各功能区管委会,各乡镇(街道)人民政府(办事处),县各有关单位: 《2018年度政务公开工作考核办法》已经县政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。 永嘉县人民政府办公室 2018年5月23日 2018年度政务公开工作考核办法 为深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《中共中央办公厅国务院办公厅关于全面推进政务公开工作的意见》(中办发〔2016〕8号)及其实施细则,进一步推进我县政务公开工作,决定对功能区、乡镇(街道)、县各有关单位(具体名单见附件3)政务公开工作实施考核,特制定本办法。 一、考核时间 季度考核时间在本季末后的5个工作日内,节假日顺延。不定期考核根据工作需要随机确定考核时间。 二、考核分值 功能区管委会、乡镇(街道)人民政府(办事处)考核纳入县营商环境负面清单(详见附件1)。县各有关单位考核办法先采用百分制评分(详见附件2),再将考评结果按比例换算,计入县委县政府考绩总分。 三、考核方式 政务公开考核采取不定期考核、季度考核和年终考评相结合的方式,根据日常工作开展情况、不定期考核、季度考核等情况,最终得出考核结果。 附件:1.功能区、乡镇(街道)政务公开工作考核评分细则 2.县各有关单位政务公开工作考核评分细则 3.列入政务公开工作考核的单位名单 4.永嘉县重点公开政府信息责任分解表 5.行政处罚结果信息汇总表
附件1 功能区、乡镇(街道)政务公开工作 考核评分细则 考核项目 | 评分标准 | 限扣分 | 制度建设 | 没有对照上级文件要求建立健全本单位政务公开相关制度的,扣0.2分。 | 1分 | 公文公开属性标注不准确,属于主动公开的政府信息形成或变更之日起20个工作日内没有公开的,每抽查一件扣0.3分。 | 保密审查及其他制度落实情况:发生泄密事件被查实的;将个人隐私、敏感信息等不适宜公开情况公开,导致相应后果的;每发生一次扣0.3分。 | 主动公开 | 《政府信息公开目录》明确的栏目根据国办网站普查指标要求更新,其余栏目根据实际情况确保更新。政府信息公开网站存在问题,被县政府考核通报的一次扣0.4分。因严重问题被市政府通报的,一次扣0.8分,被省政府通报的扣1.2分,被国办抽查通报的扣1.5分,通报后逾期不整改的,再扣1分。 | 3分 | 加强政务服务全过程公开。政务服务事项、目录编制、过程公开不到位,存在问题的每被查处一次扣0.5分。 | 政府信息公开工作年度报告未及时报送的扣1分。上级部署的专项任务不及时落实被通报的扣1分。 | 依申请公开 | 依申请公开件有提起复议、诉讼必须在收到复议或诉讼文书后3个工作日内报备,迟报一件扣0.2分,瞒报、漏报的一件扣0.3分。 | 2.5分 | 县政府收到关于功能区、镇(街道)的信息公开申请件中,经查属于主动公开的信息而没有主动公开的,每件扣0.5分。功能区、镇(街道)在处理申请件中存在主观过错(不及时关注依申请平台导致申请件逾期等情况)或被举报投诉情况属实的,一次扣0.5分。对上级交办的依申请公开协作查询材料或其他交办事项没有及时办理回复的,一次扣0.5分。因提供材料不准确不及时或不全面导致上级政府被提起行政复议或诉讼最终被纠错的,每件扣1分。 | 政策解读和舆情回应 | 以县政府文号发文的重大政策文件及规范性文件未在文件印发后3个工作日内报送政策解读稿的一次扣0.5分,本单位出台的规范性文件未及时发布解读稿的扣0.2分。 | 1.5分 | 单位主要领导全年没有专题研究政务公开工作的(以书面材料为准)扣0.5分。没有参加政策解读、新闻发布会或者网络问政的(以文字或视频为准)扣0.5分。 | 争先创优 | 政务公开,获得上级领导批示或表彰的,可以抵扣减分项目。获国家级的加1分,获得省级的加0.8分,获得市级的加0.5分,获得县级的加0.2分,加分累积不超过扣分。 |
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附件2 县各有关单位政务公开工作考核评分细则 考核 项目 | 评分标准 | 分值 | 制度建设(10分) | 没有对照上级文件要求建立健全本单位政务公开相关制度的,扣1分。 | 2 | 公文公开属性标注不准确,属于主动公开的政府信息形成或变更之日起20个工作日内没有公开的,每抽查一件扣1分。 | 2 | 保密审查及其他制度落实情况:发生泄密事件被查实的;上级部署的其他专项任务未落实,被通报批评的。有相关情况之一扣2分。 | 6 | 主动公开(58分) | 及时更新信息公开指南,准确提供政府信息公开机构名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱等内容;《政府信息公开目录》明确的栏目根据国办网站普查指标要求更新,其余栏目根据实际情况确保更新;年度报告按规定及时上报公开。及时更新机构职能信息。未按照上述要求之一的,每项扣1分。 | 4 | 未在政府信息公开网站上围绕本单位职能建立重点领域信息公开专栏的扣10分,按季或者根据工作实际更新,半年无更新的扣8分,全年无更新的扣15分(确实无相关信息的要书面通知公开办)。具体详见《永嘉县重点公开政府信息责任分解表》(附件4)。 | 25 | 加强政务服务全过程公开。政务服务事项、目录编制、过程公开不到位,存在问题的每被查处一次扣0.5分。 | 3 | 行政执法事项: 1.行政许可办理结果没有及时按季公开的,扣1.5分。(本季后的5个工作日内公开,不同类别事项可分项公开,本季没有产生此类信息的标题按:“永嘉县XX局2018年X季行政许可办理情况-本季无信息”录入)。 2.行政处罚结果:(1)行政处罚信息生成后20个工作日未在浙江政务服务永嘉站的行政处罚结果栏目公开的,扣1分;(2)行政处罚信息在发生被撤销、变更等情形时,未在5个工作日内撤下的,扣1分;(3)政府信息公开网的行政处罚栏目,若本季无信息,要注明标题永嘉县xx局2018年x季行政处罚情况-本季无信息,未注明,扣1分;(4)若本季有行政处罚信息产生的应当以表格形式《行政处罚结果信息汇总表》(附件5)在政府信息公开网的行政处罚栏目予以公开,并将该表格中所有案件的行政处罚决定书或摘要根据有关要求(浙江省行政处罚结果信息网上公开暂行办法等上级有关规定)在浙江政务服务行政处罚结果信息栏目录入,并在该表格相应的备注栏注明永嘉县xx局2018年x季行政处罚情况已在浙江政务服务网公开,未达相应要求,扣1分;(5)上级部署的其他相关任务,而本细则未涵盖的情况,扣1分。 3.监督检查结果没有及时按季主动公开的,扣1.5分。(本季度后的5个工作日内公开,不同类别事项可分项公开,本季没有产生此类信息的标题按:“永嘉县XX局2018年X季监督检查情况-本季无信息”录入)。 行政许可、行政处罚、行政监管按季公开,每项当季未公开的扣1.5分,连续2季未公开的扣3分,全年未公开的扣6分,18分扣完为止。 | 18 | 部门信息公开目录中若存在栏目空白、更新不及时、内容不准确和链接不可用等问题,每发现1处扣1分。部门信息公开栏目因更新不及时或存在其他问题被县政府考核通报的,一次扣2分,市政府抽查通报的,一次扣4分;被省办抽查通报的,一次扣6分;被国办抽查通报的,扣8分。 | 8 | 依申请公开 (20分) | 依申请公开件有提起复议、诉讼必须在收到复议或诉讼文书后3个工作日内报备,迟报一件扣1分,瞒报、漏报的一件扣2分。 | 8 | 县政府收到关于县各有关单位的信息公开申请件中,经查属于主动公开的信息而没有主动公开的,每件扣1分。县各有关单位在处理申请件中存在主观过错(不及时关注依申请平台导致申请件逾期等情况)或被举报投诉情况属实的,一次扣1分。对上级交办的依申请公开协作查询材料或其他交办事项没有及时办理回复的,一次扣1分。因提供材料不准确不及时或不全面导致上级政府被提起行政复议或诉讼最终被纠错的,每件扣2分。 | 12 | 政策解读和舆情回应 (12分) | 以县政府文号发文的重大政策文件及规范性文件未在文件印发后的3个工作日内报送政策解读稿的一次扣2分,本单位出台的规范性文件未及时发布解读稿的扣1分。 | 9 | 单位主要领导全年没有专题研究政务公开工作的(以书面材料为准)扣1.5分。没有参加政策解读、新闻发布会或者网络问政的(以文字或视频为准)扣1.5分。 | 3 | 争先创优 | 政务公开,获得上级领导批示或表彰的,可以抵扣减分项目。获国家级的加1分,获得省级的加0.8分,获得市级的加0.5分,获得县级的加0.2分,加分累积不超过扣分。 |
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附件3 列入政务公开工作考核的单位名单 县委统战部(县民宗局、县外侨办)、县委农办(农业局)、县信访局、县档案局、县发改局、县经信局、县教育局、县科技局、县公安局、县民政局、县司法局、县财政局(地税局)、县人力社保局、县国土资源局、县住建局、县交通运输局、县水利局、县林业局、县文广新局、县卫计局、县审计局、县统计局、县环保局、县安监局、县市场监管局、县综合行政执法局、市楠溪江风景旅游管委会、县体育局、县招商局(经合办)、县机关事务管理局、县供销社、县审管办、县金融办、县资管办、县国税局、县气象局、县邮政管理局、县烟草专卖局、上塘中心城区、瓯北城市新区(瓯北街道)、三江商务区(三江街道)、桥头镇、桥下镇、岩头镇、沙头镇、枫林镇、岩坦镇、大若岩镇、碧莲镇、巽宅镇、鹤盛镇、金溪镇、东城街道、南城街道、北城街道、乌牛街道、黄田街道、云岭乡、茗岙乡、溪下乡、界坑乡。
附件4 永嘉县重点公开政府信息责任分解表 责任单位 | 信息类型 | 具体事项名称 | 公开时间 | 对应目录名称 | 县信访局 | 领导接访 | 县及相关单位领导接待群众来访表 | 实时 | 工作信息/通知公告 | 信访事项处理流程 | 信访事项处理流程图 | 适时 | 工作信息/通知公告 | 楠溪江管委会 | 旅游市场 | 旅游简介、旅游市场治理等信息 | 实时 | 重点公开信息/旅游市场 | 县发改局 | 发展规划 | 上年度国民经济和社会发展计划执行情况与本年度国民经济和社会发展计划草案报告 | 县两会 后20天内 | 决策信息/国民经济和社会发展 | 重点项目 | 重点工程项目名单 | 4月份中旬 | 决策信息/重点项目 | 重点工程项目形象进度表 | 4月份后 每月中旬 | 决策信息/重点项目 | 重点建设项目批复 | 适时 | 重点公开信息/项目批复 | 收费项目 | 行政事业性收费标准及价格调整情况 | 适时 | 重点公开信息/行政事业性收费项目 | 价格公示 | 民生领域重点价格监测信息 | 适时 | 工作信息/民生价格公示 | 县经信局 | 专项经费 | 有关企业奖励、补助等资金公示 | 适时 | 财政管理/专项经费 | 申报信息 | 有关企业荣誉、资金申报等公告公示信息 | 实时 | 工作信息/通知公告 | 统计信息 | 全县工业经济运行分析 | 1月下旬 | 决策信息/统计信息 | 县教育局 | 统计信息 | 上年度教育事业统计分析 | 6月 | 决策信息/统计信息 | 义务教育 | 高、初中招生政策规定及计划、程序、分数线、加分考生公示、义务教育实教区范围划分、多余学额公示 | 适时 | 重点公开信息/义务教育 | 入学优惠政策 | 企业子女、新居民等入学相关优惠政策 | 实时 | 重点公开信息/义务教育 | 县科技局 | 专项经费 | 本年度科技发展计划项目及经费补助情况 | 适时 | 重点公开信息/科研经费使用 | 县民政局 | 社会救助 | 农村五保和城镇“三无”对象生活供养金拨付情况 | 适时 | 民生事项/社会救助 | 困难群众最低生活保障和重度残疾人生活补助金调整情况 | 适时 | 民生事项/社会救助 | 城乡大病医疗救助经费拨付情况 | 适时 | 民生事项/社会救助 | 重点优抚对象生活困难优待金调整情况 | 适时 | 民生事项/社会救助 | 专项经费 | 义务兵家庭优待金发放标准 | 适时 | 财政管理/专项经费 | 其他救灾救济款物拨付情况 | 适时 | 财政管理/专项经费 | 社会组织、中介机构 | 有关名称、成立、年检、收费标准等信息 | 适时 | 工作信息/通知公告 | 县财政局 | 财政 预决算 | 上年度预算执行情况和本年度预算草案报告 | 县两会 后20天内 | 财政管理/财政预决算 | 专项经费 | 各类专项经费拨付情况 | 适时 | 财政管理/专项经费 | “三公”经费决算 | “三公”经费信息 | 实时 | 财政管理/部门预决算 | 国企管理 | 国资监管等信息 | 实时 | 工作信息/国企管理 | 县人力 社保局 | 人事信息 | 公务员招考、选调信息 | 实时 | 人事信息/公务员考录 | 事业单位工作人员招考、选调信息 | 实时 | 人事信息/事业单位招考 | 高层次人才和特殊紧缺专业技术人员引进信息 | 实时 | 人事信息/事业单位招考 | 协管员、社工、大学生村官、临时工选聘、招考信息 | 实时 | 人事信息/公选公招 | 社会保险 | 社会保险参保情况 | 适时 | 社会保险/社会保险参保情况 | 社会保险待遇支付情况 | 适时 | 社会保险/社会保险待遇支付情况 | 社会保险基金运行 | 适时 | 社会保险/社会保险基金运行 | 就业扶持 | 就业扶持政策、补助等信息 | 实时 | 重点公开信息/就业创业 | 县国土 资源局 | 重点公开信息 | 征地补偿安置公告 | 实时 | 重点公开信息/征地补偿安置公告 | 土地利用总体规划公告 | 实时 | 重点公开信息/土地利用总体规划公告 | 土地招挂牌公告 | 实时 | 重点公开信息/土地招挂牌公告 | 土地供应计划信息 | 适时 | 重点公开信息/土地供应计划 | 农用地建房批前公示 | 实时 | 重点公开信息/农用地建房批前公示 | 县住建局 | 发展规划 | 县域总体规划、城镇总体规划、其他区域规划及调整情况 | 适时 | 重点公开信息/城乡规划公示 | 廉租住房审批、分配公示 | 廉租住房保障申请审批公示及分配情况 | 适时 | 重点公开信息/住房保障公示 | 征收管理公示 | 有关重要政策、意见征求公示 | 实时 | 重点公开信息/征收管理公示 | 规划建设批前公示、批后公告 | 相关建设项目的批前公示、批后公告 | 实时 | 重点公开信息/批前公示、批后公告 | 县交通 运输局 | 重点项目 | 交通建设重点工程项目 | 适时 | 决策信息/重点项目 | 交通建设重点工程项目形象进度表 | 第四个月之后 | 决策信息/重点项目 | 专项经费 | 道路交通建设项目资金补助拨付情况 | 适时 | 财政管理/专项经费 | 县水利局 | 重点项目 | 水利建设项目实施进度情况 | 第二个月上旬 | 决策信息/重点项目 | 专项经费 | 水利建设项目补助经费拨付情况 | 适时 | 财政管理/专项经费 | 县委农办 (农业局) | 专项经费 | 各类扶贫、农业、农村发展项目专项经费拨付情况 | 适时 | 财政管理/专项经费 | 扶贫工作 | 扶贫资金专项管理 | 实时 | 重点公开信息/扶贫专项资金阳光监管(资金管理) | 农机购置补贴专项资金管理 | 农机购置补贴专项资金管理 | 实时 | 重点公开信息/农机购置补贴专项资金管理 | 县林业局 | 专项经费 | 林业专项经费补助和拨付情况 | 适时 | 财政管理/专项经费 | 县文广新局 | 文化市场 | 文化市场相关信息 | 实时 | 工作信息/文化市场 | 县卫计局 | 医疗卫生 | 医院价格、优质医疗资源等信息 | 实时 | 重点公开信息/医疗卫生 | 县审计局 | 通知公告 | 上年度县本级预算执行情况和其他财政收支的审计工作报告 | 适时 | 重点公开信息/审计工作报告 | 上年度县本级预算执行情况和其他财政收支的审计结果整改落实情况报告 | 适时 | 重点公开信息/审计结果整改情况 | 审计项目审前公示 | 适时 | 重点公开信息/审计项目审前公示 | 审计项目结果公告 | 适时 | 重点公开信息/审计项目结果公告 | 审计项目计划表 | 适时 | 重点公开信息/审计项目计划表 | 县统计局 | 统计信息 | 上年度国民经济和社会发展统计公报 | 4月份下旬 | 决策信息/统计信息 | 每月主要统计指标信息 | 每月下旬 | 决策信息/统计信息 | 县环保局 | 环保信息 | 环评审批公示 | 实时 | 重点公开信息/环评审批公示 | 环境质量状况 | 适时 | 重点公开信息/环境质量状况 | “三同时”验收 |
| 重点公开信息/“三同时”验收 | 县安监局 | 事故调查报告 | 相关事故调查报告 | 适时 | 重点公开信息/生产安全事故调查报告 | 应急信息 | 应急预案信息、应急处置信息 | 实时 | 工作信息/应急管理 | 县市场监管局 | 食品药品安全 | 重大监管政策信息、专项整治等信息 | 适时 | 重点公开信息/食品药品安全信息 | 企业经营异常名录 | 未按规定年报的企业、农专社等信息公示 | 每年7月 | 重点公开信息/企业经营异常名录 | 市场秩序 | 市场整顿、监督检查情况等信息 | 实时 | 重点公开信息/市场秩序 | 产品质量 | 产品抽检结果公示等信息 | 实时 | 重点公开信息/产品质量 | 招商局 | 招商项目 | 招商项目信息 | 实时 | 工作信息/招商选资 | 县综合行政执法局 | 城管执法 | 数字城管 | 适时 | 综合行政执法/城管执法 | 督查信息 | 适时 | 综合行政执法/城管执法 | 弃渣执法专项行动 | 适时 | 综合行政执法/城管执法 | 市政市容管理专项行动 | 适时 | 综合行政执法/城管执法 | 燃气管理专项行动 | 适时 | 综合行政执法/城管执法 | 涉河执法专项行动 | 适时 | 综合行政执法/城管执法 | 旅游执法专项行动 | 适时 | 综合行政执法/城管执法 | 市容市貌 | 各镇街建成区概况、主次干道 | 适时 | 综合行政执法/市容市貌 | 各中队概况 | 适时 | 综合行政执法/市容市貌 | 环卫保洁 | 各镇街中转场、填埋场 | 适时 | 综合行政执法/环卫保洁 | 各镇街垃圾收集点布局 | 适时 | 综合行政执法/环卫保洁 | 市政公用 | 各镇街供水设施 | 适时 | 综合行政执法/市政公用 | 各镇街污水处理设施 | 适时 | 综合行政执法/市政公用 | 各镇街道主要桥梁、涵洞 | 适时 | 综合行政执法/市政公用 | 各镇街公测布局及标准 | 适时 | 综合行政执法/市政公用 | 各镇街路灯布局 | 适时 | 综合行政执法/市政公用 | 各镇街公告停车场、公共自行车停放点 | 适时 | 综合行政执法/市政公用 | 燃气概况 | 适时 | 综合行政执法/市政公用 | 园林绿化 | 各镇街园林绿地 | 适时 | 综合行政执法/园林绿化 | 各镇街建成区湿地 | 适时 | 综合行政执法/园林绿化 | 各镇街古树名木 | 适时 | 综合行政执法/园林绿化 | 本土绿化类别 | 适时 | 综合行政执法/园林绿化 | 县审管办 | 行政监管 | 行政审批服务工作运行情况通报 | 第二个月上旬 | 行政执法/行政监管 | 县资管办 | 公共资 源交易 | 政府采购招标公告和中标公示 | 实时 | 公共资源交易/政府采购 | 建设项目招标公告和中标公示 | 实时 | 公共资源交易/建设项目招标 | 土地使用权出让公告和中标公示 | 实时 | 公共资源交易/土地使用权出让 | 产权项目出让公告和中标公示 | 实时 | 公共资源交易/产权项目出让 | 说明:公开时间为“实时”的,应于信息形成或变更之日当天予以公开; 公开时间为“适时”的,应于信息形成或变更之日起20个工作日内予以公开。 |
附件5 行政处罚结果信息汇总表 立案日期 | 被处罚人 | 处罚决定书文号 | 案件 名称 | 处罚事由 | 处罚依据 | 适用程序 | 处罚结果 | 执法 单位 | 结案日期 |
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