2017年工作总结

2017年，在县委、县政府的坚强领导下，我们坚持以十八届五、六中全会和十九大精神为引领，认真贯彻落实县委县政府一系列重大决策部署，以“推进‘五优五提’，加快转型发展”主题实践活动为总抓手，锐意进取、埋头苦干、砥砺奋进，实现瓯北转型创新发展。2017年我们主要做了六方面工作：　

一、提振信心，保持经济平稳增长。

一是提振实体经济发展信心，切实解决企业发展中存在的突出问题。全年财政总收入34.45亿元，实现规上工业总产值220.12亿元，其中服装行业47.27亿元，皮革行业60.0亿元，通用设备制造业96.59亿元，外贸出口交货值23.5亿元，限额以上固定资产投资86.42亿元。

二是科技创新成效显著。浙江奥康鞋业股份公司鞋类科技研究院正式被认定为“国家级工业设计中心”，方正阀门集团有限公司被认定为省专利示范企业。浙江省保一阀门工程技术研究院被认定为省级企业研究院，新增市级研发中心3家（报喜鸟控股股份、恒华阀门、罗托克执行器）。

三是网络经济快速发展。瓯北街道被阿里研究院评选为2017中国淘宝镇；新增淘宝村5个（安丰村、堡二村、和一村、林垟村、五星村）。开展电商经理人和助理电商师培训37人次。

四是大力促进小微企业迅速成长。新增规上工业企业29家，新增限上“四大行业”9家，新增限上服务业5家。确定拟上市企业3家（亚龙、伯特利、方正），其中亚龙、伯特利已与券商签约；完成股改企业5家（浙江圆舟消防科技、浙江易享节能技术服务、温州康正胜义汽车销售、浙江科曼奇生物科技、浙江罗托克执行器），拟挂牌新三板企业1家（罗托克）。

五是工业小微园建设加速推进。珠岙小微园在全市“比学树”现场观摩活动中获高度赞誉，彰显“瓯北建设新速度”。基本完成投资3.5亿元的珠岙轻工小微园面积15.6万平方米，将入驻企业29家。珠岙流程装备小微园已完成全部工程的30%，开始收取珠岙轻工小微园企业首付款。罗浮流程园与塘头铸造园已于11月2日招拍挂， 12月正式开工。安丰小微园启动控规调整，将于2018年1月10日完成公示，预计2018年1月底启动征地程序。

二、项目为大，加快城乡建设步伐。

一是招商选资精准有效。全年招商选资实际到位资金16.63亿元，完成全年任务的110.8%。完成签约县级招商项目2个，翔宇中学小学初中部、幼儿园小学初中一体民办学校（原东方医院地块）。上报梅赛德斯-奔驰4S展示中心拟签约项目。做好签约项目的跟踪服务。巴菲特金融大厦正在进行地下室建设，预计2018年2月底完成；金三角大酒店一期、二期工程建设进入尾声，准备进行竣工验收；职工文化中心地块已完成初步设计联合会审，计划年底进场施工；双塔路地下人防商业街项目规划调整中，将尽快启动土地出让前期工作；维也纳酒店进展顺利，预计明年元旦开业；原温州国际商贸中心地块进入土地挂牌准备工作。

二是城中村改造快速推进。清水埠02地块城中村改造项目02地块内共涉及拆迁居民户数957户，企业67家，目前签约率99.71%，其中企业已100%签约，拆除面积率为93%，土地报征省国土厅已报省政府批复，力争早日挂牌出让。05地块11幢楼的已经全封顶，开始小区配套设施建设，计划2018年4月全部竣工。06地块目前正在全面建设阶段，主体工程施工至18层。码道村城中村改造项目17.15亩旧房已拆，总户数17户（其中厂房2家），准备开工建设。新桥村全村入户调查丈量已完成，一期改造已完成，二期09区块已开工建设，16区块正在土地报征。王家坞村正在进行入户丈量工作，已完成丈量217户，占93.3％，同步进行评估工作，已完成约190户。国有土地拆迁户196户。蔡桥村、前牌村等城中村改造项目按计划推进。

三是城市基础设施不断改善。打通罗浮大街北段花岙段等3条断头路。完成张堡东路商贸路交叉口路面塌陷整治工程、河田西路（阳光大道—五星路）道路工程和王家坞北段延伸等3大工程。礁头路、永宁路等2个工程开工建设。新桥路北段延伸工程一期、二期完成土地预审，并立项，进入设计招标阶段。林三路、青峰路、林浦路（王家坞路—沿河东路）等3条市政道路完成初步设计。河田西路金贸大街至五星路）、张堡东路五星段至阳光大道工程、荣新路、罗浦东西路等4条道路工程启动项目前期论证工作。瓯北三小迁建工程进场施工。瓯北污水处理厂一期提标工程已完成总工程量45%，完成主体工程建设和部分设备安装。滨江公园、瓯北一中操场2个地下停车场，建设车位840个，分别于5月、7月开工，完成投资4500万。双塔公园工程目前已完成概念性初步方案。启动瓯江北岸滨水公园提升工程设计，谋划启动北片塘头山、白水漈、青峰山等山地公园规划。

四是征迁工作提质提速。完成土地出让15宗，有效保障土地要素供给。低效土地在开发项目市级考核已完成100%，省级考核完成率66.3%。土地转而未供任务302亩，完成率52%，供而未用任务419亩，完成率54%。闲置土地处置26宗，完成率100%。完成温州国际商贸中心、前牌水务集团出让地块政策处理，组件上报审批。完成瓯北国有滩涂垦造水田项目，建成国有水田389亩。完成瓯北商业综合体项目等15村的征地报批组件。新桥路、双塔公园等项目正在组件中。

三、全域整治，推动生态环境改善。

一是积极开展 “剿灭劣V类水”行动。

瓯北辖区27条河流中24条属于劣V类水体，按照“分类实施、精准发力”的工作思路，以河长制为抓手，全面推进河道综合治理、河道清淤、沿河大拆大整、截污纳管、排污口整治、生态调水等六大工程，24条河道于10月份均已销号。

在加快示范河建设方面：全力以赴推进6条示范河建设，其中后周浦完成工程进度99%，浦西河完成65%，张堡浦北完成55%，马岙浦完成10%，龙新河完成80%，张堡浦南示范河完成初步设计方案会审。

在截污纳管方面：完成白水村、珠岙村、马岙村3个村的污水治理工程，完成张堡浦南、丁礁浦、上河浦（堡一浦、北二河）、小东浦、塘头河、罗浮浦、东村浦、浦西河南、滨水公园“清三河”、陡门头河、后垟浦11个河浦截污纳管工程。礁下村截污纳管工程应急改造工程进入招投标，林垟村截污纳管工程进行施工图审查，罗浦礁大河、花岙、浦西、浦一、浦二、堡一、堡二、五星、安丰9个截污纳管工程完成初步设计，办理立项。完成双塔路2.3Km（三桥路至张堡东路段、张堡东路-园区大道段）排水管道疏通及CCTV检测工程。

在河道治理方面：完成上河浦、浦西河、马岙浦、后垟浦、垟二河5条河道清淤。后垟浦新桥段河道整治工程、浦西河河道治理工程、龙新河后洋浦水岸共治景观工程已经完工。丁礁浦绿化工程完成50%。

在污水处理方面：共处理污水1674.89万吨，日均处理污水量为4.5887万吨，符合率91.77%。COD消减量2319.38吨，氨氮消减量264.79吨。

三是不断深化“三改一拆”工作。棚户区改造一类完成签约、拆除83户，新建816户，面积9.5万平方米；二类任务完成城中村改造22.4万平方米。旧住宅改造完成12.64万平方米。旧厂房改翻建完成2个项目，面积14.1万平方米，异地搬迁14个项目，面积9.6万平方米。完成拆违55.1万平方米，完成年度任务157.43％。开展了城乡危旧房隐患排查和治理改造专项行动，共排查城镇住房765幢，面积66万多平方米；排查农村危旧房20740户，面积305万多平方米。已鉴定C级危房7户、D级危房125户，C、D级危房已全部完成治理。

（三）深入开展小城镇环境综合整治行动。

1、开展环境综合整治“百日攻坚大行动”，狠下决心，多措并举，强力推进，有效整合力量，强化堵疏结合，完成流动摊贩占道经营发放限期整改通知书1153份, 责令停止通知书132份, 取缔跨门、占道经营377处;拆除违法小广告、清理灯箱655处, 涂漆面积4350㎡; 清除城区死角垃圾8500多吨; 打击马路市场和规范农贸市场5个; 拆除消防通道、占道经营、楼顶违章建筑4.5万㎡; 建设规范交通标志标线, 整治“四小车”215辆 , 清理僵尸车76辆,完成建设停车位850个, 交通微循环小区1个; 交通秩序、市容环境明显改善。2、小城镇环境综合整治规划已完成。投资3750万元的阳光大道街区项目已经竣工，投资4000万元的罗浮大街、龙桥新街街区项目建设完成工程量95%,力争年内竣工。3、开展了珠岙小微园全市“比亮点学先进树标杆”示范点周边环境整治等活动。

四、强势打造 ，社会治理全面加强。

1、“平安瓯北”建设深入推进，积极开展“四个平台”建设和“百村千企万户创安工程”，做好十九大、第四届世界互联网大会期间社会维稳、信访积案化解工作。接待群众来电来信652件，在十九大、第四届世界互联网大会期间实现了“零”上访。2、社会矛盾纠纷预防化解机制不断完善，通过网格化系统办理便民服务9件、综治工作229件、市场监管159件、综合执法11428件，平安浙江APP平台处置流转各类信息461件，共计11825件。调解重大疑难和社会不安定因素纠纷170件，涉及金额达4000余万元。3、安全生产责任体系更加健全，企业主体责任有效强化。开展打击非法储存、经营危化品和烟花爆竹等安全生产违法行为，查封、转移1000多箱烟花爆竹、200多吨危化品。开展食品安全排雷“百日攻坚”专项行动，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。4、实行消防网格化考核责任机制，开展居住出租房和合用场所消防专项整治，居住出租房、合用场所14281家全部签订消防责任书，其中出租房13751家，整改率达98.28%, 合用场所530家，整改率100%。开展“四无整治”集中行动，共排查“四无”生产经营单位7273家，整治率100%。安丰村、清水埠社区等地被评为市级“四无”整治示范点。5、深入开展反邪教、禁毒、新居民服务等社会综合治理工作，有效巩固辖区稳定、有序的良好环境。

五、关注民生，提升群众的幸福指数。

1、着力提高卫计工作水平。开展新春卫生计生优质服务月活动，加大性别比治理、流动人口管理等重点难点工作力度，全面开展生育登记服务，建立计划生育特殊家庭档案。2、大力发展文化、体育事业。开展了文艺演出、书法展览、送书法到文化礼堂、猜灯谜、武术展示、门球比赛、 “走出健康、走出美丽”女子千人健行等活动共120多场次，丰富了人们精神生活。3、全面推进市级卫生街道创建活动，中医院门诊大楼建成并投入使用，积极实施城乡居民医疗保险，参保51981人，参保率达95%以上。4、社会保障不断强化，新增城镇和农村低保对象20户，31人，低保边缘户227户，586人。养老、社会救助、农村困难群众住房救助等工作扎实有效。5、深入开展殡葬改革。强化青山“白化”治理工作，完成生态化改造坟墓153座，拆除新建、翻新坟墓112座。

2018年工作思路

深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实县委、县政府的决策部署和“一带两城五组团”战略布局，坚持以“三区四线”建设为目标，进一步拓空间、攻项目、促转型、惠民生，在经济发展、城市建设、文化建设、党的建设等方面取得新突破，实现与温州市区一江两岸同城发展，再创瓯北新辉煌，走向瓯北新时代。

一、加快创新驱动，打造经济强区

一是大力推进科技创新。加大龙头领军企业研发投入、创新投入，加大“机器换人”投入力度，实施智能化改造，推动建立智能化泵阀创新实验室、智能工厂；切实提高企业竞争力，实现高质量发展。二是着力发展数字经济。引导企业利用大数据实现发展模式的创新和提升，培育发展新动能、拓展经济发展新空间。大力发展网络经济，深入实施电子商务进万家工程。三是加快创新平台建设。围绕创建工业强区的目标，立足省级系统流程装备高新技术产业化基地主载体，大力实施小微企业成长计划，加快品牌培育示范建设。切实抓好瓯北小微企业创业园建设和企业入驻工作，计划2018年瓯北珠岙时尚轻工园、珠岙流程园安排企业入园。塘头铸造园和罗浮流程园地块2018年开工建设，全力构筑产业集聚新平台。加强工业园区建设，坚持企业“退二优二”，加大污水管网、道路等配套设施改造，园区升级多措并举，加强对园区厂房出租准入管理，打造生产服务集聚化、生活服务便利化、基础服务网络化的现代化工业园区。

二、加强有效投入，提升城市品质

抢抓瓯江沿线开发建设机遇，以瓯江北岸城市核心区“十大工程”为引领，进一步促进瓯江两岸城市融合发展，加快推进瓯江北岸道路及景观提升工程，国庆节前初步展现与瓯江南岸主城区遥相呼应的“小外滩”形象，实现与温州市区一江两岸同城发展。一是加大招商选资力度。引进一批大项目、好项目、优势项目、转型项目，支撑、引领、促进瓯北经济社会实现转型跨越发展。加快推进清水埠2#地块、金融文化小镇项目、双塔路地下人防工程开发利用项目、温州国际商贸中心地块等项目的土地出让工作。二是加大基础设施建设。坚持拉框架、拓空间、接断头，优化“五横十二纵”交通网络，加快启动新桥路一期二期工程、瓯北大道南线、阳光大道东向延伸二期工程及永宁路、塔下南路、礁头路、陡门路等断头路的道路网建设，提升和改善瓯北市政交通网通行能力。三是紧紧围绕产城融合目标，加快启动老工业区“退二进三”、“退二优二”试点工作，推进报喜鸟集团行政办公区块改造工程。开工建设奥际学校，加快瓯北三小迁建工程，推进建设东瓯卫生服务中心项目等，促进社会事业全面发展。加快职工文化中心、双塔公园等重点项目建设，真正实现瓯北新区华丽蝶变，打造瓯北北岸现代滨江花园城市。

三、突出环境整治，推进生态建设

努力打好环境综合整治组合拳，继续深化“清洁美丽瓯北”建设，切实改善瓯北发展环境。一是全面深化瓯北环境综合整治“百日攻坚大行动”，重点改造提升双塔、创新等农贸市场，大力整治浦西、蔡桥农贸市场和钢材、木材市场周边环境，强力推进“垃圾革命”、“厕所革命”，对垃圾问题开展一次全面大手术，建成若干个垃圾分类小区示范点，改造提升城市公厕10座，推动形成绿色生产生活方式。持续优化瓯北人居环境，打造宜居宜业新瓯北形象。二是进一步加强“五水共治”，强化堵污清源，努力完成6条示范河工程建设，做好十个村截污纳管、河道整治工程。三是持续深化“三改一拆”、“ 大拆大整”、“大建大美”工作，加快王家坞、码道、新桥、前牌等旧村改造，加快旧住宅区、旧厂房改造，切实打造“三改”典型项目。突出抓好清水埠城中村改造05、06地块建设，加快推进02地块出让工作，努力打造新的“永嘉标杆”。四是依托丰富的山水资源，以点带面、连点成线，加快谋划和推进白水漈、塘头山、青峰山等北片山地公园建设与南片滨水公园协同推进，加大沿线山坡治理工程，加强珠岙、白水、马岙片的村庄环境整治，努力打造主题突出、特色鲜明、文化相融的沿山休闲生态带。

四、加大平安创建力度，促进社会和谐稳定

坚持依法治理，守住平安底线，筑牢平安防线。一是全面深化网格化管理，推行责任网格精细化，精细管理网格化的一张网管理模式。切实转变基层社会治理工作的方式方法。多措并举，切实提高“平安四率”。二是组织开展信访积案化解。拓展完善矛盾纠纷调解网络，健全完善预防化解矛盾纠纷的工作机制。加大依法解决重大矛盾纠纷工作的力度。三是进一步加强社会治安防控工作，加大社会治安动态防控能力建设。加强流动人口管理。加强特殊人群管理。深入开展群体性突发事件应急处置试点工作，强化公共安全防控。四是不断健全安全责任体系，落实消防安全、安全生产企业主体责任，大力加强出租房和合用场所的消防安全整治，强化易燃易爆物品和物流等新兴行业的企业安全监管，严防重特大火灾、交通及其他安全事故。深入开展村（社区）、校园、医院、家庭、企业等系列平安创建活动。

五、加强社会事业发展，提升民生服务水平

进一步加大对教育、医疗卫生、文化体育、公共交通、社会保障等民生实事的投入和建设力度。一是加快瓯北三小迁建等民生工程建设，启动奥际教育一体优质民办学校，翔宇中学东地块小学、初中一体化学校前期规划工作以及辖区幼儿园布点规划工作，不断提高民生服务水平。二是利用村级文化礼堂和滨水公园、社区小区等场地，积极开展各类活动，建好城市书房，丰富居民文体生活，不断满足人民群众对文化的需求。持续提高城乡低保水平，重点保障低收入群众基本生活。三是加快健全基本医疗卫生制度，全面实施城乡居民大病保险制度。加强安居保障、养老服务等工作，营造更和谐更宜居的生活环境。