各村（社区）“两委”，各机关科室：

现将《黄田街道新时代文明实践站建设工作实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

                                                                                                                 中共永嘉县黄田街道工作委员会

                                                                                                                            2020年12月2日

黄田街道新时代文明实践站建设工作实施方案

为切实推动习近平新时代中国特色社会主义思想更加深入人心，进一步加强和改进农村基层宣传思想文化工作和精神文明建设，打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”，大力培育和践行社会主义核心价值观，根据《中共浙江省委办公厅关于印发〈浙江省建设新时代文明实践中心试点工作指导方案〉的通知》（厅字〔2018〕26 号）《中共温州市委办公室关于印发〈温州市深化拓展新时代文明实践中心建设试点工作实施方案〉的通知》（办字〔2020〕2 号）精神及永嘉县新时代文明实践中心建设工作实施方案，现就我街道深化拓展新时代文明实践站、所建设工作，提出如下实施方案。

一、总体目标

新时代文明实践中心建设坚持城乡互动、全县推进的原则，以乡街道、村（社区）为单位，以志愿者为主体力量，以志愿服务为基本形式，大力整合人员队伍、资金资源、平台载体、活动项目，打造集思想引领、道德教化、文化传承、便民服务等功能于一体的城乡基层综合平台。

二、工作任务

（一）搭建二级组织架构。按照“实践所-实践站”二级组织体系架构，在街道一级成立新时代文明实践所，由乡镇街道党（工）委书记担任所长，常态化推进本辖区文明实践工作和下属实践站规范化建设；在行政村（社区）成立新时代文明实践站，由村（社区）党组织书记担任站长，负责开展各类文明实践活动。根据实际情况，在文明单位、企业组织、两新组织、爱国主义教育基地、学校、医院、党群服务中心等基层公共服务阵地延伸建立新时代文明实践点，由志愿服务队负责运营，明确责任义务，公布日常实践活动清单和标准。

新时代文明实践所（站）要有固定活动场所，并统一挂功能指示牌（实践站设在文化礼堂的可不挂牌）。街道新时代文明实践所要整合利用辖区内的综合文化站、党群服务中心等阵地资源作为活动场所；村（社区）新时代文明实践站要以农村文化礼堂（社区文化家园）或村办公楼为主阵地；新时代文明实践点依托各点位上现有的场所开展文明实践活动。

（二）组建二层志愿队伍。街道成立新时代文明实践志愿服务分队，党（工）委书记担任分队长。村（社区）成立新时代文明实践志愿服务小队，由村（社区）党组织书记担任小队长。同时，注重发挥本地乡土人才、科技能人、“五老”人员、新乡贤、创业创新人才、群众性活动带头人的作用，可根据实际分别成立党员志愿服务队、青年志愿服务队、巾帼志愿服务队、银龄志愿服务队、新乡贤志愿服务队、乡村艺术团等队伍，打造群众身边的志愿者队伍。

（三）依托二大服务平台。依托线上云平台。依托“志愿汇”和温州市“宣传嘉”资源，开发“文明之嘉”线上服务云平台，设置“点单服务”“志愿服务”“加入组织”“实践榜单”“文明资讯”“实践地图”“福利激励”等板块，建立健全涵盖全县的文明实践活动点单机制。依托工作分平台。街道整合资源、加强协调、精心组织，建设新时代文明实践所（站）等工作平台。文化礼堂作为农村开展新时代文明实践活动的主阵地，承担新时代文明实践站功能，要按照“7651”管理运行体系，完善“理事会制”“星级管理”“月月主题制”“礼事日制”“星期天礼堂活动制”“最美文化礼堂人”选树制、“亮灯制”等七项机制，发挥学习科学理论、践行主流价值、繁荣乡村文化、培育文明乡风、加强人文关怀五大功能，在资源整合、日常管理、队伍建设、内容供给等方面积极创新、扎实推进，确保“大门常开、活动常态、内容常新、队伍常驻”。

（四）完善三项工作机制。

1.建立文明实践活动点单机制。加强对各类资源的系统梳理，依托“文明之嘉”线上服务云平台，植入服务点单、志愿服务、技艺培训、电影下乡、便民服务、咨询服务、数据分析等功能，建立健全涵盖全县的文明实践活动点单机制，形成百姓“点单”、中心“派单”、志愿者“接单”、群众“评单”的新时代文明实践活动服务闭环模式。

2.建立文明实践志愿服务激励机制。组织开展最美志愿者、最美志愿服务工作者、最佳志愿服务组织、最佳志愿服务项目等先进典型推选活动，定期挖掘、选树和宣传志愿服务先进典型。探索设立新时代文明实践志愿服务公益基金，建立星级志愿者评定机制，构建完善以志愿服务时长为基础、服务评价为补充的志愿服务评价体系，给予志愿者先进评选、积分兑换、免费保险、优惠公共服务等礼遇帮扶，在全社会形成好人有好报的价值导向。

3.建立文明实践志愿服务项目评价机制。探索建立永嘉县新时代文明实践指数测评办法，对新时代文明实践志愿服务项目实行闭环管理、科学评价，实现项目可评估、可考核，强化新时代文明实践志愿服务的公信力。建立项目效果反馈督查机制，通过问卷调查、事后回访等征求群众意见建议，不断完善项目内容、改进实施方法。

三、实施步骤

（一）调研准备阶段（2020年2月-8月）。深入调研，制定工作方案并报上级审定。落实黄田街道新时代文明实践所选址、设计、装修和工作人员配备工作，做好云平台建设工作，组建志愿服务队伍，邀请专家进行指导。明确各方面工作职责、工作安排、工作要求。

（二）稳步推进阶段（2020年9月-10月）。稳步推进辖区新时代文明实践所（站）建设，发挥县志愿服务总队社会组织力量，全面开展新时代文明实践活动。

（三）总结经验阶段（2020年11月-12月）。接受市级考核评估验收并总结经验。

（四）常态化开展阶段（2021年开始）。根据中央和省委、市委有关要求，接受温州市定期开展的交叉检查、评估验收，引导全县积极主动、富有成效地开展新时代文明实践活动。

四、工作要求

（一）加强资源整合，形成工作合力。统筹协调各级志愿服务队伍和社会组织的力量，密切配合、通力协作，明确责任、强化措施，把新时代文明实践所（站）工作与城乡融合发展、美丽乡村建设、精神文明建设等工作有机结合起来，实现资源共享，切实提高群众对品质生活的获得感和满意度。

（二）加强工作指导，推动整体发展。各科室各村社要把新时代文明实践所（站）工作作为落实意识形态工作责任制的重要内容，切实加强领导，列入重要议程，抓好工作落实。大胆探索，在服务资源的合理配置、基层阵地的精细化管理运作、人文关怀的长效提质等方面探索创新，创造各有特色的工作运作模式。街道新时代文明实践所成员要发挥主导作用，加强面对面的服务指导。要深入调查研究，采取针对性措施，帮助基层解决实际问题，推动工作的整体均衡发展。

（三）加强政策保障，健全激励机制。强化经费保障，街道、村社两级财政要提供充分的资金支持。健全激励机制，对工作活跃、社会影响力大、群众反响好的实践所（站）给予重点支持，对工作中涌现的先进典型及时选树褒扬。对工作中担当作为、实绩突出的于部要优先使用，激励广大干部干在实处、走在前列。

（四）加强舆论宣传，营造良好氛围。利用电视、报纸、网络等新闻媒体，广泛开展新时代文明实践所（站）工作宣传，及时报道新时代文明实践所（站）工作的进展，深入挖掘实践志愿服务先进典型，宣传先进经验和做法，营造全社会共同参与实践服务的良好舆论氛围。