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各学区、中小学、幼儿园，县局直属各学校，局机关各科室： 现将《永嘉县教育局2018年工作总结》印发给你们，请各地各校认真回顾总结2018年教育工作所取得的主要成绩，正确分析存在的困难与问题，并结合实际，研究制定2019年工作思路，为推进永嘉教育现代化建设作出更大的贡献。
永嘉县教育局 2019年1月18日
永嘉县教育局2018年工作总结
2018年以来，在县委、县政府的正确领导和有关部门的大力支持下，县教育局以规范管理、内涵提升、基础建设、教师发展四个方面为主攻方向，大力实施校网布局优化、现代化县创建、教育质量提升、学前教育发展等四个三年行动计划，突出抓好教育理念和格局的提升，取得了可喜的成绩，先后荣获全国“七巧科技”系列活动优秀组织单位、省教育宣传工作先进集体、省市考试招生工作先进集体、市平安建设工作先进集体等县级以上各类荣誉16项，顺利通过国家级农村职业教育和成人教育示范县复检认定，成功创建省级示范学习型城市，获评2018年度全市教育工作业绩考核优秀单位，并圆满完成了省教育基本现代化县创建申报工作，教育现代化建设进一步推进。具体工作总结如下： 一、均衡资源配置，加快基础建设 （一）优化校网布局。实施《永嘉县义务教育阶段校网布局优化提升三年行动计划（2018-2020年）》，全年优化小规模学校43所，涉及2900余名学生和450余名教师，关系到19个乡镇（街道）和415个村居。全面保障学生吃住行，投入300多万元用于交通补贴，投入600多万元用于学生食宿费用，安排财政专项资金1900多万元用于优化学校基础设施建设与设备配置，对335位有特殊经济困难的学生给予35.61万元资助，家长、学生、教师好评如潮。教育部基础教育司特来我县专题调研，校网优化提升工作得到了县委书记王彩莲、县长林万乐的批示肯定。 （二）加快项目建设。全年计划固定资产投资1.34亿元，实际完成投资1.38亿元。大力实施教育重点项目建设工程和中央资金项目建设，加快推进“项目建设突破年”行动，12个新开工项目和6个县重点工程进展顺利，民生实事项目稳步推进，全年新扩建校舍55000平方米，实施项目17个，县重点工程6个，预备项目58个。改造薄弱中小学5所、薄弱幼儿园2所，新（扩）建幼儿园9所，整治住宅小区配套幼儿园1所，建成公办学校食堂5家、笼式足球场4个，新增体育设施向公众开放学校18所（累计达到50所），为实现教育现代化夯实了基础。 （三）提升装备水平。全年教育装备投入4519.7万元，添置计算机2124台，更新多媒体小平台562套，续建无线网校园8所。成功创建普通高中学科教室5个，创新实验室17个（学前类6个、基地类2个、选修类3个、拓展类6个）、功能室建设达标校20所、书香校园5所（黄田中学、三江中学、城西小学、巽宅中心、仁溪小学）。现普通中小学生机比4.5:1，普通教室多媒体小平台班套比1:1，学校无线网络覆盖率80%，教师网络空间开通率100%，生均图书41.24册。 二、优化教育结构，协调教育发展 (一)学前教育公益普惠。坚持学前教育公益性和普惠性原则，制定实施《永嘉县发展学前教育第三轮三年行动计划》《永嘉县普惠性民办幼儿园认定和管理办法》《永嘉县全面推进幼儿园课程改革方案》等系列文件，进一步提升学前教育发展水平。成功创建浙江省二级幼儿园10所，温州市学前教育先进乡镇（街道）5个，温州市卫生保健规范幼儿园2所（实验幼儿园、机关幼儿园）。现乡镇中心幼儿园建园率达86.36%，普惠性幼儿园覆盖面达85.11%，普惠性幼儿园占比达88.76%，等级幼儿园占比达97.04%，2018年入园率达99%。开展“遇见美文，遇见更好的自己”幼儿教师美文诵读活动、“家园共育、幸福童年”幼儿家庭教育网络直播活动，编印《相约绿草地——永嘉县优质幼儿园风采录》，树立了永嘉学前教育良好形象。 2.义务教育优质均衡。全面推行“阳光招生”，小学、初中入学率、巩固率均为100%，义务教育阶段残疾儿童总入学率为99.12%，妥善解决16359名新居民子女入学问题，安置40名高积分新居民子女和78名企业人才子女入读优质公办学校，全面消除了小学1-5年级45人以上和初中50人以上班额。深入实施办学升等创优工程，创成市“新优质学校”创建示范校3所（黄田中学、枫林镇中学、千石小学），市办学水平一、二级学校各2所（瓯北中心、瓯北一小，鹤盛中心、鹤盛中学）。大力加强语言文字工作，创成语言文字示范校市级2所（黄田中学、瓯北四小）、县级29所，语言文字规范乡镇1个（枫林镇），诵读和听写大赛奖项列全市第一，获优秀组织奖，书写大赛教师作品获国家一等奖第1名，学生作品获入围奖。 （三）普高教育特色发展。坚持“面向全体、分层指导、分类推进”的普高发展策略，以“质量提升”为抓手，完善教学质量评价和奖励机制，充分调动学校、教师工作积极性，促进学校健康内涵式发展。主动准确研判“指挥棒”，研究录取机制和相关政策，抢先启动“调适器”，提前加强对分类分层课程、必修与选修融通课程、学考和选考整合课程的研究，满足学生弹性学习和个性发展需求。在选考上下功夫，学生潜力得到充分挖掘，教育教学质量稳步提升，永嘉中学因高考成绩优异受到县政府通令嘉奖80万元，上塘中学、罗浮中学、永嘉二中获评温州市2018年普高教育教学质量优秀学校。现普职比为55.96:44.04，初升高比例为98.12%。 （四）职业教育转型升级。推进职业教育人才培养模式改革，探索智能时代职业教育转型升级，深化产教融合，推行“现代学徒制”，开工建设县职教中心。与温州职业技术学院建立“泵阀教玩具智造产教融合联盟”。全面推进中职教育质量提升行动计划，启动开展智能时代专业结构调整工作，把专业建在产业链上，推动专业建设与产业转型升级相适应。职业中学创成省级德育品牌（“国防尚上”德育），市级“智能+”物联网技术专业群和机械加工实训基地；永嘉二职创成市级旅游人才培养校企合作共同体和智能控制虚拟现实协同创新中心；永嘉三职创成省级优势特色专业（泵阀制造技术专业）和省级楠鹰创新创业实验室、市级“智能+”泵阀制造产教联盟。顺利通过国家级农村职业教育和成人教育示范县复检认定。 （五）社区教育品牌凸显。继续推行“学分银行”试点工作，充分发挥县社区教育协会和活动服务中心作用，培育多元主体，逐步实现“公私并驾齐驱”运行模式。加强部门联动，推进资源整合，与县老龄办实行牌子互挂、资源共享，与县长寿文化研究会共同打造“幸福乡里”讲坛，与宣传部建立文化礼堂服务项目供需平台，推行“文化礼堂+大菜单”，涉及68个部门150个服务项目，实现订单服务，破解资源瓶颈，创造了多层次、宽领域、全方位的学习发展空间，成功创建省级示范学习型城市。开展“四点半学校”58所，托管学生31919名，托管率达70.59%。累计完成双证制教育、楠溪月嫂等教育培训83256人次，占当地常住人口总数的比例达10.2%，并将培训成果信息全部存入学分银行平台系统。南城街道成人校创成市级现代化成人校，桥下镇成人校教玩具电商培训项目创成省级成教培训品牌，鹤盛镇社区学校创成市一级社区学校，社区学院黄鹂获省教师技能大赛一等奖。 （六）民办教育规范提升。落实民办教育扶持政策，形成差别化、有针对性的民办教育公共政策体系，进一步激发社会力量投资办学的热情。利用朱涂中学闲置校舍，引进民资成功创办博文实验学校，新设立民办教育机构20所，共吸引社会资金2100万元。米蓓尔、安博两所省二级幼儿园投入使用，永嘉三幼、岩头文博幼儿园、童真新园顺利结顶，温州慧中公学招商投资项目建设顺利推进。同时，按时拨付民办教育财政扶持资金730万元。开展校外培训机构专项整治，发放告家长书10万余份，出动98人次，处理老师4人，公布具有招生资格校外培训机构43家，排查发现有问题的机构629家，已全部整改到位。 三、彰显教育公平，提高教育质量 （一）入学公平着力推进。一方面，深入推行“阳光招生”,义务教育严格执行“分期分批分类”招生政策，按条件准入，空余学额一律摇号产生，招生工作平稳有序，社会群众满意度高；高中招生按照“多种选择、一次录取”的原则，通过市中招管理系统平台，实行“平行志愿”录取，确保招生公正有序。永嘉中学定向生录取41所学校享受到了“优惠政策”，覆盖率达85.42%，较2017年增幅高达33.34%。另一方面，建立健全弱势群体帮扶机制,按照“政府为主、社会参与、群体受益”的原则，全面保障新居民子女、留守儿童以及“三残”儿童等弱势群体入学问题。同时，在确保财政资助的基础上，大力开展民间助教助学活动，确保不让一个学生因家庭经济困难而失学。全年落实财政资助困难学生3.4万人次，资助金额2300万元；完成社会结对助学1000余人次，资助金额285万元。 （二）育人工作全面加强。坚持培育和践行社会主义核心价值观，落实立德树人根本任务，全面实施“四品八德”教育，成功承办2018年温州市“四品八德”教育现场推进会，永嘉中学的立格激励，永嘉二职的法空间，实验中学的以树育志、以树养德，实验小学的七彩德育，永外实小的传统节日文化教育等得到市局领导和兄弟县（市、区）同仁的高度认可。创成全国国防教育特色学校4所（永嘉中学、县职业中学、实验中学、瓯北三中），全国青少年校园篮球特色学校1所（上塘中学），省级家长示范学校1所（机关幼儿园），省、市级绿色学校各2所（县职业中学、太阳花幼儿园，县二职、瓯北五小），市级德育示范校1所（瓯北一小），市级艺术特色学校2所（桥头中学、瓯北二中），市级科技教育特色学校2所（碧莲镇中、崇德实验学校）。广泛开展艺术节、体育节、科技节、读书节等“四大节”活动，在省市各类比赛中取得了累累硕果。获“七巧科技”系列活动全国优秀组织奖，大一新生体质健康测试合格率全省排名比去年前移7位，瓯北二小荣获全国啦啦操小学组冠军并在国际大赛中以四项总分第一夺取金牌，5个节目参加省艺术节比赛取得了2个一等奖、1个二等奖、2个三等奖的历史最好成绩。 （三）教育质量节节攀升。2018年中考，全县普高最低控制线468分，较2017年提高20分。高考成绩连续九年保持快速攀升势头，2018年更是创下历史最好成绩，上清华、北大分数线2人，一段上线人数（不含体艺）676人，比2016、2017年分别增加30人、55人，增幅分别为4.6%、8.9%。按3年数据回归分析，从入口看，2018届考生在高中入学成绩全市前20%人数为526人，市占比6.56%；从出口看，2018年高考上一段线达到676人，市占比8.43%,增加人数150人，同比提升率高达28.5%。中职考生上线人数509人，上线率达95％。 四、坚持改革创新，激活发展活力 （一）教育生态格局进一步构建。创新实施“静校净校”制度，在全省率先以“县两办”名义下发文件，从政府层面精简、规范各类“进校园”活动，与教育部此后下发的文件精神不谋而合，充分体现了永嘉在净化教育生态方面思考的前瞻性，中国教育报、中国教师报、浙江教育报、温州日报等主流媒体纷纷报道点赞，也得到了省厅批示肯定，专门派调研组来永调研，准备在全省进行推广。实施以来，“进校园”活动由原来的每半年30多次减少至7次。创新实施“干部代办”制度，每所学校都有一位局中层副职以上干部挂钩联系，其中局班子成员均带头挂钩1个基层片区，联系4所基层学校，助力2—5个党建示范点建设，让局领导干部成为学校工作的服务员、指导员和代言人，让校长和教师腾出时间、潜下心来提高教育质量，营造了全系统一心抓教育的良好氛围。 （二）课堂课程改革进一步深入。制定实施教育教学质量提升三年行动计划，组织实施中小学教学新常规，开展“学为中心”课堂提升、有效作业优化、学习评价优化、教学常规优化四大行动，进一步激发学生学习内驱力。充分发挥县政府每年投入的2000万元课改和质量提升专项奖励资金的激励作用，全面推进“促进有效学习”课堂变革和义务教育、普高、中职三大课程改革，普高全面建立选课走班管理制度，职高重点试行“现代学徒制”培养模式，义务教育阶段全面铺开课程改革，创新推行“五个一”活动，得到了上级教育部门的充分肯定。创建市教学新常规样板校4所（瓯北一中、实验小学、碧莲中心、瓯北中心）、达标校30所，市精准教学实验项目学校4所（瓯北一中、城关中学、永外实小、千石小学），市先进教研组20个。重视提升校长课程领导力，推进国家课程校本化实施，建设有永嘉特色的选修、拓展课程体系，提高中小学课程开发和实施质量。聚焦高考改革背景下高中教学研究与实践，进一步提升高中段教育教学质量。 （三）教育营商环境进一步优化。开展“营商环境提升年”行动，落实营商专员（代办员）助企工作，每位营商专员至少联系企业两次，积极宣传市县惠企政策，所有收集问题解决率达100%。提速“最多跑一次”改革，编制《行政审批权力清单》，优化教育类公共服务审批事项22项，其中9个事项达到五星级标准，4个事项实现一证通办，6个事项实现零跑，教育窗口连续被评为第三、第四季度红旗窗口，“三三三”工作模式在全市教育系统最多跑一次工作会议上作典型发言，《今日永嘉》头版刊登介绍教育局最多跑一次工作。落实重要工作事项督办，全年落实政府重要决策事项与领导批示78件，做到层层抓落实，项项有着落，件件有回复，回复率、办结率均为100%。按时办理人大、政协建议提案45件，教育局再获政协提案办理优秀单位。 五、优化教师队伍，提升从业素质 （一）教师队伍管理不断优化。全面推进“县管校聘”和“校长职级制”改革，落实学校用人自主权，充分调动校长和教师工作积极性。顺利完成59所学校教师“县管校聘”管理改革试点，参加人数3727人，本校落聘66人，交流转岗34人，待岗培训28人，辞职解聘4人。出台校长职级制改革实施意见和首次评定办法，厘清权责清单，改革管理权限，实行校长任期制和任期目标责任制，打通交流渠道，并将职级制奖励在绩效工资总量外予以单列，进一步激发校长队伍活力和创造力，圆满完成150位校长职级的首次评定。创新“校长公推制”，开展校长跟岗锻炼活动，举办后备干部培训班，有效提升学校办学水平。 （二）教师队伍素质不断提升。实施教育人才培养计划、教师素质提升工程，教师队伍素质得到新提升。成立第四批县级名师工作室25个，安排超500节送教示范课兼专题讲座，辐射5大学区31所学校，有效促进全县教师教学理念更新。肖培东、南欲晓名师工作室还受邀承办浙江省“百人千场”专家名师送教下乡活动。3名选手参加浙江省班主任基本功比赛，取得一等奖1人、二等奖2人的好成绩，续写了班主任赛场上的“永嘉奇迹”。3位老师被评为省特级教师，3位老师被确定为浙派名师培养对象，2位老师通过正高级职称评审，实现永嘉教师队伍建设历史性突破。同时争取政策支持，引进硕士研究生和优秀本科毕业生21名，公开招聘大学毕业生213人，外地调入8名，民办学校引进外地名师12人。 （三）教师业务培训不断深入。全面实施分层培训，保质保量地完成了75个自主学科培训项目和学科指令性培训项目，全年完成教师培训总计99.56万学时，年人均约100学时，教师自主选课完成总计70.2万学时，教师自主选课实际参训率达99.12%，教师培训项目匹配率88.85%，“教评学”完成率100%、“学评教”满意率99.58%，其中90及以上学时集中培训完成3159人，超额完成今年各项省定指标，有效促进了教师专业成长。 六、强化保障支撑，改善教育环境 （一）强化基层党建工作。突出政治理论学习，一年来,局党委中心组集体学习15次、自学10天，专题读书会2次，专题党课9次，全系统175个党支部迅速掀起学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的热潮。深入推进以工作规范化、活动制度化、服务常态化、保障精准化为主要内容的“四化”党支部创建工作，着力培育和打造永嘉电大党支部等一批“可学、过硬、能复制”的先进典型。大力实施红色领航“立德树人”行动，将学校思政建设作为“立德树人”第一要务，突出党建“立德树人”的引领作用。把党对教育工作的方针、政策贯彻到学校办学全过程，学校党组织核心地位更加稳固，党建工作体制机制更加顺畅，学校党组织的政治功能和服务功能明显增强。 （二）突出政风行风建设。开展政风行风专项整治和督查，组织正风肃纪检查67次304人次，检查单位195家，发现问题67起，党纪立案7起，政纪立案14起，取得强有力的震慑效果。开展审计项目13个，审计金额25196万元，发现问题资金18.72万元。重视信访查办，全年受理信访574件，报结率100%，没有出现进京赴省信访或集体访的现象。力推清廉教育，全面推进“清明政风、清净校风、清正教风、清新学风”四大清风工程，分步实施清廉机关、清廉学校、清廉学区建设，尤其是以“两崇两育”（崇师范育清风，崇生本育品格）为建设主旨，以“（1+6）+18+X”为推进模式，以桥下镇中心小学为县级示范点建设“清廉学校”，重点打造清廉校园文化，规范小微权力运行，得到县纪委和市局的充分肯定，洞头区教育局来我县参观学习。 （三）深化平安校园创建。从组织框架、安全保障、监管机制、安全教育四方面着手，搭建“四度空间”、打造“磐石工程”、编织“校安网格”、坚守“平安四化”，四措并举推进平安校园建设，2018年县局被评为温州市“平安建设”先进集体。全年拨付安保经费1366.2万元，发放安全宣传单15万张、告家长书14.5万份，家访学生11万人，参与平安三率宣传8万人，刊出安全主题黑板报591期，组织安全讲座和警示教育339次，安全演练556场，整改各类安全隐患868条。全县现有平安校园4A级105所、5A级4所，学校食堂AB等级比例和公办学校食堂阳光厨房比例均达100%，学校食品安全责任险参保率达100%，学生饮食安全知识知晓率达99.1%，10所学校被评为省示范型放心餐饮店建设单位。创新实施“公益诉讼”制度，与县检察院建立校园周边隐患整治协作机制，通过发挥检察机关检察监督职能尤其是公益诉讼职能，督促相关职能部门依法整治校园周边环境污染、食品安全等隐患问题，切实净化了校园周边环境。 （四）加大教育宣传力度。大力打造局官宣“两微”，组建学校微信公众号矩阵，定期推送“身边好教师”“少年强”等栏目，加强正面典型宣传，树榜样塑正气，保持正确舆论导向，发挥舆论监督作用，教育局再获省教育宣传先进集体。全年在省、市级媒体播报视频新闻20多条，编发《今日永嘉教师节特刊》8版，永嘉电视台“教师风采”6期，3部校园电视片在温州市校园作品展播大赛中获奖。全市“教育环温行”首站到永嘉，记者团采访农村山区学校，刊播传统文化与校本课程融合的系列报道。开办培训班，强化学校通讯员、信息联络员、发行导读员三支队伍建设。出台舆情应对工作制度，加强新闻发言人、舆情应对队伍、教育舆论平台建设，努力打造永嘉教育网军。 2018年，永嘉教育事业发展成效显著，但对照人民群众对优质教育的期盼，对照立德树人的根本要求，教育工作还存在着一些薄弱环节。一是教育发展不平衡不充分仍然存在，二是教师队伍建设还不能完全适应教育现代化需要，三是德智体美劳“五育”不均现象不同程度存在，需要在今后工作中予以改进，推动教育高质量发展。
和改革局。
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