了良好的宣传效果。

(三)加强干部能力建设。重视干部队伍建设和干部培养,今年有2名中层干部提任为副科级领导,其中1名外提担任县经信局总经济师,1名内提担任本局总审计师,有力促进干部流动,提高工作积极性。积极打造“集中学习月”学习平台,开展“夜学月论坛”、“审计微课堂”等学习活动,加强业务学习培训。通过“师徒结对传帮带”等活动,着重锻炼年轻审计干部“能查、能说、能写”的能力,推动干部在学用结合中快速成长。

四、2022年工作思路

一是聚力重点领域,提升审计监督准度。要聚力聚焦全县中心工作,铆定永嘉“十四五”发展蓝图,围绕县委县政府“五城三地一新区”建设重点,助力县委县政府重大决策部署的落实,促进县域经济高质量发展,推进共同富裕建设。要聚力聚焦常态化“经济体检”,立足审计“经济卫士”的基本职能,加强对财政资金分配、管理和使用绩效情况的审计,揭示薄弱环节和潜在风险,站在全局角度提出解决办法,切实推动源头治理。要聚力聚焦领导干部权力运行监督,主动融入干部大监督体系,突出重点领域、关键环节、重要岗位,高质量推进领导干部经济责任审计全覆盖。要聚力聚焦保障和改善民生福祉,做好社会保障、乡村振兴以及医疗教育卫生等重点民生领域的政策、资金和项目审计,突出关注重大公共工程、社保基金统筹、社会福利和救助体系建设、医疗卫生体系建设、教育公平等情况,推动各项惠民政策落地生根,促进公共服务均等化。

二是聚力审计质量,提升审计监督效度。进一步完善审计业务质量控制,推动建立贯穿质量控制关键节点的标准化流程,以打造优秀审计项目和审计报告为抓手,加强审计成果综合提炼,加强优质审计成果的源头培育,提前布局信息专报报送计划,实现审计实施与成果提炼的同步推进。进一步加强审计整改工作,健全重大审计问题清单工作机制,严格落实整改挂销号制度,对照整改清单,逐一完成逐一销号。要大力推进审计整改数字化建设,对审计整改工作机制、组织方式、业务流程等进行全方位重塑,促进审计整改工作提速、提效、提质。进一步推行审计“两统筹”、容错纠错、部门协作配合等工作机制,优化审计资源配置,发挥团队作战力量,确保审计项目出成果。

三是聚力改革创新,提升队伍建设力度。要树立变革思维,打造变革型审计机关,坚持科技强审,强化数据赋能,逐渐形成“数据分析+现场核查”工作模式,提升“整体智治”水平,推进审计机关数字化转型。要加强党对审计工作的领导,优化县委审计办运行机制,完善县委审计办外部协调机制。要突出政治统领,深化红色领航,全力推进清廉机关、模范机关建设,持续用好集中整训、“夜学月论坛”、“青年理论学习小组”等培训载体,深化师徒“传帮带”工作,灵活运用以审代训、练兵比武等模式,提升干部实战能力,努力打造一支与建设“重要窗口”相匹配,信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍。




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