街道机关各科室、各村社：

为深入贯彻落实习近平总书记关于“老百姓在干部心中的分量有多重，干部在老百姓心中的分量就有多重”重要批示精神，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，进一步提升广大党员干部为民服务宗旨意识和过硬本领，全力保障省委巡视各项整改任务落地落实，北城党工委研究决定，在全街道开展“老百姓在干部心中的分量有多重，干部在老百姓心中的分量就有多重”（以下称“两个份量”）主题实践活动。现提出如下实施意见：

一、目标要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话指示精神为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及省委十四届八次全会精神，深入开展思想政治大洗礼、矛盾问题大化解、民生实事大落实、服务环境大优化、干部作风大提升“五大行动”，持续推动全县广大党员干部学深悟透、全力践行习近平总书记关于“老百姓在干部心中的分量有多重，干部在老百姓心中的分量就有多重”重要批示精神，着力提升人民群众的满意度和幸福感，为续写好新时代永嘉改革创新史提供强劲动力和坚强保证。

二、主要内容

（一）思想政治大洗礼

（牵头领导：戴海滨   牵头科室:街道党建办）

1.开展一次主题研讨活动。1月上旬，街道集中举办学习贯彻“两个份量”批示精神主题研讨会，组织街道机关干部、村社党组织书记、部门负责人、两新组织书记等人员参加，学习习近平总书记关于“老百姓在干部心中的分量有多重，干部在老百姓心中的分量就有多重”重要批示精神，以及十九届五中全会精神、省委十四届八次全会精神，安排班子成员、中层干部、部门负责人、村社书记、村社委员等代表发言，与会人员进行研讨。各党组织要通过集中学习讨论和个人自学相结合的方式组织实施。个人自学要结合工作需要和本人实际，明确学习重点，研读必要书目，并充分利用互联网开展学习，拓宽学习渠道，提升学习效果，把学习成果转化为解决实际问题、推动实际工作的过硬本领和能力。

2.开展一次专题党日活动。各党组织要以“强担当、提份量、促发展”为主题的专题党日活动基础上，利用党员大会、主题党日、学习培训等时机，组织广大党员深入学习习近平总书记关于“老百姓在干部心中的分量有多重，干部在老百姓心中的分量就有多重”的重要批示精神，及时学习党的十九届五中全会、省委十四届八次全会精神。各村社党组织要跟进学习省委袁家军书记关于村社干部人选“十二字、六个一”要求，并通过重温一次入党誓词、上好一堂专题党课、接受一次红色洗礼、观看一部红色纪录片、组织一次“两个份量”专题讨论、开展一次为民服务等举措，推动广大党员传承红色基因、永葆政治本色、激发前行动力。党员领导干部要带头以普通党员身份参加支部专题党日活动，带头到联系村社讲专题党课。

3.召开一次专题组织生活会。2021年1月20日前，各党组织要结合“党性体检、民主评议”工作，召开专题组织生活会。组织生活会前，要通过深化学习，准确把握“两个份量”重要内涵，引导广大党员自觉把思想和行动统一到习近平总书记重要批示精神上来。要采取多种方式开展会前谈心谈话，党组织书记与班子成员、党组织班子成员之间、班子成员与党员之间要普遍进行一次思想沟通、意见交流，相互促进、相互提醒、相互提高。紧扣“两个份量”主题主线，认真开展问题检视，党组织要重点检视战斗堡垒作用发挥、上级工作部署贯彻落实、联系服务群众、改进工作作风等方面的问题，党员要结合自身思想、工作、生活实际，开展“三问三查”，问一问有没有认真学习贯彻“两个份量”重要批示精神、有没有充分发挥党员先锋模范作用、有没有帮助群众办实事解难题，查一查党性短板、作风短板、工作短板。党组织和党员要根据查摆的问题，制定整改措施，作出整改承诺，定期报告整改进展。党员领导干部要以普通党员身份主动参加所在党支部的专题组织生活会，并至少参加和指导1个下级党支部的专题组织生活会。基层党委要派人列席所属党支部的专题组织生活会，并进行点评。

4.开展春节期间生活困难党员、老党员和党员老干部、困难群众走访慰问活动。街道组织对生活困难党员、老党员和党员老干部，重点是特困人员党员、因病因灾致贫党员，曾经担任村社党组织书记、村（居）民委员会主任 10 年以上现已离任且生活困难的党员干部，因公牺牲党员家属及困难群众进行走访慰问。各村社要结合实际，采取召开座谈会、上门走访等多种形式普遍开展慰问活动，做到走访慰问不漏一户、不漏一人。对孤老、高龄、长期卧病在床及生活有特殊困难的党员、党员老干部，要上门走访并积极帮助他们排忧解难，让党员真正感受到党组织的温暖和关怀。

（二）矛盾问题大化解

（牵头领导：金磊、各片长  牵头科室：街道综治办）

1.开展矛盾纠纷排查行动。立足抓早抓小抓苗头，加大对重点群体、重点领域和重点环节的排查管控，从源头上预防和减少进京赴省越级访、集体访的发生。村（社区）一级矛盾纠纷排查至少每周开展一次，对排查出来的矛盾纠纷，因情施策、因案制宜、对症下药化解矛盾纠纷。对积怨较深、冲突激烈的重点矛盾纠纷，要由党员干部挂帅，组成强有力的工作专班进行盯办，逐一落实责任人和化解措施，最大限度消除不和谐因素，进一步提升人民群众安全感。

2.组织村社级调解员培训。为进一步加强人民调解工作规范化水平，提高广大人民调解员的政治、业务素质，切实增强人民调解组织化解矛盾纠纷、处理信访问题的业务能力水平，街道于1月底前组织一次各村（社区）新任人民调解委员会业务培训，以信访调解工作和调解员实际需求为出发点，多途径、多形式、多模式开展培训，有针对性的解决调解员日常工作中常见的重点、热点和难点问题。

3.提高信访责任落实情况。①信访案件办理。各村（社区）对街道信访办交办的来信、来访、网信以及来电信访件，决不允许敷衍塞责、推诿扯皮，做到调查积极、信息畅通、处理及时和后续稳定，增强了村社两委干部信访工作的主动性和责任感。②信访积案化解。各村（社区）要结合上级交办件，全面排查梳理一批信访积案，特别是对尚未化解的历史陈年信访积案，采取教育疏导、帮扶救助、依法处置等措施，尽全力推动信访老户息诉罢访或依法终结信访事项，高质量完成积案化解工作。

4、加强重点人员动态管控。对排查出来的矛盾激化、行为反常、扬言报复社会等高危人员以及登记在册的涉稳重点人员，各村社要在街道党工委办事处的领导下，由街道连片驻村领导干部联合村社两委干部组成稳控专班工作小组，加强法制教育、心理疏导和管理控制，要创新工作方式，在加强“面对面”教育管理的同时，整合重点人员相关信息资源，密切掌握行为动向，及时发现可疑苗头，有针对地加强动态管控，严防发生现实危害。

（三）民生实事大落实

（牵头领导：吴佰友   牵头科室：街道经济发展办）

1.开展民生政策落地行动。各村社、各科室要对前期排查的民生实事项目进行全面梳理，将落实各项惠民利民政策作为保障和改善民生的出发点，通过建立工作责任制、跟踪制、追究制等制度，明确民生政策内容、出台时限、推进措施、责任人和责任单位，切实做到政策落地不拖拉、惠民利民再升级。1月中旬前，各科室要采取实地查看、与基层单位群众座谈、征求意见等方式，对各项民生政策的实施情况进行督查检查，及时发现和解决问题，确保各项民生政策落实到位。

2.开展民生项目推进行动。根据主题实践活动和“开门一件事”要求，从12月底开始，各村社、各科室要对照前期排查的民生实事项目，抢抓保障，快速推进项目启动、落地、见效。要实施项目全过程管理，制定项目倒排工期表，明确项目责任人，把任务落实到点，把时间具体到天，主要负责人要按照“每周询问、随时抽查”的方式加大督查力度，通过亲临现场“看、查、问”等形式，核查民生项目施工、推进等有关情况，准确掌握工作进度，及时发现和解决存在问题，确保民生项目全部启动建设。

3.开展民生项目比拼行动。相关科室建立长效机制，在1月底开展一次民生实事比拼大行动，根据项目工期表，各村社明确比拼项目，比拼项目完成节点，晾晒成绩，推动项目进展，形成民生项目实施“比学赶超”浓厚氛围。

（四）服务环境大优化

（牵头领导：吴佰友  牵头科室：街道政务服务中心）

1.开展办理事项“应纳尽纳”全覆盖行动。围绕群众办事需求导向，推进街道各科室政务服务办理事项向政务服务中心窗口进驻，切实破解群众“来回跑”难题。稳步推进服务事项的分类整合和综合窗口的分类设置，确保在服务群众、服务企业“最后一公里”上取得新成效。

2.推广政务服务网上办新思维行动。积极宣讲“浙里办”APP平台办事功能，充分利用“互联网+政务服务”的技术，扎实推行政务服务由“网上、掌上”可办向“好办、易办”转变，培育“掌上办事”新习惯。拟建政务服务24小时自助办理模式，推行“瓯e办”自动终端向基层村社延伸。

3.探索“综合+代办”提升行动。探索为企业和群众提供错时、延时服务和双休日、节假日办理通道。配备代办服务专员，对重点区域、重点项目及群众关注的热点、难点问题提供个性化、定制化服务，真正让群众不添堵、好办事、少跑腿，不断提升群众满意度和获得感。

（五）干部作风大提升

（牵头领导：潘理民   牵头科室：街道纪工委）

1.开展清廉创建行动。一体推进机关、村居“清廉细胞”建设。深化清廉机关创建，联合党政办、党建办明确请销假和工资奖金的联系。开展“双白”清廉村居建设，实现村（居）主职干部履职清单、村（居）干部廉洁履职负面清单、村（居）小微权力清单等制度全覆盖。开展村（社）监察联络站规范化建设。努力实现清廉思想、清廉制度、清廉规则、清廉纪律、清廉文化深度融入清廉建设的各方面、全过程，推进街道全面从严治党向纵深发展、向基层延伸、向重要领域渗透，让干部在“我清白”建设中受到监督、干净干事，让群众在“你明白”实践中参与监督、共谋发展，打造“政治清明、经济清净、文化清正、社会清朗”的清廉北城，为推动基层治理现代化、建设“重要窗口”提供坚强保障。

2.开展正风肃纪行动。坚持越往后执纪越严，对顶风违纪做到一寸不让，对失责失管坚持一案双查。坚持问题导向，定期不定期开展明查暗访，以“钉钉子”精神纠治“四风”，对隐形变异改头换面问题露头就打、严防严处，不断延伸拓展“两违”“两局”等专项整治。重点查看政务服务窗口、传达室、村社干部坐值班、村社干部参加酒局、牌局等。通过税控发票平台、公车GPS平台，对有关账务报销、公车运行轨迹等进行比对核查。 紧盯节假日期间易发多发“四风”问题，结合违规收送“烟票”、支付凭证等有价证券专项整治、公共资源中私人会所整治、整治“四风”问题中“低级红”“高级黑”问题，针对性开展检查。畅通群众监督和舆论监督渠道，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，并加大通报曝光力度。

3.开展警示教育行动。围绕群众反映强烈的“急难愁盼”问题，持续深化学习研讨、充分用好典型案例、用身边事教育身边人，推深做实“以案示警”，分层分类开展一次警示教育活动，街道机关干部和村社主职干部集中收看警示教育片，其它村社干部和普通党员在主题党日进行警示教育活动。在春节前向街道机关干部和村社主职干部发送廉政短信。同步围绕政治建设和党风廉政领域的重大风险，在街道中层干部以上党员干部中开展一次岗位廉政风险排查，建立全面的“问题清单”、精准的“落实清单”、明确的“责任清单”，进一步拧紧为民服务的“螺丝帽”，念好遵规守纪的“紧箍咒”，提振担当作为的“精气神”，确保党员干部始终知行合一，积极履职尽责，主动担当作为。

三、保障措施

（一）强化组织领导。各村社、各科室要提高思想认识，周密部署安排，把本次活动作为当前的重要任务来抓紧抓实。街道成立主题实践活动工作专班，各村社、各科室也要根据活动要求，进一步明确责任分工，从活动组织、工作推进、氛围营造、检查考核等方面，推动活动向纵深开展。各村社、各科室主要负责人要切实履行“第一责任人”职责，对活动的开展全面负责、全力推进，切实抓好活动的统筹、协调和推广。

（二）强化督查考核。街道党工委将定期听取工作进展汇报，研究部署下步工作措施。各牵头科室要及时汇总牵头工作推进情况，于每月 1日报送主题实践活动工作专班办公室（联系人：组织办朱鑫华）。主题实践工作专班办公室将定期通报工作进展情况，组织开展现场督查指导，全力推动各项任务落实，对工作推进不力的，要约谈村社、科室主要负责人，对相关负责人予以严肃追责问责。

（三）强化氛围营造。宣传科室要充分发挥舆论宣传的主渠道作用，利用报纸、电视台、网络、微信、微博等传播渠道，制订宣传方案，开辟专题专栏，及时报道主题实践活动开展情况，深入宣传各村社好做法、好经验，推出一系列有分量、有影响力的专题报道，为主题实践活动营造浓厚氛围。

                                                                                                                                        中共永嘉县北城街道工作委员会

                                                                                                                                                        2021年1月20日