各村（社区），各部门，相关科室：

《三江街道“双定三减”经营区创建专项行动实施方案》已经街道办事处讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

             永嘉县人民政府三江街道办事处

       2019年 6月5日

     “双定三减”经营区创建工作方案

为深化商事制度改革，激发大众创业创新活力，助推温州新时代“两个健康”先行区建设，根据市委市政府《关于创建新时代“两个健康”先行区加快民营经济高质量发展的实施意见》（温委发〔2018〕57号）和责任清单（温委办发〔2018〕85号）以及《永嘉县“双定三减”经营区创建专项行动实施方案》的通知，结合三江实际，特制定本方案。

一、创建目标

以三江街道瓯窑小镇为创建范围，启动“双定三减”经营区创建，让瓯窑小镇成为永嘉“市场主体多样化、市场环境最宽松”的地方，努力孵化培育一大批创新创业者，成为温州市非物质文化遗产、传统手工业和文化产业的聚集地，打造成为集“品、赏、演、淘、会”于一身的特色文化小镇。

二、创建范围

瓯窑小镇核心区域：“一社三街一遗址”，即瓯窑社区、茶文化一条街、工艺美术一条街、古玩一条街、瓯窑遗址，范围为东至瓯窑遗址，北至虹三线，南至虹三线，西至工艺园缪岙路，面积约9平方公里。

三、创建举措

1.强化组织领导。为确保创建工作顺利进行，特成立创建工作领导小组，实行一把手责任制，并指定专人负责日常工作。要将各项任务细化分解，层层落实，确保如期完成各项创建工作任务，并有完善的工作台账资料。

2.健全工作推进机制。建立每月工作例会制度，加强部门间、市监与街道间、街道与村庄村间、村庄与经营户间、经营户间的协调沟通。在经营区内设置意见征求箱，广泛听取意见与建议，在经营区内召开创建工作动员会议，提高创建的知晓度与惠及度。

3.加大宣传力度。通过多渠道、多形式的宣传，提高公众对经营区系列政策、举措、活动的知晓度，把瓯窑小镇的速度与营商环境有机融合，鼓励和引导全社会参与，形成关心、支持经营区创建的良好氛围。

4.加快推进古玩一条街与工艺美术一条街建设，结合瓯窑小镇深厚的文化底蕴及优美的田园生态资源，引进个人收藏家开展工艺美术品、个人收藏品等的展览展示活动。

5.开展创意活动。定期或不定期推出才艺表演、传统手工制作体验（例瓯窑陶艺、茶艺制作、索面制作）、非物质文化遗产展示（例炒茶、制酒等）、昆剧表演、自产自销特色农产品展览等活动。

6.落实优惠政策。根据县市场监管局及相关部门政策指导，会同辖区相关部门站所联动推进工作，积极落实优化营商环境各项举措，实现减材料、减时间、减流程。对现有的优惠政策进行融合梳理，落实优惠政策的惠及度。

四、 实施步骤

（一）第一阶段（2-4月）：开展摸底调研，通过实地走访、座谈会、意见征求箱等方式分类对创建区内市场主体经营状况进行详细了解，广泛听取意见与建议，宣传经营区创建工作，提高创建的知晓度与惠及度。

（二）第二阶段（5-9月）：制定“一区一策”推进方案，并有计划有步骤有效推进，相关部门及站所根据工作方案，突破原有的政策界限，以包容、审慎的监管理念，推出“1+X”相关政策举措，使经营区人气明显提升，经营主体明显增加，营商环境更加宽松，社会化效益明显增强，引起社会各界广泛关注，示范效用显著。

（三）第三阶段（10-11月份）：总结对“双定三减”经营区工作进行总结提升，形成可复制的经验与做法。

附件：三江街道“双定三减”经营区创建领导小组名单

附件

三江街道“双定三减”经营区创建试点工作领导小组人员名单

组  长：潘健

第一副组长：汪长新

副组长：邹姗珊

成员：林伟和 徐同双 徐旭海 将肇民 李建雷

下设办公室，邹姗珊兼办公室主任，林伟和、徐同双、徐旭海为办公室成员