各村党支部、村委会，乡属有关单位：

《界坑乡“三助三红”专项活动工作方案》已经乡党委、乡政府领导同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

中共界坑乡委员会         

界坑乡人民政府          

2019年8月23日         

界坑乡“三助三红”专项活动工作方案

根据《市委办公室 市政府办公室关于印发〈“三助三红”专项活动工作方案〉的通知》（温委办发〔2019〕58 号）、《县委办公室 县政府办公室关于印发〈“三助三红”专项活动工作方案〉的通知》（永委办发〔2019〕48 号）要求，乡党委、乡政府研究，决定组织开展以“助援救灾、助力发展、助推落实”为重点，以“指标‘全年红’、任务‘全部红’、工作‘全线红’”为目标的“三助三红”专项活动。现制定如下方案：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省委十四届五次全会、市委十二届八次全会和县委十三届七次全会部署要求，结合当前抗灾救灾和灾后重建工作，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育“先学先研先查先改”要求，结合“三服务”活动，聚焦抗灾救灾和灾后重建、谋大招强、经济高质量发展、交通建设、城市能级提升、旅游发展、环境整治、公共安全等中心工作，乡班子领导带头走现场、看项目、解难题、促落实，进一步动员全乡上下助援救灾、助力发展、助推落实，奋力冲刺指标“全年红”、任务“全部红”、工作“全线红”，确保高质量完成全年各项目标任务。

二、主要任务

在完成市委、市政府和县委、县政府下达任务，以及乡党委、乡政府工作部署基础上，聚焦七个方面攻坚重点，实行工作项目化、项目清单化、清单节点化管理，集中力量克难攻坚。

（一）确保抗灾救灾和灾后重建工作全面完成。发扬连续作战精神，扎实开展卫生防疫和环境卫生清理，加快修复乡村基础公共设施，做好保险理赔等各项工作。深入开展“三服务”“万名干部进万企”活动，指导帮助群众、企业恢复生产生活秩序，8月23日前，完成主河道、滩林整理和杂物清理；8月25日前，确保受损农业全面复产，农业田间作物加快抢救；9月底前，受灾地区环境整治全面完成，乡村面貌全面恢复。组织实施乡域各类灾害隐患治理攻坚行动，开展重大风险隐患大排查大治理，8月底前，确保水毁堤岸和出现险情的山塘水库基本完成应急修复。

（二）确保谋大招强项目落地工作。坚持“项目为王”，突出谋大招强，开展谋划招引大突破行动，坚持内资外资一起抓、总量质量一起抓，继续抓好赤岩头项目包装入库、对外推介；建设千亩桃源项目，对外开展二次招商。针对招商项目、总部回归项目、外资项目、重大产业项目，逐一梳理、盘点工作节点、当前进度和存在问题，推进目标再聚焦、责任再压实、力度再加大。8月底前完成信岙村108亩旱改水项目，兴发村40亩旱改水项目。

（三）确保“大干交通”“干大交通”有序推进。针对交通投资任务完成不理想、部分项目进展不快、政策处理有待加强等问题，对照任务要求和时间节点，进一步梳理问题、明确责任、协调解决、督促落实，组织开展交通投资百日攻坚行动，严格落实“一个项目、一名领导、一班人马、一套计划、一个监查组”的项目推进模式。8月底前完成受灾塌方道路的清理；9月底前完成受灾塌方道路的修理；9月底前高庄至杨庄联网公路完成硬化并交付使用；11月底前完成饭盘尖至坦五线提升公路工程；确保界坑至溪下联网公路稳步推进，在县里时间节点内完成通车。

（四）确保乡村能级提升。无缝对接国土空间总体规划编制工作，聚焦文化、养老、旅游功能定位，努力打造永嘉西北部的地标性区域。确保9月下旬文化中心项目进场施工，全力打造西北部文化阵地；10月底前完成养老中心项目建设，提升西北部养老项目空白。

（五）确保旅游提质增效。锁定“一带两城五组团”发展布局，深入实施“盐商驿站 桃源界坑”发展路径，加快推动旅游资源向旅游经济转变。围绕坑口古村、赤岩头村、界坑村等3A级景区村庄建设核心板块，加快千亩桃源项目落地，及时建设一批基础配套设施。

（六）确保全域环境大整治提升。按照“洁化、序化、美化”要求，深入开展“美丽永嘉”全域环境大整治大提升行动，着力解决在卫生秩序、设施配套及其管理体制机制等方面存在的突出问题。加快推进2个村的提升，11月底前完成比看项目；深入开展“寻脏问乱”和“创美评美”活动，12月底前清理农村杂物乱堆乱放50处，清理垃圾220吨；11月底前创成美丽乡村达标村3个（界坑、信岙、原坑口村）、县级以上美丽庭院34户（其中市级4户以上）、美丽田园15个。

（七）确保公共安全隐患整治到位。把“保平安、迎大庆”作为当前维稳安保工作的首要政治任务，聚焦公共安全、社会治安、信访维稳、防汛防台等重点领域，开展平安建设“护航、补短、强基、聚力”四大工程，全力打好平安护航新中国成立70周年大会战。深入开展风险隐患大排查大整治，深化扫黑除恶专项斗争，大力推进“百日大巡防”专项行动，推动各村查漏洞、补短板、防风险、保平安，着力营造平安和谐稳定发展环境。全力推进信访专项整治“百日攻坚”和“积案化解百案清零”攻坚行动，建立健全信访工作三色预警机制，切实做好信访维稳工作。深入开展平安创建“百日攻坚”，全力抓好消防安全、道路交通等六大重点领域整治，确保11月底前完成“两类民房”隐患整治；杜绝发生“一票否决”事项。

三、活动安排

根据开展“三助三红”专项活动总体要求和主要任务，成立9个助落实服务组，由乡班子领导带队，分别联系服务9个村。活动自8月下旬开始至11月底结束，主要分三个阶段进行。 

（一）梳理问题、制定方案阶段（8月21日至8月25日）。围绕七个方面重点工作，坚持问题导向、效果导向、目标导向，全面梳理各项工作目标任务和节点安排；各分管领导要按照“目标任务具体化、计划措施具体化、服务支持具体化”的要求，于8月25日前专题研究各项工作存在的困难和问题，进一步明确目标、细化措施，提出建议意见。

（二）现场服务、解决问题阶段（8月26日至11月15日）。乡班子领导带队实地走访察看相关工作和重大项目进展情况，现场协调、交办、对接有关部门解决落实。同时提出攻坚措施，列出计划表，作出表态承诺，并结合“不忘初心、牢记使命”主题教育“9＋4”专项排查要求，狠抓问题解决、推进提速。

（三）完善机制、持续深化阶段（11月16日至11月30日）。深入分析共性问题、深层次问题产生的根源，努力在完善政策、健全机制上下功夫，并滚动抓好问题排查，常态化抓化解、抓落实、抓深化。认真总结专项活动中涌现的好做法、好经验，及时提炼转化为长效机制，着力巩固提升专项活动成果。

四、工作机制

（一）强化组织领导。“三助三红”专项活动在乡党委领导下进行，由党政办具体负责组织实施。乡班子领导带头开展专项活动要紧扣阶段重点，积极深入一线，帮助基层解决工作推进中遇到的困难和问题，广泛凝聚助援救灾、助力发展、助推落实的强大合力，并做到有序推进。

（二）健全破难机制。班子领导就相关问题进行专题研究，提出初步解决意见；并到现场掌握实情、分析问题，实行“块抓条保、条块联动”方式，实地协调解决、破解难题，确保助援救灾、助力发展、助推落实取得实效。确保精准发力、靶向攻坚，确保每个项目在规定节点都能有变化、出形象、显进度。

（三）营造浓厚氛围。要强化条块之间、部门站所之间、上下之间协同配合，形成合力抓落实的强大声势。切实做好“三助三红”专项活动宣传引导工作，通过开展典型宣传、专题采访、负面曝光等形式，积极报道活动开展情况，加强正面宣传和舆论引导，努力营造浓厚氛围、形成强大声势。

附件：1.“三助三红”专项活动分组安排表

2.“三助三红”专项活动重点攻坚一览表

附件1

“三助三红”专项活动分组安排表

备注：1.谢纯武乡长为专项活动总协调人；

2.徐同昌为党政办总协调人；其他各科室人员配合；