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关于公开征求《瓯北街道王家坞-前牌村城中村改造工程征收集体土地涉及房屋补偿安置方案(征求意见稿)》意见的通知
发布日期:2017-09-21浏览次数: 来源:永嘉县人民政府办公室 字体:[ ]

各房屋所有人:

根据《土地管理法》、《土地管理法实施条例》、《浙江省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》等法律、法规,参照《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《温州市人民政府关于规范温州市区征收集体土地涉及房屋补偿工作的实施意见》(温政发〔2013〕101号)规定现公布《瓯北街道王家坞-前牌村城中村改造工程征收集体土地涉及房屋补偿安置方案(征求意见稿)》,征求您的意见。如有任何建议或意见的,应在征求意见期间以书面形式向下列任意一家单位提出,逾期未提出的视为无异议。

征求意见期间:2017年9月21日至2017年10月20日(30天)

联系方式:

一、征收机构名称

永嘉县国土资源局

地址:上塘城区县前路117号   联系电话:67255441

二、实施单位名称

永嘉县瓯北城市新区管委会

地址:瓯北街道双塔路1026号  联系电话:67332733

 

附件:瓯北街道王家坞-前牌村城中村改造工程征收集体土地涉及房屋补偿安置方案(征求意见稿)

 

永嘉县人民政府

                                2017年9月21日

 

附件

瓯北街道王家坞-前牌村城中村改造工程征收集体土地涉及房屋补偿安置方案

(征求意见稿)

 

第一章    总则

 

第一条 为实施王家坞-前牌村城中村改造,切实维护被征收人的合法权益,根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《浙江省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》等法律法规,参照《永嘉县人民政府关于印发永嘉县国有土地上房屋征收与补偿暂行办法的通知》、《永嘉县人民政府关于规范征收集体土地涉及房屋补偿工作的实施意见》等规定,结合王家坞村、前牌村实际情况,制定本方案。

第二条 本方案适用于王家坞-前牌村城中村改造工程范围内征收集体土地涉及房屋补偿安置。

第三条 王家坞-前牌村城中村改造工程拆迁按照统一规划,遵循民主、公平、公开的原则。

第四条 征收部门为永嘉县国土资源局;实施单位为永嘉县人民政府瓯北街道办事处。

 

第二章    改造范围

 

第五条 王家坞-前牌村城中村改造工程范围:东至王家坞路及码道村界,西至三桥路,北至荣新路及华达大厦,南至阳光大道;具体范围以县住建部门出具的征收规划用地红线为准。

第六条 被征收人选择产权调换的,将在改造范围内采用期房安置,安置房为高层商住式住宅,安置房土地性质为国有划拨。

 

第三章    合法房屋产权认定标准和价值评估

 

第七条 原有房屋的土地面积、建筑面积及用途以《土地使用证》《房屋所有权证》或者其他合法产权凭证记载的内容为准。被征收人对相关证件记载内容有异议的,可向有关职能部门申请核对确认。

第八条 未登记权属房屋合法性认定根据《永嘉县人民政府办公室关于印发永嘉县未登记权属房屋调查认定办法的通知》(永政办发〔2013〕195号)有关规定执行。合法建筑的认定按如下标准执行:

(一)凡1986年12月31日前建造的房屋,虽未取得有关手续,但权属四至清楚,未进行过拆建、扩建、改建的,作为历史遗留房产处理,视为合法建筑。

(二)凡1987年1月1日至1990年3月31日期间建造的房屋,虽未取得房屋所有权证,但已有“土地审批手续”或“土地使用证”或人民政府有关建房审批、处罚手续的视为合法建筑。

(三)凡1990年4月1日至2003年8月31日期间建造的房屋,虽未取得房屋所有权证,但已有“土地审批手续”或“土地使用证”和“建设工程规划许可证”或“村镇规划建设许可证”或相关行政主管部门处罚补办手续的视为合法建筑。

(四)凡2003年9月1日后修建、拆建的房屋,按《永嘉县人民政府关于同意冻结瓯北镇中心片区范围内个人建房的批复》(永政发〔2003〕181号)执行,未经审批修建、拆建的,修建、拆建前有关权属证件记载的面积或者经认定的面积视为合法面积。

上述第(一)项至第(四)项中合法的土地面积、建筑面积,以有关证件上载明的内容为准。实际土地面积、建筑面积与有关证件上载明的内容不符的,经被征收人申请,由实施单位调查核实认定;对核实结果确有异议的,经实施单位申请,由县未登记权属房屋调查认定领导小组组织有关部门复核认定。

第九条 其他特殊用房的安置补偿,由实施单位按“一事一议”方式进行处理。

第十条 涉及租赁的房屋,由被征收人自行协商解除房屋租赁关系。

第十一条 涉及设有抵押权的房屋,依照国家有关法律规定执行。

第十二条 房地产价格评估机构应当由被征收人协商选定;在规定时间内协商不成的,由实施单位组织被征收人按照少数服从多数的原则投票确定或由实施单位从报名的具备相应法定资质的房地产价格评估机构中随机确定。

参加投票确定或随机确定的房地产价格评估机构不得少于3家。实施单位应当提前3日在征收范围内公告房地产价格评估机构投票确定或随机确定的时间和地点。投票确定或随机确定评估机构由公证机构现场公证并邀请被征收人代表、瓯北街道办事处、村委会代表等参加。任何单位和个人不得干预房屋征收评估、鉴定活动。与房屋征收当事人有利害关系的,应当回避。

第十三条 被征收人对估价结果有异议的,应当自收到评估报告之日起10日内,向出具评估报告的房地产价格评估机构书面申请复核评估。对复核评估有异议的,可以向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。

 

第四章    住宅用房安置方式和补偿奖励标准

 

第十四条 合法产权房屋补偿方式为:产权调换、市场化安置、市场化安置与产权调换相结合等三种。

第十五条 被征收人选择产权调换面积计算方式:

被征收房屋为单间通天式住宅的,按合法房屋建筑基底面积的3倍确定安置面积,如安置面积小于原合法房屋建筑面积的,则按原合法房屋的建筑面积计算。被征收房屋为公寓式住宅的,按原合法建筑面积1:1置换安置用房面积,价格按综合成本价计算。

同一间单间通天式房屋局部层数不一致的,按实际层数分开计算空翻或增购面积。

第十六条 被征收人选择产权调换安置的,被征收房屋和安置房屋的价格按下列规定计算:

(一)被征收人选择产权调换的,对被征收房屋的重置价及装修等进行评估后给予一次性补偿;应安置房屋面积(包括公摊面积)按综合成本价4200元/平方米计算。“空翻”部分建筑面积(即应安置面积减去原合法房屋建筑面积部分,下同)价格按综合成本价4200元/平方米计算。

(二)沿主要街道两侧有商业价值的住房,其临街一层部分建筑面积(进深为6米,不足6米的按实计算),可选择以下其中一种方式进行补偿安置:

1.等面积置换商场摊位式营业用房,按综合成本价4200元/平方米计算。

2.按被征收合法房屋的商业价值市场评估价予以补偿,被征收人在规定时间签订补偿安置协议并腾空房屋的,给予补偿总额10%的奖励。

3.按住宅安置,并补偿被征收人该部分建筑面积的商业市场评估价值与住宅市场评估价值的差价。

第十七条 安置房最终价格待被征收人认购确定后,在协议签订价格的基础上根据该安置房套型的层次、朝向以及区位等因素增减确定。交付时的最终建筑面积以实际测量结果为准。

第十八条 被征收人选择市场化安置的,住宅房屋补偿款按应安置面积的市场评估价扣减其综合成本价加上原合法房屋的重置价及装修等补偿进行结算;符合政策规定的增购面积(不包括自然增购面积)的补偿款按增购面积的市场评估价扣减增购价进行结算。

第十九条 被征收人选择市场化安置和产权调换相结合的,先按第十八条规定结算后,被征收人以市场评估价从征收人处购买安置用房。

第二十条 对已依法取得“土地审批手续”或“土地使用证”和“建设工程规划许可证”因故未建的地基,其批准房屋在二层(含)以下的,按建筑基底面积的3倍计算安置面积;如批准房屋在三层(含)以上的,按批准“建设工程规划许可证”上载明的建筑面积计算安置面积,安置房价格按综合成本价4200元/平方米计算,不享受奖励政策。对未经规划许可但已取得“土地审批手续”或“土地使用证”并经审查认定为地基(不包括道坦)的,按“土地审批手续”或“土地使用证”上载明的每间用地面积的90%折算建筑基底面积(基底面积大于40平方米的,以40平方米计算),并按建筑基底面积的3倍计算安置面积,多余用地面积按合法道坦给予300元/平方米的货币补偿,安置房价格按增购价5880元/平方米计算,不享受奖励政策。

第二十一条  未超过批准期限的临时建筑,符合补偿条件的适当给予货币补偿,不享受产权调换。

第二十二条 认购安置房套型总面积控制在与应安置、奖励增购合计面积最相近的一档,认购时按面积就近就上原则执行。因设计原因,安置房套型超出安置面积10平方米(含)以内(自然增购)的,按综合成本价4200元/平方米计算,其余超出部分建筑面积均按安置房市场评估价结算。被征收人按户享受1套安置房自然增购。但县政府批复启动城中村改造之日以后分户的被征收人不能享受自然增购政策。

第二十三条 被征收人具备分套安置条件的,在房源许可的情况下,经实施单位同意可以分套安置,但选择最后1套安置房所需的剩余安置建筑面积不得少于70平方米(不包括自然增购面积),少于70平方米的剩余安置建筑面积经实施单位批准可以在改造范围内被征收人之间实行产权调剂,但被征收人多余面积只能调剂一次,不能分割多次调剂或多人调剂。

第二十四条 每套安置用房最多只能认购1个地下车位;车位价格暂定10万元/个,认购确定后车位最终价格根据车位具体区位、大小等因素增减确定。

第二十五条 物业用房的配置按商品住宅规定标准执行。安置房应缴纳的税费由被征收人按规定缴纳。

第二十六条 房屋征收实施单位与被征收人在平等协商的基础上共同签订《房屋征收补偿安置协议书》,协议应明确征收面积、补偿方式、补偿金额、安置地点、安置面积、搬迁期限、过渡方式、过渡期限、临时安置和搬迁费、违约责任以及其他双方权利和义务。

第二十七条 房屋征收补偿安置协议签订后,被征收人应将《房屋所有权证》、《土地使用证》等合法证件交实施单位,并书面委托实施单位办理注销手续。同时被征收人应在公告规定期限内将被征收房屋搬迁腾空,并交实施单位验收。

第二十八条 被征收人在规定奖励期限(另定)内签订补偿协议、腾空房屋的,其奖励标准如下(不包括增购面积):

(一)选择产权调换的

1.协议签订奖:被征收人在规定期限内签订补偿协议的,并将《房屋所有权证》、《土地使用证》等合法证件交实施单并出具书面委托,由实施单位位统一办理注销手续,经验收合格的,按应安置面积给予1500元/平方米的奖励。

2.房屋腾空奖:被征收人在规定期限内搬迁腾空房屋,未造成房屋结构破坏,门、窗齐全,水、电、管线保持原样,结清水费、电费等费用经验收合格的,按应安置面积给予500元/平方米奖励。

3.面积增购奖:被征收人在规定期限内签订协议、腾空房屋,经验收合格的,给予面积增购奖励,具体如下:(1)被腾空房屋为单间通天式,合法建筑为一层的,给予建筑基底面积0.9倍的增购;合法建筑为二层的,给予建筑基底面积1.15倍的增购;合法建筑为三层的,给予建筑基底面积1.5倍的增购;合法建筑为四层的,给予原合法建筑面积25%的增购;合法建筑为五层或五层以上的,给予原合法建筑面积15%的增购。(2)被腾空房屋为公寓式住宅的,给予原合法建筑面积25%的增购。增购面积的价格按5880元/平方米结算。

4.整体腾空奖:工程范围内被征收人在在规定网格(或村民小组)、规定期限内协议签订率与腾空率均达100%的,按原合法房屋建筑面积给予300元/平方米的奖励。

5.被征收人在规定时间内签订协议、腾空房屋的,给予每平方米每月5元的临时安置费奖励及每个车位3万元的奖励。

(二)被征收人选择市场化安置的

1.按期签订房屋补偿安置协议并按期搬迁腾空的,给予被征收人不高于应安置面积和增购面积的市场评估总价(含被征收房屋重置价及装修等补偿,不含附属物补偿)15%的奖励。

2.被征收人选择产权调换和市场化安置相结合的,按期签订房屋补偿安置协议及按期搬迁腾空等相关奖励,按产权调换方式在房屋补偿安置协议中予以确定。

第二十九条 被征收人在被征收房屋腾空验收之日起18个月内在永嘉县范围内购买政府提供的安置房或市场房源(包括商品房、二手房、拍卖房等)的,由房屋征收实施单位按以下标准给予购房补助:

(一)购房补助标准

新购房屋金额高于或等于被征收房屋补偿款金额(含奖励)的,按不高于被征收房屋补偿款金额(含县政府已出台的购买新建商品补助)的5%给予补助。

新购房屋金额低于被征收房屋补偿款(含奖励)的,按不高于新购房屋金额(含县政府已出台的购买新建商品补助)的5%给予补助。

(二)购房时间确定

被征收人购买现房的,购房时间以契证记载的时间为准;购买期房的,购房时间以《商品房买卖合同》或安置房认购合同备案登记时间为准。

(三)购房补助流程及其他按照《永嘉县人民政府办公室关于永嘉县住宅房屋征收市场化安置实施意见(试行)》(永政办发〔2016〕31号)规定执行。

 

第五章    商业用房补偿标准

 

第三十条 被征收房屋的用途以权属证件登记的用途为准。认定房屋用途以县国土资源、住建部门提供的合法有效文件作为依据。

第三十一条 被征收人可选择货币补偿,也可以选择产权调换,或者选择货币补偿与产权调换相结合的方式。

第三十二条 补偿与奖励办法

被征收人在规定的搬迁截止日期(另定)前自愿与实施单位签订征收补偿安置协议、腾空被征收房屋,并将《房屋所有权证》、《土地使用证》等合法证件交实施单位并出具书面委托,由实施单位统一办理注销手续,经验收合格后交予实施单位拆除的,实施单位给予被征收人补偿和奖励,具体办法如下:

(一)选择货币补偿的,被征收房屋按照房地产市场评估价给予补偿,被征收人在规定期限内签订补偿协议并腾空房屋的,按市场评估价的10%予以奖励。

被征收人应当在规定期限内上交《房屋所有权证》《土地使用证》等其它合法证件并腾空房屋,经实施单位验收合格后,一次性支付被征收人6个月临时安置补助费及被征收房屋货币补偿款。

(二)产权调换:合法或认定为合法的商业用房建筑面积按1:1等面积置换商场摊位式营业房,原则上采取就近安置,安置房土地性质为国有划拨,对被征收单位合法房屋的重置价值评估后给予一次性补偿。商业用房等面积置换部分的价格按综合成本价4200元/平方米计算,因设计原因造成的面积差异超出或少于部分,一律按签订协议时的商业用房市场评估价结算。

1.协议签约奖:被征收人在规定时间内自愿签订房屋征收补偿安置协议的,给予应安置建筑面积1500元/平方米的奖励。

2.房屋腾空奖:被征收人在规定时间内搬迁腾空房屋、交付钥匙,未造成被征收房屋结构破坏,门、窗齐全,水、电、管线保持原样,结清水费、电费等费用的,给予应安置建筑面积500元/平方米的奖励。

(三)选择货币补偿与产权调换相结合的。即部分选择货币补偿,部分选择产权调换,则按本条第(一)项、第(二)项计算补偿。

 

第六章    土地及地上附着物补偿标准

 

第三十三条 征收住宅房屋的道坦补偿标准:征收房屋的道坦有合法手续的,给予补偿300元/平方米;无相关手续但有围墙闭合的或四至清楚且已硬化的道坦,给予补偿200元/平方米。

第三十四条 已实行补偿安置以外的其他土地上附着物一律实行货币补偿,具体补偿标准如下:

(一)砖混结构建筑物为300元/平方米;

(二)木结构建筑物为200元/平方米;

(三)猪栏、牛栏、粪坑等附属物均为50元/平方米;

(四)化粪池2000元/个;

(五)粪坑为500元/口;

(六)砖石、块石、乱石结构围墙均为40元/平方米(仅计地上部分);

(七)其附着物的建筑基底面积给予补偿100元/平方米;

(八)其他未涉及附着物的补偿按市场评估价给予补偿。

第三十五条 王家坞-前牌村城中村改造范围内征用村集体土地的,征地补偿标准按永政发〔2016〕110号文件执行。

 

第七章    临时过渡和搬迁补助标准

 

第三十六条 王家坞-前牌村城中村改造范围内的被征收人原则自行解决周转房。其临时安置费以原合法建筑面积(含未登记权属房屋经认定视为合法的面积)为基准,按以下标准给予补助:

(一)住宅用房每月15元/平方米;

(二)关于商业、工业(仓储)、办公用房的临时安置费可参考该地段签订协议时的市场租金价格计算。

(三)被征收人每户每月临时安置补助费不得低于1000元;

(四)临时安置费计算时间为房屋所有权人自腾空验收合格之日起到安置房交付使用后4个月,改造工程建设周期为36个月。加倍支付临时安置费的计算时间自腾空验收之日起6个月后起,在36个月建设周期后未提供安置房的,自逾期之日起,按照原价格标准的2倍支付临时安置费。

(五)被征收人选择产权调换的,实施单位在被置换房屋搬迁腾空验收合格之日起10天内先支付被征收人12个月临时安置费;剩余临时安置费每年度结算一次,交付安置房后的4个月临时安置费由实施单位在交付安置房时支付给被征收人。

(六)被征收人选择市场化安置的,临时安置费按6个月计算。

(七)被征收人选择市场化安置与产权调换相结合的,根据被征收合法房屋的总建筑面积按相应比例分摊到市场化安置面积和产权调换安置面积。其中市场化安置部分的临时安置费按6个月计算;产权调换部分的临时安置费按产权调换补偿安置协议确定计算。

第三十七条 王家坞-前牌村城中村改造范围内拆迁的合法房屋(含未登记权属房屋经认定视为合法面积的),实施单位按以下标准支付被征收人搬迁费:

(一)搬迁费标准

住宅用房建筑面积

搬迁费

100平方米以下(含100 平方米)

1000元

100平方米以上,300 平方米以下(含300平方米)

1200元

300平方米以上,500平方米以下(含500平方米)

1500元

500平方米以上

1800元

(二)实行产权调换的被征收人回迁时,实施单位应当再次支付与搬迁时等额的搬迁费。

 

第八章    安置房认购程序和付款结算方式

 

第三十八条 被征收人在截止日前签订协议、腾空房屋,并将《房屋所有权证》、《土地使用证》等合法证件交实施单位统一办理注销手续,验收合格的,由实施单位结合购房款缴纳情况发给认购顺序号。安置房交付时根据以下办法和程序挂图、分档依次选择认购:

(一)凡在截止日前签订协议、腾空房屋,经验收合格并按时缴纳各期购房款的,确定为“并列第一”。安置房交付时由公证机关先组织“并列第一”被征收人摸文确定认购顺序号。

(二)凡在“并列第一”之外被征收人的认购顺序号实行积分制,从高分至低分确定认购先后顺序。被征收人的基准分为100分,未按时签订协议、腾空房屋及各期购房款未按时缴纳的,逾期1天对应项扣1分。如遇同分,由公证机关组织同分者摸文确定认购顺序号。

(三)按照安置房认购顺序号依次在各自的套型档位内认购定位,确定幢、室号。

第三十九条 《补偿协议书》签订后,实施单位在协议规定期限内一次性结清被拆除房屋及其他附着物的补偿款和奖励金,并冲抵安置房购房款。剩余应缴购房款按如下规定分期缴纳:

第一期:安置房开工后20天内预缴应缴购房款的30%;

第二期:安置房施工至±0.00时缴至应缴购房款的60%;

第三期:安置房主体工程结顶时缴至应缴购房款的90%;

第四期:安置房交付前凭缴款通知和结算单结清实际差价款,领取安置房调配单,办理安置房交接手续。

因被征收人未按期交纳购房款的,实施单位向被征收人按日计收应交未交款的0.5‰违约金,逾期6个月未交清购房款(包括违约金)的,实施单位有权处置被征收人的安置房。

 

第九章  其他事项补偿标准

 

第四十条 房屋拆迁腾空时,对被拆迁房屋独立报装的电表、水表等给予补偿,其补偿标准为:

(一)电表:单相为210元/只,三相为700元/只;

(二)水表:凭自来水厂报装证明予以一次性补偿780元/户;

(三)电表、水表统一由电力部门和自来水厂拆除、注销,原电费、水费由被拆迁人在领取腾空顺序号时一次性缴清;

(四)电话凭报停或移机证明给予一次性补助108元/户;

(五)电信宽带凭报停或移机证明给予补偿:企业208元/台、个人308元/台;移动宽带凭报停或移机证明,给予补偿58元/台;

(六)其他未涉及事项,凭有关凭证按现行报装价格给予补偿。

第十章  征收争议的解决

 

第四十一条 房屋补偿协议签订后,双方如有发生争议的,通过法律途径解决。

第四十二条 已征收土地上的房屋所有权人在签约期限内虽达不成补偿协议,但已经依法得到安置补偿或无正当理由拒绝接受补偿安置,且拒不交出土地已影响到国家建设征收工作的,根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》和《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》,由县国土资源局对房屋所有权人作出责令交出土地决定,并附被征地房屋的具体补偿方案。

第四十三条 房屋所有权人对责令交出土地决定不服的,可以依法申请行政复议,也可以依法提起行政诉讼。

第四十四条 房屋所有权人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼,又不履行责令交出土地决定的,经催告后由县国土资源局依法申请人民法院强制执行。

第四十五条 房屋所有权人不明确的,征收部门应当在房屋搬迁前就被征地房屋的有关事项,向公证机关办理证据保全和进行安置财产提存。

 

第十一章  附则

 

第四十六条 本方案涉及房地产评估价的基准日为县人民政府批准本方案并公告之日。

第四十七条 本方案涉及的补偿协议签订时间、房屋腾空时间,均以实施单位根据项目进展情况确定公布的时间为准。

逾期签订协议或腾空房屋的被征收人,不享受本方案规定的奖励政策。

第四十八条 本方案未涉及事项均按相关法律、政策执行。

第四十九条 本方案自公布之日起实施。

 


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