如何把疫情耽误的时间追回来，把疫情造成的损失补回来？如何加快我县高质量发展步伐，推进经济社会发展向更高水平迈进？日前，我县出台关于《开展“稳实体、扩投资、增动能、夺双赢”高质量发展主题实践活动的实施意见》，通过深入实施平台能级提升、产业补链强链、企业梯队培育、项目提质增速、要素保障强化、环境优化净化“六大工程”，确保高质量完成2020年各项目标任务，奋力续写好新时代永嘉创新史。

　　平台能级提升 产业补链强链

　　做强特色产业平台、优化科技创新平台、完善对外开放平台、重塑传统产业、培育新兴产业……围绕打造现代制造业千亿级产业集群，今年我县将全力推进省级高新技术产业园区创建，统筹推进特色产业园等各类平台建设，确保新开工小微园1个、竣工15万平方米。加快教玩具小镇、楠溪诗画小镇建设，深度谋划温州物联智造小镇。

　　全力抓好产业创新服务综合体建设，进一步提高规上工业企业研发和机构设置覆盖率。确保全社会研发投入强度达到2.3%，高新技术产业投资增长12%以上。布局建设一批高能级开放平台，加快跨境电商企业孵化培育，力争跨境电商出口额增长达到7000万元以上，外贸出口总额增速达6%，出口增速高于全国平均水平。

　　在传统产业上，实施传统优势制造业重塑计划，全力推动泵阀、教玩具等传统支柱产业数字化、智能化转型，力争四大支柱产业规上工业增加值增长5%以上。深入实施产业智能化改造行动，引领企业打造“创新链”，全年实施100家企业智能改造，工业机器人应用150台以上，企业上云500家以上，培育工业互联网平台6个、数字化车间企业10家。新增国家、行业标准5个以上、“浙江制造”团体标准6个以上、“品字标”品牌认证企业3家以上。坚决淘汰落后产能，持续深化“低散乱”企业出清，全面倒逼企业转型升级加码加速。

　　在培育新兴产业上，深入实施数字经济发展五年倍增计划，力争数字经济核心产业制造业增加值增长10%以上，战略性新兴产业增加值占比提高4个百分点。加快建设韵达温州电商总部、乐清湾铁路支线永嘉段等一批重点项目，打造一批特色商业街区、现代服务业旗舰项目，力争服务业增加值占GDP比重提高1个百分点。推出“云上消费季”活动，最大程度释放消费潜力。升级打造成为综合型景区、开放型景区，带动全县床位数增加1700张以上，游客数突破1700万人次。全力打造一批田园综合体、休闲农庄和农旅融合村庄，让传统农业搭上旅游发展的快车道。

　　企业梯队培育项目提质增速

　　实施企业上市培育计划、培育创新型领军企业、扶持中小微企业发展……按照《意见》要求，我县将加大政策引导和扶持力度，鼓励优质企业挂牌上市。2020年，力争新增培育上市签约3家，报会1家。筛选一批优势企业纳入领军型企业和高成长型企业培育计划，2020年，力争培育一批自主创新能力强、主业突出、掌握核心技术、引领战略性新兴产业发展的排头兵企业，新增“隐形冠军”培育和“单项冠军”培育企业3家以上。支持企业强强联合，推动企业综合竞争力提升，新增年产值超5亿元、1亿元的骨干龙头企业分别达1家、5家。

　　深入实施“雏鹰行动”，引导企业走“专精特新”发展之路， 2020年，新增“专精特新”企业200家、高新技术企业28家、科技型中小企业150家，新增“小升规”企业45家。通过帮扶提升一批，倒逼规范一批，关停淘汰一批，促进中小微企业提质增效和规范升级，确保完成亩税5万元以下低效企业改造提升任务。

　　在项目提质增速上，将谋深谋细项目前期，滚动实施省“152”工程和市“251”工程，确保全年谋划省“152”储备项目20个以上、列入省清单5个以上，落地开工率达60%以上。2020年继续深化44个重大项目前期工作，全县上半年重大项目开工47个。持续抓好招大引强，确保引进亿元以上产业项目18个、20亿元以上单体制造业项目1个、“500强”项目2个，力争50亿元以上单体制造业项目实现零突破，招商引资到位资金65亿元，新引进总部回归项目3个以上、回归税收超3.5亿元。确保全年实现项目挂牌7个、开工14个、竣工12个。

　　2020年，开工永嘉泵阀展览交易中心、县市民中心等22个项目，加快推进新纵年产10万套教玩具生产基地、楠溪小镇溪山庄园、三江商务区楠瓯大道道路建设工程等26个项目，建成七都北汊桥、县餐厨垃圾处理中心等11个项目，确保丰宝客科技智慧包装研发生产基地、迦南大健康特色产业园等20个重大项目落地开工，全年固定资产投资增长10%以上，全县新开工项目完成总投资10%以上。力争开工诸永高速延伸线温州北站互通等重点项目，全力推进杭温高铁永嘉段、330国道桥头至桥下段改建等工程建设。依托部省共建乡村振兴示范县创建，落地西部休闲产业带项目20个，建成乡村振兴示范带6条。

　　要素保障强化环境优化净化

　　全年安排79.6亿元用于民生支出，继续压缩一般性支出和日常公用支出，进一步拓宽融资渠道，有效解决市场主体资金难题。制定推行一批引领性、前瞻性、实效性政策，全面激发市场主体活力。优化土地供应，确保今年清理批而未供、供而未用土地4250亩以上，完成垦造耕地1200亩以上、旱改水1450亩以上，完成低效用地再开发2000亩以上。全面落实“人才新政50条”，靶向引进院士级别的顶尖人才1名，国千、国万等领军人才2名以上。在国内外新建人才工作站10家以上，大力引育一批具有能够突破关键技术的工程师，积极推进一批人才房项目落地，切实解决人才住房问题。

　　持续深化“三服务”活动，实行问题办理“实名制”、问题化解“销号制”，有效化解企业和基层遇到难题，助推经济健康持续发展。深入推进“放管服”改革，实现一般企业投资项目审批“最多80天”、小型项目压缩至45天内，开展低风险小型项目最多20个工作日试点，创新打造“政企直通车”“政企圆桌会”等互动平台，切实增强企业家获得感、安全感。

　　此外，我县还将强化风险防范意识，制定风险防控方案和应急预案，深入开展扫黑除恶专项斗争，不断净化经济社会发展环境。加快构建防范化解金融风险、精准应对贸易摩擦长效机制，支持外贸企业积极拓展多元市场，为企业发展创造稳定的外部环境。

（作者：范海国）