各初中学校，局机关各科室（单位）：

为全面贯彻《浙江省教育厅等十四部门关于印发<浙江省中小学生减负工作实施方案>的通知》（浙教基〔2019〕86 号）和《温州市教育局关于做好 2020 年义务教育阶段学校招生入学工作的通知》（温教基〔2020〕27 号）等有关文件精神，落实立德树人根本任务，促进教育公平、均衡、和谐发展，全面提升学生整体素养，为学生全面健康和谐发展奠定坚实的基础，对全县初中学校常态均衡编班作如下规定。

一、统一指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党

的教育方针，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务。以兴办人民满意的教育为宗旨，坚守教育公平底线，全面落实免试就近入学全覆盖，全力保障入学机会公平，积极推进教育资源的均衡配置，努力给每一位学生营造一个公平的教育环境。 

二、明确编班原则

（一）公开性原则。编班前学校要公开班主任与任课教师安排，同时要公示编班工作方案。通过电脑抽签或其他随机抽签的方式，产生各班学生名单以及班主任和科任教师与班级的组合结果。编班结果要及时通过学校公众号或宣传栏予以公示。

（二）公正性原则。各校要结合学校实际制定切实可行的编班工作实施方案，编班工作要有班主任、科任教师、学校领导班子成员全程参与。编班工作要在上级教育行政部门的指导和监督下进行，同时要在公开、阳光、透明的环境下实施。

（三）均衡性原则。均衡搭配班主任和科任教师，学校要根据其业务水平、年龄结构、气质性格等因素进行均衡搭配。学生的编班要综合考虑各班人数、性别比例、学业水平等方面的均衡分布。

三、严格编班程序

（一）明确编班时间

各初中学校要在县教育局规定的时间内实行新生编班，具体时间另行通知。

（二）学生均衡编班

1.初一新生可结合小学学业水平检测成绩或其他可参考的评价结果有序分成男生和女生两组，再结合学校班级数将所有学生均等分组。

2.编班时要充分考虑学生地域分布相对均衡、男女生分布均衡、双胞胎打包分配等因素。

3.学校严格按照国家规定的班额标准安排每个班级的人数，同一个年级的每个班人数要相对均衡。

4.编班结果公示后，原则上不允许调班。严格实行“两不动”即编班花名册公布后不得变动，编班后班际间学生不得随意变动。

5.上届休学学生复学后要编入班额不足的班级就读；没有按时报到或遗漏的个别学生，要进行二次公开编班，杜绝择班现象。

（三）均衡配置资源

1.根据学校实际，由校委会集体研究决定班主任和任课教师人选；根据教师年龄、业务水平、个性特长、知识能力结构、综合素质等因素进行合理搭配，相对均衡配置每个班级的教师。

2.特别要重视优质教师资源的均衡分配，体现和尊重每个学生享受优质教育资源的公平权利，不得将骨干教师集中安排到一个或几个班级。

3.班主任与科任教师与班级的组合结果公示后不得无故变动。

四、严明编班纪律

1.各初中学校初一新生必须实行常态均衡编班，不得设立任何形式的快慢班、重点班、实验班、尖子班、特色班、提高班等。

2.均衡编班后，学校与教师均不得以考试成绩给学生排队，严禁单独以考试成绩为依据安排学生上课和考试的座位。 

3.有条件的学校可根据省、市、县深化课程改革精神与要求，开展基础性课程分层走班教学的探索与实践。

4.各校均衡编班工作要接受上级教育行政部门的监督和指导。

5.对于均衡编班执行不到位的公办学校，年度考核实行“一票否决”，取消优秀及良好等次；民办学校将核减下年度招生计划20%；造成负面舆情等严重后果的，将追究责任人责任。

五、其他工作要求

1.统一认识，大力宣传。各校要充分认识均衡编班、均衡师资对于促进学生均衡发展的长远意义，克服畏难情绪，积极组织实施。同时，加大学习和宣传力度，让广大教职员工熟悉有关要求，通过多种方式向学生及家长宣传有关精神，让社会各界理解、支持均衡编班工作，确保此项工作稳步实施。 

2.精心组织，严格程序。各学校要在充分调研的基础上制定切实可行的实施方案，健全和完善学生均衡编班、教师均衡配置的操作程序及阳光操作办法。在实施中要严格按照既定程序和办法操作，做到方案及时公开，结果及时公示，杜绝人情因素干扰。

永嘉县教育局

2020年8月13日