今年以来，经济形势错综复杂，我县恢复性增长红利逐渐消退，还面临原材料价格上涨、出口受挫等不利影响，工业经济运行面临较大的下行压力。

一、工业经济运行主要特点

上半年，全县工业生产延续一季度持续向好态势，受国外疫情影响逐渐变小，整体呈现“高开稳走”态势，但后续的增长压力仍然较大，可谓是“好中有忧”。

一是工业生产稳中趋缓。6月当月，我县规上工业增加值增长10.6%，较全市平均增速低4.2个百分点，列全市第七(除洞文泰)；1-6月同比增长21.7%，较全市平均增速低1.3个百分点，列全市第五(除洞文泰)。

2021年1-6月全市各地市规上工业增加值增速

二是匹配性指标同步回升。上半年规上工业实现出口交货值14.22亿元，同比增长9.9%；规上工业产销率为95.02%，居全市第五位。

三是主导产业快速恢复。上半年，全县五大行业实现产值113.1亿，同比增长23.3%，其中泵阀（27.1%）、教玩具（31.6%）、纽扣拉链（35.8%）、等产业规上产值实现大幅增长，增速均超过25%。各行业具体情况见下表：

四是工业投资回落较大。1-6月，全县完成制造业投资13.84亿元，同比下降2.6%，较全市低36.4个百分点，列全市第10，下步实现逆转难度仍较大。同时，区域分化进一步加剧，东城、黄田等地制造业投资增长较快，而瓯北、桥头、桥下等地仍是负增长。

二、突出问题影响分析

一是芯片短缺问题。国内芯片短缺问题日益严重，就我县而言，电器制造、部分电子元器件生产厂家受到影响较大，如聚芯微的集成模块产品、华邦的RFID智能封印产品、丰宝克的智能循环包裹箱产品均不同程度受到芯片短缺的影响。但我县企业中绝大部分非芯片的使用厂家，因此芯片短缺问题对我县工业整体影响有限。

二是原材料波动影响正常经营。今年以来，铜、铝等有色金属价格出现大幅上涨，铸锻件等阀门上游产品价格均随之出现了不同程度的上涨，企业利润空间受到大幅挤压，同时价格的不确定性迫使企业对长期订单持比较保守的态度。

三是用工成本上涨过快。以电焊工人和普通车间工人的工资为例，今年永嘉一名电焊工人每月工资至少8000元，比去年同期增加近2000元，普通车间工人工资已经达到4000元以上，较前年增长近1000元，而且一工难求的情况比较普遍。

四是出口不确定性加剧。当前，我们仍然面临着错综复杂的国际经贸环境，中美经贸、科技摩擦呈现常态化长期化的趋势，国际航运价格持续走高对我县部分产业造成较大冲击。以教玩具行业为例，产品体积大，且集装箱平均货值偏低，往年正常情况下还有一定利润空间，但今年开始出现了部分集装箱货值低于运费的情况，有订单反而会亏损，以出口为主的教玩具企业遇到了相当大的危机。

三、下步对策建议

一是强化指标提升。加强部门联动，压实乡镇责任，做好数据收集和整理，以全部规上企业作为重点，依托智慧用电监测系统等平台，精准分析电产比等数据，掌握每一家企业的生产经营情况，帮助企业解决困难问题。

二是强化出口扶持。继续实施惠企政策16条，通过减费降税、重点扶持等措施，降低企业负担，并对符合条件的出口企业给予现金奖励。帮助企业拓展陆运线路，发挥政府主观能动作用，联系中欧班列解决部分欧盟订单，一定程度上缓解了出口运输压力。引导鼓励企业协调出口订单延期交付，例如欧维克通过与国外客户协商的方式，暂缓部分还未上线生产的外贸订单交付，优先处理新接的国内订单，缓解高成本带来的压力。

三是强化重点攻坚。突出做好重大项目供地开工，加快工业用地的供地工作，推进中天教育、丰宝客二期、申乐、兆正等条件相对成熟的项目供地工作。特别是中天科技教育装备基地和丰宝客二期两个项目进度尽快推进，其中丰宝客二期力争10月底实现开工，全年实现投资3000万元以上，中天教育力争9月底前完成供地，10月底实现开工，全年实现投资3000万元以上。

四是强化全域治理。深化零土地技改，通过建设“垂直工厂”和“空中园区”，激发企业投资活力，切实提高企业技改投资力度。强化技改投资项目入库业务指导，通过对企业项目的一对一分析，继续挖掘华力特等17个技改项目（分别为华力特、春秋宠物、佳丰游乐、华苗游乐、皖南电机、浦东电机、中安标准件、华东、金地亚、奥莉薇娅、自吸泵、山川泵业、成达毛绒、超迪五金、鸿起纸业、贝普、士忠气体）的投资潜力，全力保障项目入库，做到应统尽统。

五是强化高层次引育人才。紧盯企业、平台和中介，挖潜符合“引才计划”的申报对象，争取申报数突破28人的标线。广泛发动涉才部门和乡镇街道，引进培育市特支计划人才和新动能工程师20人以上，力争入选海外引才4人以上、引进领军人才5人以上，入选高水平创新团队1个以上。高频开展高校毕业生“双线招聘会”，深入推进“楠溪工匠培育工程”。全年新增大学生10000人以上、硕士200人以上、博士10人以上、高技能人才2300人以上。

总的来说，下半年，我县工业经济还会呈现持续复苏，依托泵阀产业集群新智造试点、多宗工业用地供出、产业订单需求旺盛等多重利好叠加，还会有一定的增长。但受原材料价格上涨、出口成本升高以及上年度基数变大等因素的影响，难以出现大幅增长。