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永嘉县人民政府关于对永嘉县上塘至瓯北公路工程红线范围内国有土地上房屋实施征收决定的公告
发布日期:2019-03-04浏览次数: 来源:县府办 字体:[ ]

永嘉县人民政府

关于对永嘉县上塘至瓯北公路工程

红线范围内国有土地上房屋实施征收决定的

公告

 

第305号

 

因公共利益建设需要,根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》和《浙江省国有土地上房屋征收与补偿条例》等有关规定,永嘉县人民政府已于2019年2月28日依法作出房屋征收决定(永政发〔2019〕23号),现将有关事项公告如下:

一、项目名称

永嘉县上塘至瓯北公路工程。

二、征收范围

上塘至瓯北公路工程红线范围内国有土地上的房屋,具体以上塘至瓯北公路工程国有土地上房屋征收范围图为准。

三、房屋征收部门和房屋征收实施单位

永嘉县住房和城乡建设局为房屋征收部门,委托永嘉县瓯北街道办事处为房屋征收实施单位,由实施单位承担房屋征收与补偿的具体工作。

四、签订补偿协议期限

签约期限(即“并列第一”截止日):2019年7月15日下午5时。

五、房屋征收补偿依据

永嘉县上塘至瓯北公路工程国有土地上房屋征收补偿安置方案(详见附件)。

六、房屋征收范围确定后,不得在房屋征收范围内实施新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途等不当增加补偿费用的行为,违反规定的不予补偿。

七、被征收人应当积极配合房屋征收工作,在规定的签约期限内,按照征收补偿安置方案规定的标准,与房屋征收实施单位签订征收补偿安置协议,腾空房屋,完成搬迁。

八、房屋被依法征收的,国有土地使用权同时收回。

九、被征收人在规定的签约期限内达不成补偿协议或被征收房屋所有权人不明确的,县人民政府按照征收补偿安置方案规定标准作出房屋征收补偿决定,并限期搬迁。

十、被征收人在房屋征收补偿决定规定的期限内仍不搬迁的,县人民政府将依法申请人民法院强制执行。

十一、本征收决定自公告之日起实施。被征收人如对本征收决定不服,可自本决定公告之日起60日内依法向温州市人民政府申请行政复议,或6个月内依法向温州市中级人民法院提起行政诉讼。行政复议、行政诉讼期间本征收决定不停止执行。

 

附件:永嘉县上塘至瓯北公路工程国有土地上房屋征收补偿安置方案

 

永嘉县人民政府

2019年3月1日   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

永嘉县上塘至瓯北公路工程国有土地上房屋

征收补偿安置方案

 

第一章 总 则

第一条 为确保永嘉县上塘至瓯北公路工程顺利实施,切实维护被征收房屋所有权人的合法权益,根据《浙江省国有土地上房屋征收与补偿条例》、《中共永嘉县委 永嘉县人民政府关于印发〈永嘉县保障性安居工程(四策合一)建设管理试行办法〉的通知》(永委发〔2013〕42号)《永嘉县人民政府办公室关于永嘉县住宅房屋征收市场化安置实施意见》(永政办发〔2017〕77号)等规定,结合实际情况,制定本方案。

第二条 本实施方案适用于永嘉县上塘至瓯北公路工程沿线红线范围内国有土地上房屋征收补偿安置。

第三条 本工程范围内涉及房屋征收补偿安置遵循“决策民主、补偿公平、结果公开”原则。

第四条 本工程征收补偿范围以上塘至瓯北公路工程道路红线为准。

第五条 征收部门:永嘉县住房和城乡建设局;实施单位:瓯北街道办事处。

 

第二章 合法房屋产权认定标准

第六条 原有房屋的土地面积、建筑面积及用途以《房屋所有权证》《土地使用证》《不动产权证书》或者其他合法产权凭证记载的内容为准。被征收人对相关证件记载内容有异议的,可向有关职能部门申请核对确认。

第七条 未登记权属房屋合法性认定,根据《永嘉县人民政府办公室关于印发永嘉县未登记权属房屋调查认定办法的通知》(永政办发〔2013〕195号)有关规定执行;已认定为合法建筑的房屋其建筑面积和基底面积以相关职能部门实地勘测为准。合法建筑的认定按如下标准执行:

(一)凡在1986年12月31日前建造的房屋,虽未取得有关批准建房手续,但权属四至清楚,未进行过拆建、扩建、改建的,视为合法建筑;

(二)凡在1987年1月1日至1990年3月31日期间建造的房屋,虽未取得房屋所有权证,但已有“土地审批手续”或“土地使用证”或人民政府有关建房审批、处罚手续的视为合法建筑;

(三)凡在1990年4月1日以后在城乡规划区内建造的房屋,虽未取得《房屋所有权证》,但已有“土地审批手续”或“土地使用证”和“建设工程规划许可证”或“村镇规划建设许可证”或相关行政主管部门处罚补办手续的视为合法建筑;在城乡规划区以外建造5层以下(含)的房屋,已获取建房用地审批手续或办理了土地登记的,视为合法建筑;

(四)未经审批修建、拆建的房屋,其合法面积以修建、拆建前有关证件记载的内容为准;

(五)上述第(一)项至第(四)项中合法的土地面积、建筑面积,以有关证件上载明的内容为准。实际土地面积、建筑面积与有关证件上载明的内容不符的,经被征收人申请,由实施单位调查核实认定;对核实结果确有异议的,经实施单位申请,由相关职能部门复核认定。

第八条 征收公益事业房屋以及附属物征收人按照有关法律、政策和当地规划要求给予安置或货币补偿。

第九条 未超过批准期限的临时建筑,对其残值给予补偿,不享受产权调换。

第十条 涉及租赁的房屋,由被征收人自行协商解除房屋租赁关系。

第十一条 涉及设有抵押权的房屋,依照国家有关法律规定执行。

 

第三章 住宅用房安置方式和补偿标准

第十二条 合法产权房屋的补偿方式分市场化安置(货币补偿)、产权调换两种方式

第十三条 被征收人选择产权调换安置的,被征收房屋为单间通天式住宅,则按合法房屋建筑基底面积的3倍确定应安置面积,如安置面积小于原合法房屋建筑面积的,则按原合法房屋的建筑面积确定应安置面积;被征收房屋为公寓式住宅,则按原合法建筑面积确定应安置面积。

同一间单间通天式房屋局部层数不一致的,按实际层数分开计算空翻或增购面积。

第十四条 被征收人选择产权调换方式的,安置房为高层建筑,被征收房屋和安置房屋的价格按下列规定计算:

(一)对被征收房屋的重置价及房屋装修价值进行评估后给予一次性补偿;应安置房屋面积(包括公摊面积)按综合成本价4200元/平方米计算。“空翻”部分建筑面积(即应安置面积减去原合法房屋建筑面积部分,下同)价格按综合成本价4200元/平方米计算;如遇某安置地块控规限制不能建高层建筑的,其安置房造价按照《永嘉县人民政府办公室印发关于进一步明确城中村(旧村)改造补偿安置政策的指导性意见的通知》(永政办发〔2017〕15号)规定执行;

(二)安置房最终价格待被安置人认购确定后,在协议签订价格的基础上根据该安置房套型的层、朝向以及区位等因素增减确定;交付时的最终建筑面积以县房屋登记部门测量审核结果为准。

第十五条 被征收人选择市场化安置(必须提供住房保障的有效凭证)或者市场化安置与产权调换相结合的,按照《永嘉县人民政府办公室关于永嘉县住宅房屋征收市场化安置实施意见》(永政办发〔2017〕77号)有关规定执行,其市场化安置计算公式如下:

(一)被征收房屋总安置面积=应安置面积+增购面积+自然增购面积;

(二)被征收房屋货币补偿款=总安置面积×市场评估价-被征收人应支付的价款;

(三)被征收人应支付的价款=应安置面积×综合成本价+增购面积×增购价+自然增购面积×综合成本价-各项奖励-原合法房屋建筑面积×原房屋重置价(折旧后)-房屋装修补偿-其他附属物的补偿。

第十六条 对依法已取得“土地审批手续”或“土地使用证”和“建设工程规划许可证”因故未建的地基,其批准房屋为二层(含)以下的,按房屋建筑基地面积的3倍计算安置面积。如批准房屋为三层(含)以上的,按批准“建设工程规划许可证”上载明的建筑面积计算安置面积。安置房价格按综合成本价4200元/平方米结算,不享受奖励政策。

对未经规划许可但已取得“土地审批手续”或“土地使用证”并经审查认定为地基(不包括道坦)的,按“土地审批手续”或“土地使用证”上载明的每间用地面积的 90%计算建筑基底面积(基底面积大于40平方米时,以40平方米计算),并按建筑基底面积的3倍计算安置面积,多余用地面积按合法道坦给予300元/平方米的货币补偿,安置房价格按增购价5880元/平方米结算,不享受奖励政策。

第十七条 认购安置用房套型总面积控制在与安置、奖励增购合计面积最相近的一档,认购时按安置面积就近就上原则执行。因设计原因,安置房套型超出协议安置面积10平方米(含)以内(称为自然增购)的,按综合成本价4200元/平方米计算,其余超出部分建筑面积均按安置房市场评估价结算。被征收人按户只能享受1套安置房的自然增购。

第十八条 被征收人具备分套安置条件的,在房源许可的情况下,经实施单位同意可以分套安置,但选择最后1套安置房所需的剩余安置建筑面积不得少于65平方米(不包括自然增购面积),少于65平方米的剩余安置建筑面积由实施单位给予货币补偿。

第十九条 被征收人按10万元/个的平均价格购买安置用房地下车位。原则上每个被征收公寓式住宅地下室只允许置换一个地下车位,认购确定后车位最终价格根据车位具体区位、大小等因素增减确定。地下车位兼具人防功能,不办理不动产登记手续。如被征收公寓式住宅有地下室的,由房屋实施单位以5000元/平方米进行结算,不再计算重置价。

第二十条 物业用房的配置按商品住宅规定标准执行。安置房应交缴的税费由被征收人按规定缴纳。

第二十一条 房屋征收实施人与被征收人在平等协商的基础上共同签订《房屋征收补偿安置协议书》,在协议中应明确拆迁面积、补偿方式、补偿金额、安置地点、安置面积、搬迁期限、过渡方式、过渡期限、临时安置和搬迁费、违约责任以及其他双方权利和义务。

第二十二条 房屋征收补偿安置协议签订后,被征收人应将《房屋所有权证》《土地使用证》等其它合法证件交实施单位,并书面委托实施单位办理注销手续。同时被征收人应在公示规定期限内将被征收房屋搬迁腾空,并交征收人验收。

第二十三条 安置房有关规费的交纳参照有关规定执行。

第二十四条 被征收房屋土地性质为国有划拨的,安置用房土地性质为国有划拨,如要转为国有出让,则被征收房屋所有权人应另行缴纳土地出让金。被征收房屋土地性质为国有出让的,安置用房土地性质为国有出让。

第二十五条 宗教场所、祠堂、老人活动中心等其他特殊用房属性的征收补偿安置,由实施单位按“一事一议”方式进行处理。

第二十六条 征收范围内的工业用房参照《永嘉县人民政府办公室关于印发永嘉三江核心片区工业用房征收补偿实施细则的通知》(永政办发〔2016〕3号)有关规定执行。

 

第四章 奖励标准

第二十七条 被征收人在规定奖励期限(另定)内签订补偿协议、腾空房屋的,安置用房为高层建筑的,其奖励标准如下:

(一)协议签订奖:被征收人在规定期限内自愿签订补偿协议的,并将《房屋所有权证》《土地使用证》交实施单位统一办理注销手续,经验收合格的,按应安置面积给予每平方米奖励1500元;

(二)房屋腾空奖:被征收人在规定的搬迁腾空截止日期(另定)前自愿搬迁腾空房屋、交付钥匙,未造成被征收房屋结构破坏,门、窗齐全,水、电、管线保持原样,结清水费、电费等费用经验收合格的,给予应安置面积500元/平方米的奖励;

(三)整体拆除奖:本地块(以村为单位,公寓式住宅可以幢为单位)被征收人在规定期限内签约率与搬迁腾空率都达到100%的,给予被征收房屋合法建筑面积300元/平方米奖励。

第二十八条 如安置地块控规限制不能建高层建筑的,其奖励标准按照《永嘉县人民政府办公室印发关于进一步明确城中村(旧村)改造补偿安置政策的指导性意见的通知》(永政办发〔2017〕15号)规定执行。

第二十九条 被征收人在规定的截止日期前自愿签订协议、腾空房屋经验收合格的,给予增购面积奖,具体如下:

(一)被征收房屋为单间通天式,合法建筑为一层的,给予建筑基底面积0.9倍的赠购;合法建筑为二层的,给予建筑基底面积1.15倍的增购;合法建筑为三层的,给予建筑基底面积1.5倍的增购;合法建筑为四层的,给予原合法建筑面积25%的增购;合法建筑为五层以上的,给予原合法建筑面积15%的增购;被征收房屋为公寓式住宅,给予每套被征收房屋建筑面积25%的增购再按户给予建筑面积20平方米的增购(一套多户的按一户计算);

(二)增购的建筑面积价格按5880元/平方米计价。

第三十条 被征收人在规定期限内签订协议、腾空房屋的,给予临时安置费5元/平方米的奖励及每个车位3万元的奖励。

 

第五章 其他土地和附属物补偿标准

第三十一条 已列入产权调换或实行货币补偿的被征收房屋建筑基底占有的土地面积不再补偿。

第三十二条 实行货币补偿的被征收房屋的道坦补偿标准:被征收房屋的道坦有合法土地手续的,给予300元/平方米的补偿;无相关手续但有围墙闭合的或四至清楚且已硬化的,给予200元/平方米的补偿。

第三十三条 已实行补偿安置以外的其他土地上附着物一律实行货币补偿,具体补偿标准如下:

(一)砖混结构建筑物为300元/平方米;

(二)木结构建筑物为200元/平方米;

(三)化粪池2000元/个;

(四)粪坑为500元/口;

(五)砖石、块石、乱石结构围墙均为40元/平方米(仅计地上部分);

(六)已硬化的道坦30元/平方米;已硬化的道路50元/平方米;

(七)其附着物的建筑基底面积给予100元/平方米补偿;

(八)其他未涉及附着物的补偿按市场评估价给予补偿。

 

第六章 房地产评估

第三十四条 房地产价格评估机构应当由被征收人协商选定;在规定时间内协商不成的,由实施单位组织被征收人按照少数服从多数的原则投票确定或由实施单位从报名的具备相应资质的房地产价格评估机构中随机确定。

参加投票确定或随机确定的房地产价格评估机构不得少于3家。实施单位应当提前3日在征收范围内公告房地产价格评估机构投票确定或随机确定的时间和地点。投票确定或随机确定评估机构应由公证机构现场公证并邀请被征收人代表和村委会代表等参加。

第三十五条 任何单位和个人不得干预房屋征收评估、鉴定活动。与房屋征收当事人有利害关系的,应当回避。被征收人对估价结果有异议的,应当自收到评估报告之日起10日内,向出具评估报告的房地产价格评估机构书面申请复核评估。对复核评估有异议的,可以向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。

第三十六条 本工程项目范围内的被征收房屋重置价按不低于70%成新率计算;房屋结构和修正系数根据实际由评估机构确定。

 

第七章 住宅临时安置费和搬迁费标准

第三十七条 被征收房屋所有权人原则上自行解决周转用房。原合法建筑或未经权属登记经认定视为合法建筑的,其临时安置费标准参照当地租赁与被征收房屋相当地段的租赁单价计算,具体由属地街道办事处根据当地实际情况确定。

临时安置费的计算时间为:选择市场化货币补偿安置的,计算时间为被征收房屋所有权人腾空搬迁后,按6个月一次性计算;选择就地就近产权调换安置,计算时间为被安置人腾空搬迁之日至安置房交付后6个月。

选择产权调换和合法基底置换的被征收房屋所有权人,实施单位在被征收房屋搬迁腾空验收合格之日起10日内先支付被征收房屋所有权人一年临时安置费;剩余临时安置费每年度结算一次。

第三十八条 被征收房屋原合法建筑或未经权属登记经认定视为合法面积按以下标准支付被征收房屋所有权人搬迁费:

(一)搬迁费标准:住房面积100平方米以下(含)搬迁费 800元;100平方米以上、300平方米以下(含)搬迁费900元;300平方米以上、500平方米以下(含)搬迁费1000元;500平方米以上搬迁费1200元;

(二)实行产权调换的被征收房屋所有权人回迁时,实施单位应当支付与搬迁时等额的搬迁费。

 

第八章 其他事项

第三十九条 安置用房付款结算方式和认购程序由属地街道办事处自行制定。

第四十条 房屋腾空时,对被征收房屋所有权人独立报装的水、电、电话、有线电视、宽带网等凭有关证件按现行报装价格给予补偿:

(一)电表:单相为210元/只,三相为700元/只;

(二)水表:凭自来水公司报装证明予以一次性补偿780元/户;

(三)电表、水表统一由电业部门和自来水公司拆除、注销,原电费、水费由被拆迁人在领取腾空顺序号时一次性缴清;

(四)电话凭报停或移机证明给予一次性补助108元/户;

(五)电信宽带凭报停或移机证明,给予补偿企业208元/台、个人308元/台;移动宽带凭报停或移机证明,给予补偿58元/台;

(六)其他未涉及事项,凭有关凭证按现行报装价格给予补偿。

 

第九章 争议的解决

第四十一条 被征收人对永嘉县人民政府做出的房屋征收决定不服的,可以依法申请行政复议,也可以依法提起行政诉讼。

第四十二条 房屋征收补偿协议订立后,双方发生争议的,通过法律途径解决。

第四十三条 被征收人未在规定期限内签约的,由县房屋征收部门报请永嘉县人民政府按照征收补偿安置方案做出补偿决定。

第四十四条 被征收人对补偿决定不服的,可以依法申请行政复议,也可以依法提起行政诉讼。

第四十五条 被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼,在补偿决定规定的期限内又不搬迁的,由县人民政府依法申请人民法院强制执行。

第四十六条 被征收房屋有下列情形之一的,由县房屋征收部门提出补偿安置方案,报永嘉县人民政府审核同意后实施征收:

(一)有产权纠纷的。

(二)产权人下落不明的。

(三)暂时无法确定产权人的。

房屋征收前,县房屋征收部门应当就被征收房屋的有关事项,向公证机关办理证据保全。

 

第十章 附则

第四十七条 本方案涉及房地产评估价的基准日为本方案公布实施之日。

第四十八条 本方案涉及的补偿协议签订时间、房屋腾空时间,均以实施单位根据项目实际进展情况确定公布的时间为准。

逾期签订协议或腾空房屋的被征收人,不享受本方案规定的奖励政策。

第四十九条 本方案未涉及事项按相关法律、政策执行。

第五十条 本方案自公布之日起实施。

 

 


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