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各相关学校，局机关各科室（单位）： 为振兴我县乡村教育，切实提高乡村小规模学校教育教学质量，根据《国务院办公厅关于全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设的指导意见》（国办发〔2018〕27号）、《浙江省人民政府办公厅关于全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设的指导意见》（浙政办发〔2018〕117号）、《温州市城乡义务教育一体化发展三年行动计划（2018-2020）》（温政办〔2018〕84号）、《温州市人民政府办公室关于加强乡村小规模学校建设的实施意见》（温政办〔2019〕28号）等文件精神，结合我县实际，特制定本方案。 一、指导思想 以努力让每个孩子都享有公平且有质量的教育为宗旨，以提升乡村小规模学校教育质量为重点，以学生发展为中心，努力办好家门口公平优质的农村义务教育，努力建设“小而美、小而专、小而特、小而精”的“小而优”乡村学校。 二、建设目标 以我县在校生200人以下、且三年内没有撤并计划的乡村义务教育学校为实施对象，通过硬件设施改造、教师队伍建设、学生素养发展和教育质量提升等方式，到2022年，创建市级“小而优”示范学校6所、县级“小而优”示范学校11所，县级“小而优”达标学校7所。 三、主要措施 （一）打造“小而美”办学条件 加大对乡村小规模学校的经费投入，对照省定基本标准，改善学校的教学、行政、生活条件，加快学校各类功能教室、现代信息技术装备、学生体育活动场所以及食堂和宿舍、厕所等改造提升，实现网络教学全覆盖，建成阅读中心、未来教育中心、儿童体艺中心、儿童之家等多形式服务于学生综合素养提升的新型学习空间，不断提高学校的硬件水平，逐渐凸显乡村小规模学校“小而美”的外显特征。 （二）建设“小而专”师资队伍 1.配齐学科教师。乡村小规模学校实行生师比和班师比相结合的方式核定编制。按照核定的编制，为学校配齐合格教师，保障所有班级开足开齐国家规定课程。全面实施教师“县管校聘”改革，统筹调配城乡师资，建立优秀退休教师返聘或临时聘用机制，鼓励紧缺学科教师“走教”，着力解决乡村小规模学校教师年龄结构失衡、学科结构性缺编等师资矛盾。 2.加强校长队伍建设。选派城镇优秀青年教师到乡村小规模学校担任校长或副校长，将担任乡村小规模学校校长或副校长作为中小学校校级领导提任、选拔条件之一。尝试选派优质中心校校长或教学副校长兼任乡村小规模学校校长，实现乡镇中心校与乡村小规模学校在课程设置、教学安排、教研活动和教师队伍等方面的协同管理。 3.完善教师队伍政策。合理设置乡村小规模学校教师专业技术职务结构比例，确保乡村小规模学校中高级教师岗位比例不低于城镇学校，教师职称评聘、“三坛”和学科骨干教师评选适当向乡村小规模学校倾斜。通过送教下乡、集中研修、小班化联盟等方式，开展乡村小规模学校教师专项培训，全面提升教育教学能力与水平，努力培养一专多能的乡村教师。 4.提高乡村教师待遇。确保乡村小规模学校教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平，落实乡村教师任教津贴、农村特岗津贴等政策。制定乡村小规模学校教师绩效工资倾斜政策，增量部分纳入绩效工资单列管理。 （三）推进“小而特”课程变革 1.深化教学改革。积极推进课堂变革，抓住课堂教学、集体备课、教学反思等环节，着力提升教师的岗位自觉和教学自信。进一步推进“以学为中心”的课堂变革，树立“以生为本”的意识，构建和谐师生关系，改革教与学的模式，从根本上提升教学质量。加强教学常规管理，推进温州市教学新常规达标校、样板校创建。积极开展联片教研活动，定期开展教育教学质量专项督导，强化教师发展中心对学校的专业指导。发挥小班优势, 转变育人模式，突出因材施教,加强个性化教学和针对性辅导，形成乡村小规模学校育人特色。 2.加强课程建设。开齐开足国家课程，加强乡村小规模学校特色课程开发与实施，挖掘可利用的教育资源，开发能够满足学生发展需求的精致课程。充分利用学校周边的自然资源和乡土特色，培育乡村“小而优”学校课程亮点。加大乡村小规模学校阅读课程、山水田园课程、乡村儿童健康教育课程、体艺特色课程、STEAM教育的开发与实施力度。 （四）实施“小而精”学校管理 1.健全关爱机制。落实农村义务教育学生营养改善计划，按照安全、营养、卫生的标准，提供适宜的营养餐。加强对乡村留守儿童、单亲家庭和贫困家庭儿童的人文关爱，针对家庭教育缺失带来的学生学习、心理问题，开设心理健康、心理咨询等心理辅导课程；整合社会公益团体和慈善机构力量，加大对贫困家庭儿童的资助帮扶力度，促进其健康成长。 2.组建办学联盟。支持城镇优质学校与乡村小规模学校结对或组建集团校，促进县域内城乡义务教育一体化发展。实现乡村小规模学校教育联盟全覆盖。定期组织“小而优”联盟校参加市、县集中培训和交流展示活动。 3.提升“互联网+教育”水平。进一步推进乡村小规模学校信息化建设，实现学校宽带网络全覆盖。为乡村小规模学校配备录播设备、移动学习终端，提供丰富优质的在线教育资源。扩大“城乡携手同步课堂”试点范围，利用互联网技术，搭建乡村小规模学校与城镇优质学校跨时空互动交流平台。 4.打造特色学校文化。充分发挥全体师生在校园文化建设中的主人翁作用，按照“高品位、深层次、求实效”的原则对学校校园文化做好顶层设计，既着眼于办学历史，挖掘地方特色资源，也要面向学校发展未来做好科学规划和合理布局，使教室、走廊、功能室、辅助用房、寝室、食堂、运动场所、绿化以及其它设施设备等成为校园文化的载体。同时，着力打造学校制度文化和精神文化，使之与物质文化共同上升为学校师生群体的价值观念、办学思想、群体意识和行为规范。 5.强化社会支持。在全县各层次名优教师中招募志愿者，组建公益教师团队，开展公益送教活动。鼓励来自乡村的骨干教师返乡参与送教活动，帮助指导乡村小规模学校开展“小而优”创建工作。鼓励企业及社会力量捐资助学，设立专项公益资金，资助或奖励乡村小规模学校好校长、好教师及好项目。 四、实施步骤 （一）启动创建阶段：全面启动乡村小规模学校建设，确定小而优学校创建名单，相关学校对照省标准化建设指标，理清问题清单，制定学校项目创建方案。 （二）指导提升阶段：县局相关科室加强对创建工作的指导。创建学校要以项目建设为抓手，以教育质量为标准，逐校指导，严格验收。 （三）评估验收阶段:（2020年11月至12月）：按照 “小而优”达标校、示范校创建要求，总结提炼育人环境、课程建设、教师发展、成果特色等方面的典型经验，积极迎接上级教育部门的考核验收工作，并总结创建工作标准。 （四）推广创建阶段:（2021年1月-2022年12月）：按照总体目标要求，全部创建对象学校完成创建工作任务。 五、工作保障 （一）加强组织保障。教育综合管理服务指导中心各片区要将乡村小规模学校建设摆上重要议事日程，及时研究解决建设中遇到的困难问题。教育一科加强统筹协调，各相关科室要同心协力，各司其职。 （二）加大经费投入。计财科要设立乡村小规模学校建设专项经费，全面落实公用经费补助政策，提高乡村小规模学校生均公用经费水平。教育后勤管理服务中心要确保乡村小规模学校建设任务落到实处、目标按期实现。 （三）加强规划指导。人教科要建立健全教师成长激励机制，保障乡村小规模学校建设的顺利推进。教育技术中心要以智慧校园建设为抓手，做好学校信息化治理指导和“基于技术的教与学方式变革”试点学校的帮扶指导工作。加快“小而优”学校信息化建设步伐，全面提升教师信息技术的运用能力。要积极利用网络教育资源，搭建城乡优质资源的共享平台，为“小而优”学校提供丰富优质的数字课程资源，加快城镇优质教育资源向乡村小规模学校辐射。 （四）加强督导检查。教师发展中心要建立健全乡村小规模学校质量监测评估体系，加强对学校教育教学质量的监控。督导科要健全督导制度，定期开展乡村小规模学校建设专项督导，进一步促进乡村小规模学校建设。 （五）加强信息报道。办公室要在“永嘉教育之声”开设专栏，聚焦我县乡村“小而优”建设推进工作，挖掘和宣传“小而优”建设典型，展现学校建设新风貌。 附件：1.永嘉县“小而优”学校建设工作专班成员名单 2.永嘉县三类“小而优”学校创建申报对象汇总表 3.永嘉县教育局2020年“小而优”学校建设任务清单 4.永嘉县“小而优”学校建设学科专家组成员名单 永嘉县教育局 2020年8月28日 附件1： 永嘉县“小而优”学校建设工作专班成员名单 组长：季建波县教育局副局长 组员：陈忠德县教育局办公室主任 周伟伦县教育局人教科科长 徐星坚县教育局计财科科长 戴德康县教育局教育一科负责人 徐原县教育局教育督导科负责人 李杰县县教育局学生工作服务中心主任 戴建新县教师发展中心主任 李小江县教师发展中心副主任 金王友县教育后勤管理服务中心副主任 汤海靖县教育技术中心副主任 廖建海县教育技术中心干部 张龙昆县教育局计财科干部 潘志存县教育局办公室干部 叶军海县教育局教育一科干部 周振欧县教育技术中心干部 麻钦杰县校网优化办公室干部 附件2： 永嘉县三类“小而优”学校创建申报对象汇总表
附件3： 永嘉县教育局2020年“小而优”学校建设任务清单
附件4： 永嘉县“小而优”建设学科专家指导组名单 小学组 小学语文： 组长：王建群、单志明；成员：林梅珍、沙珠双、鲍小珍 小学数学： 组长：陈娟梅；成员：吴旭宏、夏爱五、周晓浩 小学英语： 组长：孙真慧；成员：周晓敏、李聪聪、李永乐 小学科学 组长：叶丐强；成员：林恒雷、邵双双、朱利锋 小学道德与法治 组长：潘忠清；成员：黄海燕、徐晓琼、徐丹丹 小学音乐 组长：王一白；成员：徐建红、金陈红、徐嫔筱 小学体育 组长：潘国旦；组员：金萍、郑德标、李晓芬 小学美术 组长：李小江；成员：潘建月、胡明慧、邵微微 初中组 初中语文 组长：谢建丰；成员：谷雪雅、金亦珍、汤乐娟 初中数学 组长：胡明雷；成员：金建平、谢理福、朱启国 初中英语 组长：徐立群；成员：李培培、邵魏魏、洪丽芬 初中科学 组长：李国算；成员：郑忠道、厉建微、谢雷 初中社会·法治 组长：杨时敏；成员：徐陈有、林叶、林礼琼 初中音乐 组长：汪喜梅；成员：滕林秀、黄年美、蒋志敏 初中美术 组长：李小江；成员：郑月梅、胡良忠 初中体育 组长：胡送友；成员：金珍强、杨晓群、胡乾敏 |
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