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关于公开征求桥头镇坦头溪等五个城中村改造工程征收集体土地涉及房屋补偿安置方案(征求意见稿)意见的通知
发布日期:2017-09-20浏览次数: 来源:永嘉县人民政府办公室 字体:[ ]

各房屋所有人:

根据《土地管理法》、《土地管理法实施条例》、《浙江省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》等法律、法规,参照《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《温州市人民政府关于规范温州市区征收集体土地涉及房屋补偿工作的实施意见》(温政发〔2013〕101号)规定现公布《永嘉县桥头镇坦头溪城中村改造工程征收集体土地涉及房屋补偿安置方案(征求意见稿)》、《永嘉县桥头镇谷联村大码道城中村改造工程征收集体土地涉及房屋补偿安置方案(征求意见稿)》、《永嘉县桥头镇桥一村城中村改造工程征收集体土地涉及房屋补偿安置方案(征求意见稿)》、《永嘉县桥头镇壬田村城中村改造工程征收集体土地涉及房屋补偿安置方案(征求意见稿)》、《永嘉县桥头镇沿溪城中村改造工程征收集体土地涉及房屋补偿安置方案(征求意见稿)》,征求您的意见。如有任何建议或意见的,应在征求意见期间以书面形式向下列任意一家单位提出,逾期未提出的视为无异议。

征求意见期间:2017年9月20日至2017年10月19日(30天)

联系方式:

一、征收机构名称

永嘉县国土资源局

地址:上塘城区县前路117号   联系电话:67255441

二、实施单位名称

永嘉县桥头镇人民政府

地址:桥头镇政府大院内       联系电话:67455633

 

附件:1.永嘉县桥头镇坦头溪城中村改造工程征收集体土地涉及房屋补偿安置方案(征求意见稿)

2.永嘉县桥头镇谷联村大码道城中村改造工程征收集体土地涉及房屋补偿安置方案(征求意见稿)

3.永嘉县桥头镇桥一村城中村改造工程征收集体土地涉及房屋补偿安置方案(征求意见稿)

4.永嘉县桥头镇壬田村城中村改造工程征收集体土地涉及房屋补偿安置方案(征求意见稿)

5.永嘉县桥头镇沿溪城中村改造工程征收集体土地涉及房屋补偿安置方案(征求意见稿)

 

永嘉县人民政府

                                2017年9月20日

 

附件1

永嘉县桥头镇坦头溪城中村改造工程征收集体土地涉及房屋补偿安置方案

(征求意见稿)

 

第一章  总则

 

第一条 为实施桥头镇坦头溪城中村改造,切实维护房屋所有权人的合法权益,根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《浙江省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》等法律法规,参照《永嘉县人民政府关于印发永嘉县国有土地上房屋征收与补偿暂行办法的通知》、《永嘉县人民政府关于规范征收集体土地涉及房屋补偿工作的实施意见》等规定,结合实际情况,制定本方案。

第二条 本方案适用于桥头镇坦头溪城中村改造工程征收集体土地涉及房屋补偿安置。

第三条 本项目补偿安置按照统一规划,遵循民主、公平、公开的原则。

第四条 征收部门为永嘉县国土资源局;实施单位为永嘉县桥头镇人民政府。

 

第二章 改造范围

第五条 桥头镇坦头溪城中村改造工程范围:桥头镇第二小学东侧河边房屋;具体范围以县住建部门出具的征收规划用地红线为准。

第六条 房屋所有权人选择产权调换的,采用期房就地安置,安置房为一类高层住宅,安置房土地性质为国有划拨。

第三章 合法房屋产权认定标准和价值评估

第七条 原有房屋的土地面积、建筑面积及用途以《土地使用证》、《房屋所有权证》或者其他合法产权凭证记载的内容为准。房屋所有权人对相关证件记载内容有异议的,可向有关职能部门申请核对确认。

第八条 未登记权属房屋经认定为合法建筑的,按县国土资源、住房和城乡规划建设部门认定的建筑面积或基底面积给予补偿。合法建筑认定按如下标准执行:

(一)凡在1986年12月31日前建造的房屋,未取得有关手续,但权属四至清楚,未进行过拆建、扩建、改建的,作为历史遗留房产处理,视为合法建筑。

(二)凡在1987年1月1日至1990年3月31日建造的房屋,虽未取得房屋所有权证,但已有“土地审批手续”或“土地使用权证”或人民政府有关建房审批、处罚手续的视为合法建筑。

(三)凡在1990年4月1日以后建造的房屋,未取得房屋所有权证,但已有“土地审批手续”或“土地使用权证”和“建设工程规划许可证”或城乡规划行政主管部门有关处罚补办手续的视为合法建筑。

(四)未经审批的修建、拆建房屋,按修建、拆建前的有关证件记载的面积视为合法面积。

(五)上述第(一)项至第(四)项中合法的土地面积、建筑面积,以有关证件上载明的内容为准。实际土地面积、建筑面积与有关证件上载明的内容不符的,经房屋所有权人申请,由实施单位调查核实认定;对核实结果确有异议的,经实施单位申请,由县未登记权属房屋调查认定领导小组组织有关部门复核认定。

第九条 其他特殊用房的安置补偿,由实施单位按“一事一议”方式进行处理。

第十条 涉及租赁的房屋,由房屋所有权人自行协商解除房屋租赁关系。

第十一条 涉及设有抵押权的房屋,依照国家有关法律规定执行。

第十二条 房地产价格评估机构应当由房屋所有权人协商选定;在规定时间内协商不成的,由实施单位组织房屋所有权人按照少数服从多数的原则投票确定或由实施单位从报名的具备相应法定资质的房地产价格评估机构中随机确定。

参加投票确定或随机确定的房地产价格评估机构不得少于3家。实施单位应当提前3日在征收范围内公告房地产价格评估机构投票确定或随机确定的时间和地点。随机确定评估机构由公证机构现场公证并邀请房屋所有权人代表、桥头镇人民政府、村委会代表等参加。任何单位和个人不得干预房屋征收评估、鉴定活动。与房屋征收当事人有利害关系的,应当回避。

房屋所有权人对估价结果有异议的,应当自收到评估报告之日起10日内,向出具评估报告的房地产价格评估机构书面申请复核评估。对复核评估有异议的,可以向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。

第四章 住宅用房安置方式和补偿奖励标准

第十三条 合法产权房屋的补偿方式分“市场化安置(货币补偿)、产权调换、市场化安置与产权调换相结合”三种。房屋所有权人可选择其中一种方式并根据以下相应条款进行补偿安置。

第十四条 征收人选择产权调换方式的,被征收房屋为单间通天式住宅,则按合法房屋建筑基底面积的3倍确定应安置面积,如应安置面积小于原合法房屋建筑面积的,则按原合法房屋的建筑面积确定应安置面积;被征收房屋为公寓式住宅,则按原合法建筑面积确定应安置面积。

同一间单间通天式房屋局部层数不一致的,按实际层数分开计算空翻或增购面积。

第十五条 房屋所有权人选择产权调换安置的,被征收房屋和安置房屋的价格按下列规定计算:

(一)对被征收房屋的重置价及装修等进行评估后给予一次性补偿;应安置房屋面积(包括公摊面积)按综合成本价4200元/平方米计算。“空翻”部分建筑面积(即应安置面积减去原合法房屋建筑面积部分,下同)价格按综合成本价4200元/平方米计算。

第十六条 安置房最终价格待房屋所有权人认购确定后,在协议签订价格的基础上根据该安置房套型的层次、朝向以及区位等因素增减确定;交付时的最终建筑面积以实际测量结果为准。

第十七条 房屋所有权人选择市场化安置,或者市场化安置与产权调换相结合的,先按产权调换安置的应安置面积和增购面积的市场评估价扣减产权调换安置确定的房屋所有权人应支付的购房款(包括各项补偿和奖励)进行结算。结算后,房屋所有权人可以直接选择货币补偿,或者以市场评估价从征收人处购买所需安置房面积。

第十九条 对已依法取得“土地审批手续”或“土地使用证”和“建设工程规划许可证”因故未建的地基,其批准房屋在二层(含)以下的,按建筑基底面积的3倍计算安置面积;如批准房屋在三层(含)以上的,按批准“建设工程规划许可证”上载明的建筑面积计算安置面积,安置房价格按综合成本价4200元/平方米计算,不享受奖励政策。

对未经规划许可但已取得“土地审批手续”或“土地使用证”并经审查认定为地基(不包括道坦)的,按“土地审批手续”或“土地使用证”上载明的每间用地面积的90%折计算建筑基底面积(基底面积大于40平方米的,以40平方米计算),并按建筑基底面积的3倍计算安置面积,多余用地面积按合法道坦给予300元/平方米的货币补偿,安置房价格按增购价5800元/平方米计算,不享受奖励政策。

第二十条 未超过批准期限的临时建筑,符合补偿条件的,适当给予货币补偿,不享受产权调换。

第二十一条 认购安置房套型总面积控制在与应安置、奖励增购合计面积最相近的一档,认购时按面积就近就上原则执行。因设计原因,安置房套型超出安置面积10平方米(含)以内(自然增购)的,按综合成本价4200元/平方米计算,其余超出部分建筑面积均按安置房市场评估价结算。房屋所有权人按户享受1套安置房自然增购。但县政府批复启动城中村改造之日以后分户的房屋所有权人不能享受自然增购政策。

第二十二条 房屋所有权人具备分套安置条件的,在房源许可的情况下,经实施单位同意可以分套安置,但选择最后1套安置房所需的剩余安置建筑面积不得少于70平方米(不包括自然增购面积)。

第二十三条 每套安置用房最多只能认购1个地下车位;车位价格暂定10万元/个,认购确定后车位最终价格根据车位具体区位、大小等因素增减确定。

第二十四条 物业用房的配置按商品住宅规定标准执行。安置房应缴纳的税费由房屋所有权人按规定缴纳。

第二十五条 房屋征收实施单位与房屋所有权人在平等协商的基础上共同签订《房屋征收补偿安置协议书》,协议应明确征收面积、补偿方式、补偿金额、安置地点、安置面积、搬迁期限、过渡方式、过渡期限、临时安置和搬迁费、违约责任以及其他双方权利和义务。

第二十六条 房屋征收补偿安置协议签订后,房屋所有权人应将《房屋所有权证》、《土地使用证》等合法证件交实施单位,并书面委托实施单位办理注销手续。同时房屋所有权人应在公告规定期限内将被征收房屋搬迁腾空,并交实施单位验收。

第二十七条 房屋所有权人在规定奖励期限(另定)内签订补偿协议、腾空房屋的,其奖励标准如下(不包括增购面积):

(一)协议签订奖:房屋所有权人在规定期限内签订补偿协议的,并将《房屋所有权证》、《土地使用证》等合法证件交实施单位统一办理注销手续,经验收合格的,按应安置面积给予1500元/平方米的奖励。

(二)房屋腾空奖:房屋所有权人在规定期限内搬迁腾空房屋,未造成房屋结构破坏,门、窗齐全,水、电、管线保持原样,结清水费、电费等费用经验收合格的,按应安置面积给予500元/平方米的奖励。

(三)整体腾空奖:工程范围内房屋所有权人在规定网格、规定期限内签约率与腾空率都达到100%,经验收合格的,按原合法房屋建筑面积给予300元/平方米的奖励。

(四)面积增购奖:房屋所有权人在规定的截止日期前自愿签订协议、腾空房屋经验收合格的,给予增购面积奖,具体如下:

1.被征收房屋为单间通天式,合法建筑为一层的,给予建筑基底面积0.9倍的赠购;合法建筑为二层的,给予建筑基底面积1.15倍的增购;合法建筑为三层的,给予建筑基底面积1.5倍的增购。合法建筑为四层的,给予原合法建筑面积25%的增购;合法建筑为五层以上的,给予原合法建筑面积15%的增购;被征收房屋为公寓式住宅,给予每套被征收房屋建筑面积25%的增购。

2.增购的建筑面积价格按5800元/平方米计价。

(五)房屋所有权人在规定期限内签订协议、腾空房屋的,给予临时安置费5元/平方米的奖励及每个车位3万元的奖励。

第二十八条 房屋所有权人选择市场化安置的,并符合以下条件的,由房屋征收实施单位按相应规定给予购房补助:

(一)房屋所有权人在领取房屋补偿款之日起18个月内在永嘉县范围内购买政府提供的安置房或市场房源(包括商品房、二手房、拍卖房等)的,由房屋征收实施单位给予一定比例的购房补助。

(二)新购房屋金额高于或等于被征收房屋补偿款金额(含奖励)的,按不高于被征收房屋补偿款金额(含县政府已出台的购买新建商品补助)的5%给予补助。新购房屋金额低于被征收房屋补偿款(含奖励)的,按不高于新购房屋金额(含县政府已出台的购买新建商品补助)的5%给予补助。

(三)房屋所有权人购买现房的,购房时间以契证取得时间为准;购买期房的,购房时间以《商品房买卖合同》或安置房认购合同备案登记时间为准。

(四)购房补助流程及其他按照《永嘉县人民政府办公室关于永嘉县住宅房屋征收市场化安置实施意见(试行)》(永政办发〔2016〕31号)规定执行。

第五章 土地及地上附着物补偿标准

第二十九条 已列入产权安置或实行货币补偿的被征收房屋占有的土地面积不再补偿。

第三十条 征收住宅房屋的道坦补偿标准:征收房屋的道坦有合法手续的,给予补偿300元/平方米;无相关手续但有围墙闭合的或四至清楚且已硬化的道坦,给予补偿200元/平方米。

第三十一条 已实行补偿安置以外的其他土地上附着物一律实行货币补偿,具体补偿标准如下:

(一)砖混结构建筑物为300元/平方米;

(二)木结构建筑物为200元/平方米;

(三)猪栏、牛栏、粪坑等附属物均为50元/平方米;

(四)化粪池2000元/个;

(五)粪坑为500元/口;

(六)砖石、块石、乱石结构围墙均为40元/平方米(仅计地上部分);

(七)其附着物的建筑基底面积给予补偿100元/平方米;

(八)其他未涉及附着物的补偿按市场评估价给予补偿。

第三十二条 坦头溪城中村改造范围内征用村集体土地的,征地补偿标准按永政发〔2014〕110号文件执行。

第六章 临时过渡和搬迁补助标准

第三十三条 坦头溪城中村改造范围内的房屋所有权人原则自行解决周转房。其临时安置费以原合法建筑面积(含未登记权属房屋经认定视为合法的面积)为基准,按以下标准给予补助:

(一)住宅用房每月10元/平方米;

(二)房屋所有权人每户每月临时安置补助费不得低于800元;

(三)临时安置费计算时间为房屋所有权人自腾空验收合格之日起到安置房交付使用后6个月,改造工程建设周期为36个月。加倍支付临时安置费的计算时间自腾空验收之日起6个月后起,在36个月建设周期未提供安置房的,自逾期之日起,按照原价格标准的2倍支付临时安置费。

(四)房屋所有权人选择产权调换的,实施单位在被置换房屋搬迁腾空验收合格之日起10天内先支付房屋所有权人12个月临时安置费;剩余临时安置费每年度结算一次,交付安置房后的6个月临时安置费由实施单位在交付安置房时支付给房屋所有权人。

(五)房屋所有权人选择市场化安置的,临时安置费按6个月计算。

(六)房屋所有权人选择市场化安置与产权调换相结合的,根据被征收合法房屋的总建筑面积按相应比例分摊到市场化安置面积和产权调换安置面积。其中市场化安置部分的临时安置费按6个月计算;产权调换部分的临时安置费按产权调换补偿安置协议确定计算。

第三十四条 坦头溪城中村改造范围内拆迁的合法房屋(含未登记权属房屋经认定视为合法面积的),实施单位按以下标准支付房屋所有权人搬迁费:

(一)搬迁费标准

住宅用房建筑面积

搬迁费

100平方米以下(含100 平方米)

800元

100平方米以上,300 平方米以下(含300平方米)

900元

300平方米以上,500平方米以下(含500平方米)

1000元

500平方米以上

1200元

(二)实行产权调换的房屋所有权人回迁时,实施单位应当再次支付与搬迁时等额的搬迁费。

第七章 安置房认购程序和付款结算方式

第三十五条 房屋所有权人在截止日前签订协议、腾空房屋,并将《房屋所有权证》、《土地使用证》等合法证件交实施单位统一办理注销手续,验收合格的,由实施单位结合购房款缴纳情况发给认购顺序号。安置房交付时根据以下办法和程序挂图、分档依次选择认购:

(一)凡在截止日前签订协议、腾空房屋,经验收合格并按时缴纳各期购房款的,确定为“并列第一”。安置房交付时由公证机关先组织“并列第一”房屋所有权人摸文确定认购顺序号。

(二)凡在“并列第一”之外房屋所有权人的认购顺序号实行积分制,从高分至低分确定认购先后顺序。房屋所有权人的基准分为100分,未按时签订协议、腾空房屋及各期购房款未按时缴纳的,逾期1天对应项扣1分。如遇同分,由公证机关组织同分者摸文确定认购顺序号。

(三)按照安置房认购顺序号依次在各自的套型档位内认购定位,确定幢、室号。

第三十六条 《补偿协议书》签订后,实施单位在协议规定期限内一次性结清被拆除房屋及其他附着物的补偿款和奖励金,并冲抵安置房购房款。剩余应缴购房款按如下规定分期缴纳:

第一期:安置房开工后20天内预缴应缴购房款的30%;

第二期:安置房施工至±0.00时缴至应缴购房款的60%;

第三期:安置房主体工程结顶时缴至应缴购房款的90%;

第四期:安置房交付前凭缴款通知和结算单结清实际差价款,领取安置房调配单,办理安置房交接手续。

因房屋所有权人未按期交纳购房款的,实施单位向房屋所有权人按日计收应交未交款的0.5‰违约金,逾期6个月未交清购房款(包括违约金)的,实施单位有权处置房屋所有权人的安置房。

第八章  其他事项补偿标准

第三十七条 房屋拆迁腾空时,对被拆迁房屋独立报装的电表、水表等给予补偿,其补偿标准为:

(一)电表:单相为210元/只,三相为700元/只;

(二)水表:凭自来水厂报装证明予以一次性补偿780元/户;

(三)电表、水表统一由电力部门和自来水厂拆除、注销,原电费、水费由被拆迁人在领取腾空顺序号时一次性缴清;

(四)电话凭报停或移机证明给予一次性补助108元/户;

(五)电信宽带凭报停或移机证明给予补偿:企业208元/台、个人308元/台;移动宽带凭报停或移机证明,给予补偿58元/台;

(六)其他未涉及事项,凭有关凭证按现行报装价格给予补偿。

第九章  征收争议的解决

第三十八条 房屋补偿协议签订后,双方如有发生争议的,通过法律途径解决。

第三十九条 签约期限内达不成补偿协议,阻挠国家建设征用土地的,根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》和《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》,由县国土资源局对房屋所有权人作出责令交出土地决定,并附被征地房屋的具体补偿方案。

第四十条 房屋所有权人对责令交出土地决定不服的,可以依法申请行政复议,也可以依法提起行政诉讼。

第四十一条 房屋所有权人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼,又不履行责令交出土地决定的,经催告后由县国土资源局依法申请人民法院强制执行。

第四十二条 房屋所有权人不明确的,征收部门应当在房屋搬迁前就被征地房屋的有关事项,向公证机关办理证据保全。

第十单  附则

第四十三条 本方案涉及房地产评估价的基准日为县人民政府批准本方案并公告之日。

第四十四条 本方案涉及的补偿协议签订时间、房屋腾空时间,均以实施单位根据项目进展情况确定公布的时间为准。

逾期签订协议或腾空房屋的房屋所有权人,不享受本方案规定的奖励政策。

第四十五条 本方案未涉及事项均按相关法律、政策执行。

第四十六条 本方案自公布之日起实施。

 

附件2

永嘉县桥头镇谷联村大码道城中村改造

工程征收集体土地涉及房屋补偿安置方案

(征求意见稿)

第一章 总则

第一条 为实施桥头镇大码道城中村改造,切实维护房屋所有权人的合法权益,根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《浙江省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》等法律法规,参照《永嘉县人民政府关于印发永嘉县国有土地上房屋征收与补偿暂行办法的通知》、《永嘉县人民政府关于规范征收集体土地涉及房屋补偿工作的实施意见》等规定,结合实际情况,制定本方案。

第二条 本方案适用于桥头镇大码道城中村改造工程征收集体土地涉及房屋补偿安置。

第三条 本项目补偿安置按照统一规划,遵循民主、公平、公开的原则。

第四条 征收部门为永嘉县国土资源局;实施单位为永嘉县桥头镇人民政府。

第二章 改造范围

第五条 桥头镇大码道城中村改造工程范围:桥联路西侧,规划路联中路北侧,桥头佳美钮扣厂东侧;具体范围以县住建部门出具的征收规划用地红线为准。

第六条 房屋所有权人选择产权调换的,采用期房就地安置,安置房为一类高层住宅,安置房土地性质为国有划拨。

第三章 合法房屋产权认定标准和价值评估

第七条 原有房屋的土地面积、建筑面积及用途以《土地使用证》、《房屋所有权证》或者其他合法产权凭证记载的内容为准。房屋所有权人对相关证件记载内容有异议的,可向有关职能部门申请核对确认。

第八条 未登记权属房屋经认定为合法建筑的,按县国土资源、住房和城乡规划建设部门认定的建筑面积或基底面积给予补偿。合法建筑认定按如下标准执行:

(一)凡在1986年12月31日前建造的房屋,未取得有关手续,但权属四至清楚,未进行过拆建、扩建、改建的,作为历史遗留房产处理,视为合法建筑。

(二)凡在1987年1月1日至1990年3月31日建造的房屋,虽未取得房屋所有权证,但已有“土地审批手续”或“土地使用权证”或人民政府有关建房审批、处罚手续的视为合法建筑。

(三)凡在1990年4月1日以后建造的房屋,未取得房屋所有权证,但已有“土地审批手续”或“土地使用权证”和“建设工程规划许可证”或城乡规划行政主管部门有关处罚补办手续的视为合法建筑。

(四)未经审批的修建、拆建房屋,按修建、拆建前的有关证件记载的面积视为合法面积。

(五)上述第(一)项至第(四)项中合法的土地面积、建筑面积,以有关证件上载明的内容为准。实际土地面积、建筑面积与有关证件上载明的内容不符的,经房屋所有权人申请,由实施单位调查核实认定;对核实结果确有异议的,经实施单位申请,由县未登记权属房屋调查认定领导小组组织有关部门复核认定。

第九条 其他特殊用房的安置补偿,由实施单位按“一事一议”方式进行处理。

第十条  涉及租赁的房屋,由房屋所有权人自行协商解除房屋租赁关系。

第十一条  涉及设有抵押权的房屋,依照国家有关法律规定执行。

第十二条 房地产价格评估机构应当由房屋所有权人协商选定;在规定时间内协商不成的,由实施单位组织房屋所有权人按照少数服从多数的原则投票确定或由实施单位从报名的具备相应法定资质的房地产价格评估机构中随机确定。

参加投票确定或随机确定的房地产价格评估机构不得少于3家。实施单位应当提前3日在征收范围内公告房地产价格评估机构投票确定或随机确定的时间和地点。随机确定评估机构由公证机构现场公证并邀请房屋所有权人代表、桥头镇人民政府、村委会代表等参加。任何单位和个人不得干预房屋征收评估、鉴定活动。与房屋征收当事人有利害关系的,应当回避。

房屋所有权人对估价结果有异议的,应当自收到评估报告之日起10日内,向出具评估报告的房地产价格评估机构书面申请复核评估。对复核评估有异议的,可以向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。

第四章 住宅用房安置方式和补偿奖励标准

第十三条 合法产权房屋的补偿方式分“市场化安置(货币补偿)、产权调换、市场化安置与产权调换相结合”三种。房屋所有权人可选择其中一种方式并根据以下相应条款进行补偿安置。

第十四条 征收人选择产权调换方式的,被征收房屋为单间通天式住宅,则按合法房屋建筑基底面积的3倍确定应安置面积,如应安置面积小于原合法房屋建筑面积的,则按原合法房屋的建筑面积确定应安置面积;被征收房屋为公寓式住宅,则按原合法建筑面积确定应安置面积。

同一间单间通天式房屋局部层数不一致的,按实际层数分开计算空翻或增购面积。

第十五条 房屋所有权人选择产权调换安置的,被征收房屋和安置房屋的价格按下列规定计算:

(一)对被征收房屋的重置价及装修等进行评估后给予一次性补偿;应安置房屋面积(包括公摊面积)按综合成本价4200元/平方米计算。“空翻”部分建筑面积(即应安置面积减去原合法房屋建筑面积部分,下同)价格按综合成本价4200元/平方米计算。

第十六条 安置房最终价格待房屋所有权人认购确定后,在协议签订价格的基础上根据该安置房套型的层次、朝向以及区位等因素增减确定;交付时的最终建筑面积以实际测量结果为准。

第十七条 房屋所有权人选择市场化安置,或者市场化安置与产权调换相结合的,先按产权调换安置的应安置面积和增购面积的市场评估价扣减产权调换安置确定的房屋所有权人应支付的购房款(包括各项补偿和奖励)进行结算。结算后,房屋所有权人可以直接选择货币补偿,或者以市场评估价从征收人处购买所需安置房面积。

第十九条 对已依法取得“土地审批手续”或“土地使用证”和“建设工程规划许可证”因故未建的地基,其批准房屋在二层(含)以下的,按建筑基底面积的3倍计算安置面积;如批准房屋在三层(含)以上的,按批准“建设工程规划许可证”上载明的建筑面积计算安置面积,安置房价格按综合成本价4200元/平方米计算,不享受奖励政策。

对未经规划许可但已取得“土地审批手续”或“土地使用证”并经审查认定为地基(不包括道坦)的,按“土地审批手续”或“土地使用证”上载明的每间用地面积的90%折计算建筑基底面积(基底面积大于40平方米的,以40平方米计算),并按建筑基底面积的3倍计算安置面积,多余用地面积按合法道坦给予300元/平方米的货币补偿,安置房价格按增购价5800元/平方米计算,不享受奖励政策。

第二十条  未超过批准期限的临时建筑,符合补偿条件的,适当给予货币补偿,不享受产权调换。

第二十一条 认购安置房套型总面积控制在与应安置、奖励增购合计面积最相近的一档,认购时按面积就近就上原则执行。因设计原因,安置房套型超出安置面积10平方米(含)以内(自然增购)的,按综合成本价4200元/平方米计算,其余超出部分建筑面积均按安置房市场评估价结算。房屋所有权人按户享受1套安置房自然增购。但县政府批复启动城中村改造之日以后分户的房屋所有权人不能享受自然增购政策。

第二十二条 房屋所有权人具备分套安置条件的,在房源许可的情况下,经实施单位同意可以分套安置,但选择最后1套安置房所需的剩余安置建筑面积不得少于70平方米(不包括自然增购面积)。

第二十三条 每套安置用房最多只能认购1个地下车位;车位价格暂定10万元/个,认购确定后车位最终价格根据车位具体区位、大小等因素增减确定。

第二十四条 物业用房的配置按商品住宅规定标准执行。安置房应缴纳的税费由房屋所有权人按规定缴纳。

第二十五条 房屋征收实施单位与房屋所有权人在平等协商的基础上共同签订《房屋征收补偿安置协议书》,协议应明确征收面积、补偿方式、补偿金额、安置地点、安置面积、搬迁期限、过渡方式、过渡期限、临时安置和搬迁费、违约责任以及其他双方权利和义务。

第二十六条 房屋征收补偿安置协议签订后,房屋所有权人应将《房屋所有权证》、《土地使用证》等合法证件交实施单位,并书面委托实施单位办理注销手续。同时房屋所有权人应在公告规定期限内将被征收房屋搬迁腾空,并交实施单位验收。

第二十七条 房屋所有权人在规定奖励期限(另定)内签订补偿协议、腾空房屋的,其奖励标准如下(不包括增购面积):

(一)协议签订奖:房屋所有权人在规定期限内签订补偿协议的,并将《房屋所有权证》、《土地使用证》等合法证件交实施单位统一办理注销手续,经验收合格的,按应安置面积给予1500元/平方米的奖励。

(二)房屋腾空奖:房屋所有权人在规定期限内搬迁腾空房屋,未造成房屋结构破坏,门、窗齐全,水、电、管线保持原样,结清水费、电费等费用经验收合格的,按应安置面积给予500元/平方米的奖励。

(三)整体腾空奖:工程范围内房屋所有权人在规定网格、规定期限内签约率与腾空率都达到100%,经验收合格的,按原合法房屋建筑面积给予300元/平方米的奖励。

(四)面积增购奖:房屋所有权人在规定的截止日期前自愿签订协议、腾空房屋经验收合格的,给予增购面积奖,具体如下:

1.被征收房屋为单间通天式,合法建筑为一层的,给予建筑基底面积0.9倍的赠购;合法建筑为二层的,给予建筑基底面积1.15倍的增购;合法建筑为三层的,给予建筑基底面积1.5倍的增购。合法建筑为四层的,给予原合法建筑面积25%的增购;合法建筑为五层以上的,给予原合法建筑面积15%的增购;被征收房屋为公寓式住宅,给予每套被征收房屋建筑面积25%的增购。

2.增购的建筑面积价格按5800元/平方米计价。

(五)房屋所有权人在规定期限内签订协议、腾空房屋的,给予临时安置费5元/平方米的奖励及每个车位3万元的奖励。

第二十八条 房屋所有权人选择市场化安置的,并符合以下条件的,由房屋征收实施单位按相应规定给予购房补助:

(一)房屋所有权人在领取房屋补偿款之日起18个月内在永嘉县范围内购买政府提供的安置房或市场房源(包括商品房、二手房、拍卖房等)的,由房屋征收实施单位给予一定比例的购房补助。

(二)新购房屋金额高于或等于被征收房屋补偿款金额(含奖励)的,按不高于被征收房屋补偿款金额(含县政府已出台的购买新建商品补助)的5%给予补助。新购房屋金额低于被征收房屋补偿款(含奖励)的,按不高于新购房屋金额(含县政府已出台的购买新建商品补助)的5%给予补助。

(三)房屋所有权人购买现房的,购房时间以契证取得时间为准;购买期房的,购房时间以《商品房买卖合同》或安置房认购合同备案登记时间为准。

(四)购房补助流程及其他按照《永嘉县人民政府办公室关于永嘉县住宅房屋征收市场化安置实施意见(试行)》(永政办发〔2016〕31号)规定执行。

第五章 土地及地上附着物补偿标准

第二十九条 已列入产权安置或实行货币补偿的被征收房屋占有的土地面积不再补偿。

第三十条 征收住宅房屋的道坦补偿标准:征收房屋的道坦有合法手续的,给予补偿300元/平方米;无相关手续但有围墙闭合的或四至清楚且已硬化的道坦,给予补偿200元/平方米。

第三十一条 已实行补偿安置以外的其他土地上附着物一律实行货币补偿,具体补偿标准如下:

(一)砖混结构建筑物为300元/平方米;

(二)木结构建筑物为200元/平方米;

(三)猪栏、牛栏、粪坑等附属物均为50元/平方米;

(四)化粪池2000元/个;

(五)粪坑为500元/口;

(六)砖石、块石、乱石结构围墙均为40元/平方米(仅计地上部分);

(七)其附着物的建筑基底面积给予补偿100元/平方米;

(八)其他未涉及附着物的补偿按市场评估价给予补偿。

第三十二条 大码道城中村改造范围内征用村集体土地的,征地补偿标准按永政发〔2014〕110号文件执行。

第六章 临时过渡和搬迁补助标准

第三十三条 大码道城中村改造范围内的房屋所有权人原则自行解决周转房。其临时安置费以原合法建筑面积(含未登记权属房屋经认定视为合法的面积)为基准,按以下标准给予补助:

(一)住宅用房每月10元/平方米;

(二)房屋所有权人每户每月临时安置补助费不得低于800元;

(三)临时安置费计算时间为房屋所有权人自腾空验收合格之日起到安置房交付使用后6个月,改造工程建设周期为36个月。加倍支付临时安置费的计算时间自腾空验收之日起6个月后起,在36个月建设周期未提供安置房的,自逾期之日起,按照原价格标准的2倍支付临时安置费。

(四)房屋所有权人选择产权调换的,实施单位在被置换房屋搬迁腾空验收合格之日起10天内先支付房屋所有权人12个月临时安置费;剩余临时安置费每年度结算一次,交付安置房后的6个月临时安置费由实施单位在交付安置房时支付给房屋所有权人。

(五)房屋所有权人选择市场化安置的,临时安置费按6个月计算。

(六)房屋所有权人选择市场化安置与产权调换相结合的,根据被征收合法房屋的总建筑面积按相应比例分摊到市场化安置面积和产权调换安置面积。其中市场化安置部分的临时安置费按6个月计算;产权调换部分的临时安置费按产权调换补偿安置协议确定计算。

第三十四条 大码道城中村改造范围内拆迁的合法房屋(含未登记权属房屋经认定视为合法面积的),实施单位按以下标准支付房屋所有权人搬迁费:

(一)搬迁费标准

住宅用房建筑面积

搬迁费

100平方米以下(含100 平方米)

800元

100平方米以上,300 平方米以下(含300平方米)

900元

300平方米以上,500平方米以下(含500平方米)

1000元

500平方米以上

1200元

(二)实行产权调换的房屋所有权人回迁时,实施单位应当再次支付与搬迁时等额的搬迁费。

第七章 安置房认购程序和付款结算方式

第三十五条 房屋所有权人在截止日前签订协议、腾空房屋,并将《房屋所有权证》、《土地使用证》等合法证件交实施单位统一办理注销手续,验收合格的,由实施单位结合购房款缴纳情况发给认购顺序号。安置房交付时根据以下办法和程序挂图、分档依次选择认购:

(一)凡在截止日前签订协议、腾空房屋,经验收合格并按时缴纳各期购房款的,确定为“并列第一”。安置房交付时由公证机关先组织“并列第一”房屋所有权人摸文确定认购顺序号。

(二)凡在“并列第一”之外房屋所有权人的认购顺序号实行积分制,从高分至低分确定认购先后顺序。房屋所有权人的基准分为100分,未按时签订协议、腾空房屋及各期购房款未按时缴纳的,逾期1天对应项扣1分。如遇同分,由公证机关组织同分者摸文确定认购顺序号。

(三)按照安置房认购顺序号依次在各自的套型档位内认购定位,确定幢、室号。

第三十六条 《补偿协议书》签订后,实施单位在协议规定期限内一次性结清被拆除房屋及其他附着物的补偿款和奖励金,并冲抵安置房购房款。剩余应缴购房款按如下规定分期缴纳:

第一期:安置房开工后20天内预缴应缴购房款的30%;

第二期:安置房施工至±0.00时缴至应缴购房款的60%;

第三期:安置房主体工程结顶时缴至应缴购房款的90%;

第四期:安置房交付前凭缴款通知和结算单结清实际差价款,领取安置房调配单,办理安置房交接手续。

因房屋所有权人未按期交纳购房款的,实施单位向房屋所有权人按日计收应交未交款的0.5‰违约金,逾期6个月未交清购房款(包括违约金)的,实施单位有权处置房屋所有权人的安置房。

第八章  其他事项补偿标准

第三十七条 房屋拆迁腾空时,对被拆迁房屋独立报装的电表、水表等给予补偿,其补偿标准为:

(一)电表:单相为210元/只,三相为700元/只;

(二)水表:凭自来水厂报装证明予以一次性补偿780元/户;

(三)电表、水表统一由电力部门和自来水厂拆除、注销,原电费、水费由被拆迁人在领取腾空顺序号时一次性缴清;

(四)电话凭报停或移机证明给予一次性补助108元/户;

(五)电信宽带凭报停或移机证明给予补偿:企业208元/台、个人308元/台;移动宽带凭报停或移机证明,给予补偿58元/台;

(六)其他未涉及事项,凭有关凭证按现行报装价格给予补偿。

第九章  征收争议的解决

第三十八条 房屋补偿协议签订后,双方如有发生争议的,通过法律途径解决。

第三十九条 签约期限内达不成补偿协议,阻挠国家建设征用土地的,根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》和《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》,由县国土资源局对房屋所有权人作出责令交出土地决定,并附被征地房屋的具体补偿方案。

第四十条 房屋所有权人对责令交出土地决定不服的,可以依法申请行政复议,也可以依法提起行政诉讼。

第四十一条 房屋所有权人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼,又不履行责令交出土地决定的,经催告后由县国土资源局依法申请人民法院强制执行。

第四十二条 房屋所有权人不明确的,征收部门应当在房屋搬迁前就被征地房屋的有关事项,向公证机关办理证据保全。

第十单  附则

第四十三条 本方案涉及房地产评估价的基准日为县人民政府批准本方案并公告之日。

第四十四条 本方案涉及的补偿协议签订时间、房屋腾空时间,均以实施单位根据项目进展情况确定公布的时间为准。

逾期签订协议或腾空房屋的房屋所有权人,不享受本方案规定的奖励政策。

第四十五条 本方案未涉及事项均按相关法律、政策执行。

第四十六条 本方案自公布之日起实施。

 

附件3

永嘉县桥头镇桥一村城中村改造工程征收集体土地涉及房屋补偿安置方案

(征求意见稿)

第一章 总则

第一条 为实施桥头镇桥一村城中村改造,切实维护房屋所有权人的合法权益,根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《浙江省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》等法律法规,参照《永嘉县人民政府关于印发永嘉县国有土地上房屋征收与补偿暂行办法的通知》、《永嘉县人民政府关于规范征收集体土地涉及房屋补偿工作的实施意见》等规定,结合实际情况,制定本方案。

第二条 本方案适用于桥头镇桥一村城中村改造工程征收集体土地涉及房屋补偿安置。

第三条 本项目补偿安置按照统一规划,遵循民主、公平、公开的原则。

第四条 征收部门为永嘉县国土资源局;实施单位为永嘉县桥头镇人民政府。

第二章 改造范围

第五条 桥头镇桥一村城中村改造工程范围:仁堂河西侧,桥一路北侧,菇溪河东侧,镇中街南侧;具体范围以县住建部门出具的征收规划用地红线为准。

第六条 房屋所有权人选择产权调换的,采用期房就地安置,安置房为一类高层住宅,安置房土地性质为国有划拨。

第三章 合法房屋产权认定标准和价值评估

第七条 原有房屋的土地面积、建筑面积及用途以《土地使用证》、《房屋所有权证》或者其他合法产权凭证记载的内容为准。房屋所有权人对相关证件记载内容有异议的,可向有关职能部门申请核对确认。

第八条 未登记权属房屋经认定为合法建筑的,按县国土资源、住房和城乡规划建设部门认定的建筑面积或基底面积给予补偿。合法建筑认定按如下标准执行:

(一)凡在1986年12月31日前建造的房屋,未取得有关手续,但权属四至清楚,未进行过拆建、扩建、改建的,作为历史遗留房产处理,视为合法建筑。

(二)凡在1987年1月1日至1990年3月31日建造的房屋,虽未取得房屋所有权证,但已有“土地审批手续”或“土地使用权证”或人民政府有关建房审批、处罚手续的视为合法建筑。

(三)凡在1990年4月1日以后建造的房屋,未取得房屋所有权证,但已有“土地审批手续”或“土地使用权证”和“建设工程规划许可证”或城乡规划行政主管部门有关处罚补办手续的视为合法建筑。

(四)未经审批的修建、拆建房屋,按修建、拆建前的有关证件记载的面积视为合法面积。

(五)上述第(一)项至第(四)项中合法的土地面积、建筑面积,以有关证件上载明的内容为准。实际土地面积、建筑面积与有关证件上载明的内容不符的,经房屋所有权人申请,由实施单位调查核实认定;对核实结果确有异议的,经实施单位申请,由县未登记权属房屋调查认定领导小组组织有关部门复核认定。

第九条 其他特殊用房的安置补偿,由实施单位按“一事一议”方式进行处理。

第十条 涉及租赁的房屋,由房屋所有权人自行协商解除房屋租赁关系。

第十一条 涉及设有抵押权的房屋,依照国家有关法律规定执行。

第十二条 房地产价格评估机构应当由房屋所有权人协商选定;在规定时间内协商不成的,由实施单位组织房屋所有权人按照少数服从多数的原则投票确定或由实施单位从报名的具备相应法定资质的房地产价格评估机构中随机确定。

参加投票确定或随机确定的房地产价格评估机构不得少于3家。实施单位应当提前3日在征收范围内公告房地产价格评估机构投票确定或随机确定的时间和地点。随机确定评估机构由公证机构现场公证并邀请房屋所有权人代表、桥头镇人民政府、村委会代表等参加。任何单位和个人不得干预房屋征收评估、鉴定活动。与房屋征收当事人有利害关系的,应当回避。

房屋所有权人对估价结果有异议的,应当自收到评估报告之日起10日内,向出具评估报告的房地产价格评估机构书面申请复核评估。对复核评估有异议的,可以向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。

第四章 住宅用房安置方式和补偿奖励标准

第十三条 合法产权房屋的补偿方式分“市场化安置(货币补偿)、产权调换、市场化安置与产权调换相结合”三种。房屋所有权人可选择其中一种方式并根据以下相应条款进行补偿安置。

第十四条 征收人选择产权调换方式的,被征收房屋为单间通天式住宅,则按合法房屋建筑基底面积的3倍确定应安置面积,如应安置面积小于原合法房屋建筑面积的,则按原合法房屋的建筑面积确定应安置面积;被征收房屋为公寓式住宅,则按原合法建筑面积确定应安置面积。

同一间单间通天式房屋局部层数不一致的,按实际层数分开计算空翻或增购面积。

第十五条 房屋所有权人选择产权调换安置的,被征收房屋和安置房屋的价格按下列规定计算:

(一)对被征收房屋的重置价及装修等进行评估后给予一次性补偿;应安置房屋面积(包括公摊面积)按综合成本价4200元/平方米计算。“空翻”部分建筑面积(即应安置面积减去原合法房屋建筑面积部分,下同)价格按综合成本价4200元/平方米计算。

第十六条 安置房最终价格待房屋所有权人认购确定后,在协议签订价格的基础上根据该安置房套型的层次、朝向以及区位等因素增减确定;交付时的最终建筑面积以实际测量结果为准。

第十七条 房屋所有权人选择市场化安置,或者市场化安置与产权调换相结合的,先按产权调换安置的应安置面积和增购面积的市场评估价扣减产权调换安置确定的房屋所有权人应支付的购房款(包括各项补偿和奖励)进行结算。结算后,房屋所有权人可以直接选择货币补偿,或者以市场评估价从征收人处购买所需安置房面积。

第十九条 对已依法取得“土地审批手续”或“土地使用证”和“建设工程规划许可证”因故未建的地基,其批准房屋在二层(含)以下的,按建筑基底面积的3倍计算安置面积;如批准房屋在三层(含)以上的,按批准“建设工程规划许可证”上载明的建筑面积计算安置面积,安置房价格按综合成本价4200元/平方米计算,不享受奖励政策。

对未经规划许可但已取得“土地审批手续”或“土地使用证”并经审查认定为地基(不包括道坦)的,按“土地审批手续”或“土地使用证”上载明的每间用地面积的90%折计算建筑基底面积(基底面积大于40平方米的,以40平方米计算),并按建筑基底面积的3倍计算安置面积,多余用地面积按合法道坦给予300元/平方米的货币补偿,安置房价格按增购价5800元/平方米计算,不享受奖励政策。

第二十条 未超过批准期限的临时建筑,符合补偿条件的,适当给予货币补偿,不享受产权调换。

第二十一条 认购安置房套型总面积控制在与应安置、奖励增购合计面积最相近的一档,认购时按面积就近就上原则执行。因设计原因,安置房套型超出安置面积10平方米(含)以内(自然增购)的,按综合成本价4200元/平方米计算,其余超出部分建筑面积均按安置房市场评估价结算。房屋所有权人按户享受1套安置房自然增购。但县政府批复启动城中村改造之日以后分户的房屋所有权人不能享受自然增购政策。

第二十二条 房屋所有权人具备分套安置条件的,在房源许可的情况下,经实施单位同意可以分套安置,但选择最后1套安置房所需的剩余安置建筑面积不得少于70平方米(不包括自然增购面积)。

第二十三条 每套安置用房最多只能认购1个地下车位;车位价格暂定10万元/个,认购确定后车位最终价格根据车位具体区位、大小等因素增减确定。

第二十四条 物业用房的配置按商品住宅规定标准执行。安置房应缴纳的税费由房屋所有权人按规定缴纳。

第二十五条 房屋征收实施单位与房屋所有权人在平等协商的基础上共同签订《房屋征收补偿安置协议书》,协议应明确征收面积、补偿方式、补偿金额、安置地点、安置面积、搬迁期限、过渡方式、过渡期限、临时安置和搬迁费、违约责任以及其他双方权利和义务。

第二十六条 房屋征收补偿安置协议签订后,房屋所有权人应将《房屋所有权证》、《土地使用证》等合法证件交实施单位,并书面委托实施单位办理注销手续。同时房屋所有权人应在公告规定期限内将被征收房屋搬迁腾空,并交实施单位验收。

第二十七条 房屋所有权人在规定奖励期限(另定)内签订补偿协议、腾空房屋的,其奖励标准如下(不包括增购面积):

(一)协议签订奖:房屋所有权人在规定期限内签订补偿协议的,并将《房屋所有权证》、《土地使用证》等合法证件交实施单位统一办理注销手续,经验收合格的,按应安置面积给予1500元/平方米的奖励。

(二)房屋腾空奖:房屋所有权人在规定期限内搬迁腾空房屋,未造成房屋结构破坏,门、窗齐全,水、电、管线保持原样,结清水费、电费等费用经验收合格的,按应安置面积给予500元/平方米的奖励。

(三)整体腾空奖:工程范围内房屋所有权人在规定网格、规定期限内签约率与腾空率都达到100%,经验收合格的,按原合法房屋建筑面积给予300元/平方米的奖励。

(四)面积增购奖:房屋所有权人在规定的截止日期前自愿签订协议、腾空房屋经验收合格的,给予增购面积奖,具体如下:

1.被征收房屋为单间通天式,合法建筑为一层的,给予建筑基底面积0.9倍的赠购;合法建筑为二层的,给予建筑基底面积1.15倍的增购;合法建筑为三层的,给予建筑基底面积1.5倍的增购。合法建筑为四层的,给予原合法建筑面积25%的增购;合法建筑为五层以上的,给予原合法建筑面积15%的增购;被征收房屋为公寓式住宅,给予每套被征收房屋建筑面积25%的增购。

2.增购的建筑面积价格按5800元/平方米计价。

(五)房屋所有权人在规定期限内签订协议、腾空房屋的,给予临时安置费5元/平方米的奖励及每个车位3万元的奖励。

第二十八条 房屋所有权人选择市场化安置的,并符合以下条件的,由房屋征收实施单位按相应规定给予购房补助:

(一)房屋所有权人在领取房屋补偿款之日起18个月内在永嘉县范围内购买政府提供的安置房或市场房源(包括商品房、二手房、拍卖房等)的,由房屋征收实施单位给予一定比例的购房补助。

(二)新购房屋金额高于或等于被征收房屋补偿款金额(含奖励)的,按不高于被征收房屋补偿款金额(含县政府已出台的购买新建商品补助)的5%给予补助。新购房屋金额低于被征收房屋补偿款(含奖励)的,按不高于新购房屋金额(含县政府已出台的购买新建商品补助)的5%给予补助。

(三)房屋所有权人购买现房的,购房时间以契证取得时间为准;购买期房的,购房时间以《商品房买卖合同》或安置房认购合同备案登记时间为准。

(四)购房补助流程及其他按照《永嘉县人民政府办公室关于永嘉县住宅房屋征收市场化安置实施意见(试行)》(永政办发〔2016〕31号)规定执行。

第五章 土地及地上附着物补偿标准

第二十九条 已列入产权安置或实行货币补偿的被征收房屋占有的土地面积不再补偿。

第三十条 征收住宅房屋的道坦补偿标准:征收房屋的道坦有合法手续的,给予补偿300元/平方米;无相关手续但有围墙闭合的或四至清楚且已硬化的道坦,给予补偿200元/平方米。

第三十一条 已实行补偿安置以外的其他土地上附着物一律实行货币补偿,具体补偿标准如下:

(一)砖混结构建筑物为300元/平方米;

(二)木结构建筑物为200元/平方米;

(三)猪栏、牛栏、粪坑等附属物均为50元/平方米;

(四)化粪池2000元/个;

(五)粪坑为500元/口;

(六)砖石、块石、乱石结构围墙均为40元/平方米(仅计地上部分);

(七)其附着物的建筑基底面积给予补偿100元/平方米;

(八)其他未涉及附着物的补偿按市场评估价给予补偿。

第三十二条 桥一村城中村改造范围内征用村集体土地的,征地补偿标准按永政发〔2014〕110号文件执行。

第六章 临时过渡和搬迁补助标准

第三十三条 桥一村城中村改造范围内的房屋所有权人原则自行解决周转房。其临时安置费以原合法建筑面积(含未登记权属房屋经认定视为合法的面积)为基准,按以下标准给予补助:

(一)住宅用房每月10元/平方米;

(二)房屋所有权人每户每月临时安置补助费不得低于800元;

(三)临时安置费计算时间为房屋所有权人自腾空验收合格之日起到安置房交付使用后6个月,改造工程建设周期为36个月。加倍支付临时安置费的计算时间自腾空验收之日起6个月后起,在36个月建设周期未提供安置房的,自逾期之日起,按照原价格标准的2倍支付临时安置费。

(四)房屋所有权人选择产权调换的,实施单位在被置换房屋搬迁腾空验收合格之日起10天内先支付房屋所有权人12个月临时安置费;剩余临时安置费每年度结算一次,交付安置房后的6个月临时安置费由实施单位在交付安置房时支付给房屋所有权人。

(五)房屋所有权人选择市场化安置的,临时安置费按6个月计算。

(六)房屋所有权人选择市场化安置与产权调换相结合的,根据被征收合法房屋的总建筑面积按相应比例分摊到市场化安置面积和产权调换安置面积。其中市场化安置部分的临时安置费按6个月计算;产权调换部分的临时安置费按产权调换补偿安置协议确定计算。

第三十四条 桥一村城中村改造范围内拆迁的合法房屋(含未登记权属房屋经认定视为合法面积的),实施单位按以下标准支付房屋所有权人搬迁费:

(一)搬迁费标准

住宅用房建筑面积

搬迁费

100平方米以下(含100 平方米)

800元

100平方米以上,300 平方米以下(含300平方米)

900元

300平方米以上,500平方米以下(含500平方米)

1000元

500平方米以上

1200元

(二)实行产权调换的房屋所有权人回迁时,实施单位应当再次支付与搬迁时等额的搬迁费。

第七章 安置房认购程序和付款结算方式

第三十五条 房屋所有权人在截止日前签订协议、腾空房屋,并将《房屋所有权证》、《土地使用证》等合法证件交实施单位统一办理注销手续,验收合格的,由实施单位结合购房款缴纳情况发给认购顺序号。安置房交付时根据以下办法和程序挂图、分档依次选择认购:

(一)凡在截止日前签订协议、腾空房屋,经验收合格并按时缴纳各期购房款的,确定为“并列第一”。安置房交付时由公证机关先组织“并列第一”房屋所有权人摸文确定认购顺序号。

(二)凡在“并列第一”之外房屋所有权人的认购顺序号实行积分制,从高分至低分确定认购先后顺序。房屋所有权人的基准分为100分,未按时签订协议、腾空房屋及各期购房款未按时缴纳的,逾期1天对应项扣1分。如遇同分,由公证机关组织同分者摸文确定认购顺序号。

(三)按照安置房认购顺序号依次在各自的套型档位内认购定位,确定幢、室号。

第三十六条 《补偿协议书》签订后,实施单位在协议规定期限内一次性结清被拆除房屋及其他附着物的补偿款和奖励金,并冲抵安置房购房款。剩余应缴购房款按如下规定分期缴纳:

第一期:安置房开工后20天内预缴应缴购房款的30%;

第二期:安置房施工至±0.00时缴至应缴购房款的60%;

第三期:安置房主体工程结顶时缴至应缴购房款的90%;

第四期:安置房交付前凭缴款通知和结算单结清实际差价款,领取安置房调配单,办理安置房交接手续。

因房屋所有权人未按期交纳购房款的,实施单位向房屋所有权人按日计收应交未交款的0.5‰违约金,逾期6个月未交清购房款(包括违约金)的,实施单位有权处置房屋所有权人的安置房。

第八章  其他事项补偿标准

第三十七条 房屋拆迁腾空时,对被拆迁房屋独立报装的电表、水表等给予补偿,其补偿标准为:

(一)电表:单相为210元/只,三相为700元/只;

(二)水表:凭自来水厂报装证明予以一次性补偿780元/户;

(三)电表、水表统一由电力部门和自来水厂拆除、注销,原电费、水费由被拆迁人在领取腾空顺序号时一次性缴清;

(四)电话凭报停或移机证明给予一次性补助108元/户;

(五)电信宽带凭报停或移机证明给予补偿:企业208元/台、个人308元/台;移动宽带凭报停或移机证明,给予补偿58元/台;

(六)其他未涉及事项,凭有关凭证按现行报装价格给予补偿。

第九章  征收争议的解决

第三十八条 房屋补偿协议签订后,双方如有发生争议的,通过法律途径解决。

第三十九条 签约期限内达不成补偿协议,阻挠国家建设征用土地的,根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》和《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》,由县国土资源局对房屋所有权人作出责令交出土地决定,并附被征地房屋的具体补偿方案。

第四十条 房屋所有权人对责令交出土地决定不服的,可以依法申请行政复议,也可以依法提起行政诉讼。

第四十一条 房屋所有权人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼,又不履行责令交出土地决定的,经催告后由县国土资源局依法申请人民法院强制执行。

第四十二条 房屋所有权人不明确的,征收部门应当在房屋搬迁前就被征地房屋的有关事项,向公证机关办理证据保全。

第十单  附则

第四十三条 本方案涉及房地产评估价的基准日为县人民政府批准本方案并公告之日。

第四十四条 本方案涉及的补偿协议签订时间、房屋腾空时间,均以实施单位根据项目进展情况确定公布的时间为准。

逾期签订协议或腾空房屋的房屋所有权人,不享受本方案规定的奖励政策。

第四十五条 本方案未涉及事项均按相关法律、政策执行。

第四十六条 本方案自公布之日起实施。

 

附件4

永嘉县桥头镇壬田村城中村改造工程征收集体土地涉及房屋补偿安置方案

(征求意见稿)

第一章 总则

第一条 为实施桥头镇壬田村城中村改造,切实维护房屋所有权人的合法权益,根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《浙江省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》等法律法规,参照《永嘉县人民政府关于印发永嘉县国有土地上房屋征收与补偿暂行办法的通知》、《永嘉县人民政府关于规范征收集体土地涉及房屋补偿工作的实施意见》等规定,结合实际情况,制定本方案。

第二条 本方案适用于桥头镇壬田村城中村改造工程征收集体土地涉及房屋补偿安置。

第三条 本项目补偿安置按照统一规划,遵循民主、公平、公开的原则。

第四条 征收部门为永嘉县国土资源局;实施单位为永嘉县桥头镇人民政府。

第二章 改造范围

第五条 桥头镇壬田村城中村改造工程范围:桥头大道西侧,规划路林立路北侧,壬田大街东侧,商贸路南侧;具体范围以县住建部门出具的征收规划用地红线为准。

第六条 房屋所有权人选择产权调换的,采用期房就地安置,安置房为一类高层住宅,安置房土地性质为国有划拨。

第三章 合法房屋产权认定标准和价值评估

第七条 原有房屋的土地面积、建筑面积及用途以《土地使用证》、《房屋所有权证》或者其他合法产权凭证记载的内容为准。房屋所有权人对相关证件记载内容有异议的,可向有关职能部门申请核对确认。

第八条 未登记权属房屋经认定为合法建筑的,按县国土资源、住房和城乡规划建设部门认定的建筑面积或基底面积给予补偿。合法建筑认定按如下标准执行:

(一)凡在1986年12月31日前建造的房屋,未取得有关手续,但权属四至清楚,未进行过拆建、扩建、改建的,作为历史遗留房产处理,视为合法建筑。

(二)凡在1987年1月1日至1990年3月31日建造的房屋,虽未取得房屋所有权证,但已有“土地审批手续”或“土地使用权证”或人民政府有关建房审批、处罚手续的视为合法建筑。

(三)凡在1990年4月1日以后建造的房屋,未取得房屋所有权证,但已有“土地审批手续”或“土地使用权证”和“建设工程规划许可证”或城乡规划行政主管部门有关处罚补办手续的视为合法建筑。

(四)未经审批的修建、拆建房屋,按修建、拆建前的有关证件记载的面积视为合法面积。

(五)上述第(一)项至第(四)项中合法的土地面积、建筑面积,以有关证件上载明的内容为准。实际土地面积、建筑面积与有关证件上载明的内容不符的,经房屋所有权人申请,由实施单位调查核实认定;对核实结果确有异议的,经实施单位申请,由县未登记权属房屋调查认定领导小组组织有关部门复核认定。

第九条 其他特殊用房的安置补偿,由实施单位按“一事一议”方式进行处理。

第十条 涉及租赁的房屋,由房屋所有权人自行协商解除房屋租赁关系。

第十一条 涉及设有抵押权的房屋,依照国家有关法律规定执行。

第十二条 房地产价格评估机构应当由房屋所有权人协商选定;在规定时间内协商不成的,由实施单位组织房屋所有权人按照少数服从多数的原则投票确定或由实施单位从报名的具备相应法定资质的房地产价格评估机构中随机确定。

参加投票确定或随机确定的房地产价格评估机构不得少于3家。实施单位应当提前3日在征收范围内公告房地产价格评估机构投票确定或随机确定的时间和地点。随机确定评估机构由公证机构现场公证并邀请房屋所有权人代表、桥头镇人民政府、村委会代表等参加。任何单位和个人不得干预房屋征收评估、鉴定活动。与房屋征收当事人有利害关系的,应当回避。

房屋所有权人对估价结果有异议的,应当自收到评估报告之日起10日内,向出具评估报告的房地产价格评估机构书面申请复核评估。对复核评估有异议的,可以向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。

第四章 住宅用房安置方式和补偿奖励标准

第十三条 合法产权房屋的补偿方式分“市场化安置(货币补偿)、产权调换、市场化安置与产权调换相结合”三种。房屋所有权人可选择其中一种方式并根据以下相应条款进行补偿安置。

第十四条 征收人选择产权调换方式的,被征收房屋为单间通天式住宅,则按合法房屋建筑基底面积的3倍确定应安置面积,如应安置面积小于原合法房屋建筑面积的,则按原合法房屋的建筑面积确定应安置面积;被征收房屋为公寓式住宅,则按原合法建筑面积确定应安置面积。

同一间单间通天式房屋局部层数不一致的,按实际层数分开计算空翻或增购面积。

第十五条 房屋所有权人选择产权调换安置的,被征收房屋和安置房屋的价格按下列规定计算:

(一)对被征收房屋的重置价及装修等进行评估后给予一次性补偿;应安置房屋面积(包括公摊面积)按综合成本价4200元/平方米计算。“空翻”部分建筑面积(即应安置面积减去原合法房屋建筑面积部分,下同)价格按综合成本价4200元/平方米计算。

第十六条 安置房最终价格待房屋所有权人认购确定后,在协议签订价格的基础上根据该安置房套型的层次、朝向以及区位等因素增减确定;交付时的最终建筑面积以实际测量结果为准。

第十七条 房屋所有权人选择市场化安置,或者市场化安置与产权调换相结合的,先按产权调换安置的应安置面积和增购面积的市场评估价扣减产权调换安置确定的房屋所有权人应支付的购房款(包括各项补偿和奖励)进行结算。结算后,房屋所有权人可以直接选择货币补偿,或者以市场评估价从征收人处购买所需安置房面积。

第十九条 对已依法取得“土地审批手续”或“土地使用证”和“建设工程规划许可证”因故未建的地基,其批准房屋在二层(含)以下的,按建筑基底面积的3倍计算安置面积;如批准房屋在三层(含)以上的,按批准“建设工程规划许可证”上载明的建筑面积计算安置面积,安置房价格按综合成本价4200元/平方米计算,不享受奖励政策。

对未经规划许可但已取得“土地审批手续”或“土地使用证”并经审查认定为地基(不包括道坦)的,按“土地审批手续”或“土地使用证”上载明的每间用地面积的90%折计算建筑基底面积(基底面积大于40平方米的,以40平方米计算),并按建筑基底面积的3倍计算安置面积,多余用地面积按合法道坦给予300元/平方米的货币补偿,安置房价格按增购价5800元/平方米计算,不享受奖励政策。

第二十条  未超过批准期限的临时建筑,符合补偿条件的,适当给予货币补偿,不享受产权调换。

第二十一条 认购安置房套型总面积控制在与应安置、奖励增购合计面积最相近的一档,认购时按面积就近就上原则执行。因设计原因,安置房套型超出安置面积10平方米(含)以内(自然增购)的,按综合成本价4200元/平方米计算,其余超出部分建筑面积均按安置房市场评估价结算。房屋所有权人按户享受1套安置房自然增购。但县政府批复启动城中村改造之日以后分户的房屋所有权人不能享受自然增购政策。

第二十二条 房屋所有权人具备分套安置条件的,在房源许可的情况下,经实施单位同意可以分套安置,但选择最后1套安置房所需的剩余安置建筑面积不得少于70平方米(不包括自然增购面积)。

第二十三条 每套安置用房最多只能认购1个地下车位;车位价格暂定10万元/个,认购确定后车位最终价格根据车位具体区位、大小等因素增减确定。

第二十四条 物业用房的配置按商品住宅规定标准执行。安置房应缴纳的税费由房屋所有权人按规定缴纳。

第二十五条 房屋征收实施单位与房屋所有权人在平等协商的基础上共同签订《房屋征收补偿安置协议书》,协议应明确征收面积、补偿方式、补偿金额、安置地点、安置面积、搬迁期限、过渡方式、过渡期限、临时安置和搬迁费、违约责任以及其他双方权利和义务。

第二十六条 房屋征收补偿安置协议签订后,房屋所有权人应将《房屋所有权证》、《土地使用证》等合法证件交实施单位,并书面委托实施单位办理注销手续。同时房屋所有权人应在公告规定期限内将被征收房屋搬迁腾空,并交实施单位验收。

第二十七条 房屋所有权人在规定奖励期限(另定)内签订补偿协议、腾空房屋的,其奖励标准如下(不包括增购面积):

(一)协议签订奖:房屋所有权人在规定期限内签订补偿协议的,并将《房屋所有权证》、《土地使用证》等合法证件交实施单位统一办理注销手续,经验收合格的,按应安置面积给予1500元/平方米的奖励。

(二)房屋腾空奖:房屋所有权人在规定期限内搬迁腾空房屋,未造成房屋结构破坏,门、窗齐全,水、电、管线保持原样,结清水费、电费等费用经验收合格的,按应安置面积给予500元/平方米的奖励。

(三)整体腾空奖:工程范围内房屋所有权人在规定网格、规定期限内签约率与腾空率都达到100%,经验收合格的,按原合法房屋建筑面积给予300元/平方米的奖励。

(四)面积增购奖:房屋所有权人在规定的截止日期前自愿签订协议、腾空房屋经验收合格的,给予增购面积奖,具体如下:

1.被征收房屋为单间通天式,合法建筑为一层的,给予建筑基底面积0.9倍的赠购;合法建筑为二层的,给予建筑基底面积1.15倍的增购;合法建筑为三层的,给予建筑基底面积1.5倍的增购。合法建筑为四层的,给予原合法建筑面积25%的增购;合法建筑为五层以上的,给予原合法建筑面积15%的增购;被征收房屋为公寓式住宅,给予每套被征收房屋建筑面积25%的增购。

2.增购的建筑面积价格按5800元/平方米计价。

(五)房屋所有权人在规定期限内签订协议、腾空房屋的,给予临时安置费5元/平方米的奖励及每个车位3万元的奖励。

第二十八条 房屋所有权人选择市场化安置的,并符合以下条件的,由房屋征收实施单位按相应规定给予购房补助:

(一)房屋所有权人在领取房屋补偿款之日起18个月内在永嘉县范围内购买政府提供的安置房或市场房源(包括商品房、二手房、拍卖房等)的,由房屋征收实施单位给予一定比例的购房补助。

(二)新购房屋金额高于或等于被征收房屋补偿款金额(含奖励)的,按不高于被征收房屋补偿款金额(含县政府已出台的购买新建商品补助)的5%给予补助。新购房屋金额低于被征收房屋补偿款(含奖励)的,按不高于新购房屋金额(含县政府已出台的购买新建商品补助)的5%给予补助。

(三)房屋所有权人购买现房的,购房时间以契证取得时间为准;购买期房的,购房时间以《商品房买卖合同》或安置房认购合同备案登记时间为准。

(四)购房补助流程及其他按照《永嘉县人民政府办公室关于永嘉县住宅房屋征收市场化安置实施意见(试行)》(永政办发〔2016〕31号)规定执行。

第五章 土地及地上附着物补偿标准

第二十九条 已列入产权安置或实行货币补偿的被征收房屋占有的土地面积不再补偿。

第三十条 征收住宅房屋的道坦补偿标准:征收房屋的道坦有合法手续的,给予补偿300元/平方米;无相关手续但有围墙闭合的或四至清楚且已硬化的道坦,给予补偿200元/平方米。

第三十一条 已实行补偿安置以外的其他土地上附着物一律实行货币补偿,具体补偿标准如下:

(一)砖混结构建筑物为300元/平方米;

(二)木结构建筑物为200元/平方米;

(三)猪栏、牛栏、粪坑等附属物均为50元/平方米;

(四)化粪池2000元/个;

(五)粪坑为500元/口;

(六)砖石、块石、乱石结构围墙均为40元/平方米(仅计地上部分);

(七)其附着物的建筑基底面积给予补偿100元/平方米;

(八)其他未涉及附着物的补偿按市场评估价给予补偿。

第三十二条 壬田村城中村改造范围内征用村集体土地的,征地补偿标准按永政发〔2014〕110号文件执行。

第六章 临时过渡和搬迁补助标准

第三十三条 壬田村城中村改造范围内的房屋所有权人原则自行解决周转房。其临时安置费以原合法建筑面积(含未登记权属房屋经认定视为合法的面积)为基准,按以下标准给予补助:

(一)住宅用房每月10元/平方米;

(二)房屋所有权人每户每月临时安置补助费不得低于800元;

(三)临时安置费计算时间为房屋所有权人自腾空验收合格之日起到安置房交付使用后6个月,改造工程建设周期为36个月。加倍支付临时安置费的计算时间自腾空验收之日起6个月后起,在36个月建设周期未提供安置房的,自逾期之日起,按照原价格标准的2倍支付临时安置费。

(四)房屋所有权人选择产权调换的,实施单位在被置换房屋搬迁腾空验收合格之日起10天内先支付房屋所有权人12个月临时安置费;剩余临时安置费每年度结算一次,交付安置房后的6个月临时安置费由实施单位在交付安置房时支付给房屋所有权人。

(五)房屋所有权人选择市场化安置的,临时安置费按6个月计算。

(六)房屋所有权人选择市场化安置与产权调换相结合的,根据被征收合法房屋的总建筑面积按相应比例分摊到市场化安置面积和产权调换安置面积。其中市场化安置部分的临时安置费按6个月计算;产权调换部分的临时安置费按产权调换补偿安置协议确定计算。

第三十四条 壬田村城中村改造范围内拆迁的合法房屋(含未登记权属房屋经认定视为合法面积的),实施单位按以下标准支付房屋所有权人搬迁费:

(一)搬迁费标准

住宅用房建筑面积

搬迁费

100平方米以下(含100 平方米)

800元

100平方米以上,300 平方米以下(含300平方米)

900元

300平方米以上,500平方米以下(含500平方米)

1000元

500平方米以上

1200元

(二)实行产权调换的房屋所有权人回迁时,实施单位应当再次支付与搬迁时等额的搬迁费。

第七章 安置房认购程序和付款结算方式

第三十五条 房屋所有权人在截止日前签订协议、腾空房屋,并将《房屋所有权证》、《土地使用证》等合法证件交实施单位统一办理注销手续,验收合格的,由实施单位结合购房款缴纳情况发给认购顺序号。安置房交付时根据以下办法和程序挂图、分档依次选择认购:

(一)凡在截止日前签订协议、腾空房屋,经验收合格并按时缴纳各期购房款的,确定为“并列第一”。安置房交付时由公证机关先组织“并列第一”房屋所有权人摸文确定认购顺序号。

(二)凡在“并列第一”之外房屋所有权人的认购顺序号实行积分制,从高分至低分确定认购先后顺序。房屋所有权人的基准分为100分,未按时签订协议、腾空房屋及各期购房款未按时缴纳的,逾期1天对应项扣1分。如遇同分,由公证机关组织同分者摸文确定认购顺序号。

(三)按照安置房认购顺序号依次在各自的套型档位内认购定位,确定幢、室号。

第三十六条 《补偿协议书》签订后,实施单位在协议规定期限内一次性结清被拆除房屋及其他附着物的补偿款和奖励金,并冲抵安置房购房款。剩余应缴购房款按如下规定分期缴纳:

第一期:安置房开工后20天内预缴应缴购房款的30%;

第二期:安置房施工至±0.00时缴至应缴购房款的60%;

第三期:安置房主体工程结顶时缴至应缴购房款的90%;

第四期:安置房交付前凭缴款通知和结算单结清实际差价款,领取安置房调配单,办理安置房交接手续。

因房屋所有权人未按期交纳购房款的,实施单位向房屋所有权人按日计收应交未交款的0.5‰违约金,逾期6个月未交清购房款(包括违约金)的,实施单位有权处置房屋所有权人的安置房。

第八章  其他事项补偿标准

第三十七条 房屋拆迁腾空时,对被拆迁房屋独立报装的电表、水表等给予补偿,其补偿标准为:

(一)电表:单相为210元/只,三相为700元/只;

(二)水表:凭自来水厂报装证明予以一次性补偿780元/户;

(三)电表、水表统一由电力部门和自来水厂拆除、注销,原电费、水费由被拆迁人在领取腾空顺序号时一次性缴清;

(四)电话凭报停或移机证明给予一次性补助108元/户;

(五)电信宽带凭报停或移机证明给予补偿:企业208元/台、个人308元/台;移动宽带凭报停或移机证明,给予补偿58元/台;

(六)其他未涉及事项,凭有关凭证按现行报装价格给予补偿。

第九章  征收争议的解决

第三十八条 房屋补偿协议签订后,双方如有发生争议的,通过法律途径解决。

第三十九条 签约期限内达不成补偿协议,阻挠国家建设征用土地的,根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》和《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》,由县国土资源局对房屋所有权人作出责令交出土地决定,并附被征地房屋的具体补偿方案。

第四十条 房屋所有权人对责令交出土地决定不服的,可以依法申请行政复议,也可以依法提起行政诉讼。

第四十一条 房屋所有权人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼,又不履行责令交出土地决定的,经催告后由县国土资源局依法申请人民法院强制执行。

第四十二条 房屋所有权人不明确的,征收部门应当在房屋搬迁前就被征地房屋的有关事项,向公证机关办理证据保全。

第十单  附则

第四十三条 本方案涉及房地产评估价的基准日为县人民政府批准本方案并公告之日。

第四十四条 本方案涉及的补偿协议签订时间、房屋腾空时间,均以实施单位根据项目进展情况确定公布的时间为准。

逾期签订协议或腾空房屋的房屋所有权人,不享受本方案规定的奖励政策。

第四十五条 本方案未涉及事项均按相关法律、政策执行。

第四十六条 本方案自公布之日起实施。

 

附件5

永嘉县桥头镇沿溪城中村改造工程征收

集体土地涉及房屋补偿安置方案

(征求意见稿)

第一章 总则

第一条 为实施桥头镇沿溪城中村改造,切实维护房屋所有权人的合法权益,根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《浙江省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》等法律法规,参照《永嘉县人民政府关于印发永嘉县国有土地上房屋征收与补偿暂行办法的通知》、《永嘉县人民政府关于规范征收集体土地涉及房屋补偿工作的实施意见》等规定,结合实际情况,制定本方案。

第二条 本方案适用于桥头镇沿溪城中村改造工程征收集体土地涉及房屋补偿安置。

第三条 本项目补偿安置按照统一规划,遵循民主、公平、公开的原则。

第四条 征收部门为永嘉县国土资源局;实施单位为永嘉县桥头镇人民政府。

第二章 改造范围

第五条 桥头镇沿溪城中村改造工程范围:沿菇溪河南北走向,左右两岸各长约6.2千米;具体范围以县住建部门出具的征收规划用地红线为准。

第六条 房屋所有权人选择产权调换的,采用期房就地安置,安置房为一类高层住宅,安置房土地性质为国有划拨。

第三章 合法房屋产权认定标准和价值评估

第七条 原有房屋的土地面积、建筑面积及用途以《土地使用证》、《房屋所有权证》或者其他合法产权凭证记载的内容为准。房屋所有权人对相关证件记载内容有异议的,可向有关职能部门申请核对确认。

第八条 未登记权属房屋经认定为合法建筑的,按县国土资源、住房和城乡规划建设部门认定的建筑面积或基底面积给予补偿。合法建筑认定按如下标准执行:

(一)凡在1986年12月31日前建造的房屋,未取得有关手续,但权属四至清楚,未进行过拆建、扩建、改建的,作为历史遗留房产处理,视为合法建筑。

(二)凡在1987年1月1日至1990年3月31日建造的房屋,虽未取得房屋所有权证,但已有“土地审批手续”或“土地使用权证”或人民政府有关建房审批、处罚手续的视为合法建筑。

(三)凡在1990年4月1日以后建造的房屋,未取得房屋所有权证,但已有“土地审批手续”或“土地使用权证”和“建设工程规划许可证”或城乡规划行政主管部门有关处罚补办手续的视为合法建筑。

(四)未经审批的修建、拆建房屋,按修建、拆建前的有关证件记载的面积视为合法面积。

(五)上述第(一)项至第(四)项中合法的土地面积、建筑面积,以有关证件上载明的内容为准。实际土地面积、建筑面积与有关证件上载明的内容不符的,经房屋所有权人申请,由实施单位调查核实认定;对核实结果确有异议的,经实施单位申请,由县未登记权属房屋调查认定领导小组组织有关部门复核认定。

第九条 其他特殊用房的安置补偿,由实施单位按“一事一议”方式进行处理。

第十条 涉及租赁的房屋,由房屋所有权人自行协商解除房屋租赁关系。

第十一条 涉及设有抵押权的房屋,依照国家有关法律规定执行。

第十二条 房地产价格评估机构应当由房屋所有权人协商选定;在规定时间内协商不成的,由实施单位组织房屋所有权人按照少数服从多数的原则投票确定或由实施单位从报名的具备相应法定资质的房地产价格评估机构中随机确定。

参加投票确定或随机确定的房地产价格评估机构不得少于3家。实施单位应当提前3日在征收范围内公告房地产价格评估机构投票确定或随机确定的时间和地点。随机确定评估机构由公证机构现场公证并邀请房屋所有权人代表、桥头镇人民政府、村委会代表等参加。任何单位和个人不得干预房屋征收评估、鉴定活动。与房屋征收当事人有利害关系的,应当回避。

房屋所有权人对估价结果有异议的,应当自收到评估报告之日起10日内,向出具评估报告的房地产价格评估机构书面申请复核评估。对复核评估有异议的,可以向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。

第四章 住宅用房安置方式和补偿奖励标准

第十三条 合法产权房屋的补偿方式分“市场化安置(货币补偿)、产权调换、市场化安置与产权调换相结合”三种。房屋所有权人可选择其中一种方式并根据以下相应条款进行补偿安置。

第十四条 征收人选择产权调换方式的,被征收房屋为单间通天式住宅,则按合法房屋建筑基底面积的3倍确定应安置面积,如应安置面积小于原合法房屋建筑面积的,则按原合法房屋的建筑面积确定应安置面积;被征收房屋为公寓式住宅,则按原合法建筑面积确定应安置面积。

同一间单间通天式房屋局部层数不一致的,按实际层数分开计算空翻或增购面积。

第十五条 房屋所有权人选择产权调换安置的,被征收房屋和安置房屋的价格按下列规定计算:

(一)对被征收房屋的重置价及装修等进行评估后给予一次性补偿;应安置房屋面积(包括公摊面积)按综合成本价4200元/平方米计算。“空翻”部分建筑面积(即应安置面积减去原合法房屋建筑面积部分,下同)价格按综合成本价4200元/平方米计算。

第十六条 安置房最终价格待房屋所有权人认购确定后,在协议签订价格的基础上根据该安置房套型的层次、朝向以及区位等因素增减确定;交付时的最终建筑面积以实际测量结果为准。

第十七条 房屋所有权人选择市场化安置,或者市场化安置与产权调换相结合的,先按产权调换安置的应安置面积和增购面积的市场评估价扣减产权调换安置确定的房屋所有权人应支付的购房款(包括各项补偿和奖励)进行结算。结算后,房屋所有权人可以直接选择货币补偿,或者以市场评估价从征收人处购买所需安置房面积。

第十九条 对已依法取得“土地审批手续”或“土地使用证”和“建设工程规划许可证”因故未建的地基,其批准房屋在二层(含)以下的,按建筑基底面积的3倍计算安置面积;如批准房屋在三层(含)以上的,按批准“建设工程规划许可证”上载明的建筑面积计算安置面积,安置房价格按综合成本价4200元/平方米计算,不享受奖励政策。

对未经规划许可但已取得“土地审批手续”或“土地使用证”并经审查认定为地基(不包括道坦)的,按“土地审批手续”或“土地使用证”上载明的每间用地面积的90%折计算建筑基底面积(基底面积大于40平方米的,以40平方米计算),并按建筑基底面积的3倍计算安置面积,多余用地面积按合法道坦给予300元/平方米的货币补偿,安置房价格按增购价5800元/平方米计算,不享受奖励政策。

第二十条 未超过批准期限的临时建筑,符合补偿条件的,适当给予货币补偿,不享受产权调换。

第二十一条 认购安置房套型总面积控制在与应安置、奖励增购合计面积最相近的一档,认购时按面积就近就上原则执行。因设计原因,安置房套型超出安置面积10平方米(含)以内(自然增购)的,按综合成本价4200元/平方米计算,其余超出部分建筑面积均按安置房市场评估价结算。房屋所有权人按户享受1套安置房自然增购。但县政府批复启动城中村改造之日以后分户的房屋所有权人不能享受自然增购政策。

第二十二条 房屋所有权人具备分套安置条件的,在房源许可的情况下,经实施单位同意可以分套安置,但选择最后1套安置房所需的剩余安置建筑面积不得少于70平方米(不包括自然增购面积)。

第二十三条 每套安置用房最多只能认购1个地下车位;车位价格暂定10万元/个,认购确定后车位最终价格根据车位具体区位、大小等因素增减确定。

第二十四条 物业用房的配置按商品住宅规定标准执行。安置房应缴纳的税费由房屋所有权人按规定缴纳。

第二十五条 房屋征收实施单位与房屋所有权人在平等协商的基础上共同签订《房屋征收补偿安置协议书》,协议应明确征收面积、补偿方式、补偿金额、安置地点、安置面积、搬迁期限、过渡方式、过渡期限、临时安置和搬迁费、违约责任以及其他双方权利和义务。

第二十六条 房屋征收补偿安置协议签订后,房屋所有权人应将《房屋所有权证》、《土地使用证》等合法证件交实施单位,并书面委托实施单位办理注销手续。同时房屋所有权人应在公告规定期限内将被征收房屋搬迁腾空,并交实施单位验收。

第二十七条 房屋所有权人在规定奖励期限(另定)内签订补偿协议、腾空房屋的,其奖励标准如下(不包括增购面积):

(一)协议签订奖:房屋所有权人在规定期限内签订补偿协议的,并将《房屋所有权证》、《土地使用证》等合法证件交实施单位统一办理注销手续,经验收合格的,按应安置面积给予1500元/平方米的奖励。

(二)房屋腾空奖:房屋所有权人在规定期限内搬迁腾空房屋,未造成房屋结构破坏,门、窗齐全,水、电、管线保持原样,结清水费、电费等费用经验收合格的,按应安置面积给予500元/平方米的奖励。

(三)整体腾空奖:工程范围内房屋所有权人在规定网格、规定期限内签约率与腾空率都达到100%,经验收合格的,按原合法房屋建筑面积给予300元/平方米的奖励。

(四)面积增购奖:房屋所有权人在规定的截止日期前自愿签订协议、腾空房屋经验收合格的,给予增购面积奖,具体如下:

1.被征收房屋为单间通天式,合法建筑为一层的,给予建筑基底面积0.9倍的赠购;合法建筑为二层的,给予建筑基底面积1.15倍的增购;合法建筑为三层的,给予建筑基底面积1.5倍的增购。合法建筑为四层的,给予原合法建筑面积25%的增购;合法建筑为五层以上的,给予原合法建筑面积15%的增购;被征收房屋为公寓式住宅,给予每套被征收房屋建筑面积25%的增购。

2.增购的建筑面积价格按5800元/平方米计价。

(五)房屋所有权人在规定期限内签订协议、腾空房屋的,给予临时安置费5元/平方米的奖励及每个车位3万元的奖励。

第二十八条 房屋所有权人选择市场化安置的,并符合以下条件的,由房屋征收实施单位按相应规定给予购房补助:

(一)房屋所有权人在领取房屋补偿款之日起18个月内在永嘉县范围内购买政府提供的安置房或市场房源(包括商品房、二手房、拍卖房等)的,由房屋征收实施单位给予一定比例的购房补助。

(二)新购房屋金额高于或等于被征收房屋补偿款金额(含奖励)的,按不高于被征收房屋补偿款金额(含县政府已出台的购买新建商品补助)的5%给予补助。新购房屋金额低于被征收房屋补偿款(含奖励)的,按不高于新购房屋金额(含县政府已出台的购买新建商品补助)的5%给予补助。

(三)房屋所有权人购买现房的,购房时间以契证取得时间为准;购买期房的,购房时间以《商品房买卖合同》或安置房认购合同备案登记时间为准。

(四)购房补助流程及其他按照《永嘉县人民政府办公室关于永嘉县住宅房屋征收市场化安置实施意见(试行)》(永政办发〔2016〕31号)规定执行。

第五章  商业用房补偿标准

第二十九条 本方案所称的商业用房是指权属证件登记为商业用房,或提供县国土资源、住房和城乡规划建设部门合法有效商业用房审批文件经认定为合法商业用房的。

第三十条 被征收人可选择货币补偿,也可以选择产权调换,或者选择货币补偿与产权调换相结合的方式。

第三十一条 被征收人在规定的搬迁截止日期(另定)前与实施单位签订征收补偿安置协议、腾空被征收房屋,并将《房屋所有权证》、《土地使用证》等其它合法证件上交给实施单位统一办理注销手续,经验收合格后,实施单位给予被征收人补偿和奖励,具体办法如下:

(一)被征收人选择货币补偿的,被征收商业用房按照房地产市场评估价给予补偿,被征收人在规定期限内签订补偿协议并腾空房屋的,按市场评估价的10%予以奖励。被征收人应当在规定期限内上交《房屋所有权证》、《土地使用证》等其它合法证件并腾空房屋,经实施单位验收合格后,一次性支付被征收人6个月临时安置补助费及被征收商业用房货币补偿款。

(二)被征收人选择产权调换的,被征收商业用房建筑面积按1:1等面积置换商业用房,原则上采取就近安置,国有土地使用权的取得方式不变,被征收合法商业用房的重置价及装修等进行评估后给予一次性补偿,商业用房等面积置换部分的价格按综合成本价4200元/平方米计算,因设计原因造成的面积差异超出或少于部分,一律按商业营业房市场评估价计算。

1.协议签约奖:被征收人在规定时间内签订房屋征收补偿安置协议的,给予应安置建筑面积1500元/平方米的奖励。

2.房屋腾空奖:被征收人在规定的搬迁腾空截止日期(另定)前自愿搬迁腾空房屋、交付钥匙,未造成被征收房屋结构破坏,门、窗齐全,水、电、管线保持原样,结清水费、电费等费用的,给予应安置建筑面积500元/平方米的奖励。

(三)被征收人选择货币补偿与产权调换相结合的。即部分选择货币补偿、部分选择产权调换的,则按本条(一)、(二)项计算补偿。

第六章 土地及地上附着物补偿标准

第三十二条 已列入产权安置或实行货币补偿的被征收房屋占有的土地面积不再补偿。

第三十三条 征收住宅房屋的道坦补偿标准:征收房屋的道坦有合法手续的,给予补偿300元/平方米;无相关手续但有围墙闭合的或四至清楚且已硬化的道坦,给予补偿200元/平方米。

第三十四条 已实行补偿安置以外的其他土地上附着物一律实行货币补偿,具体补偿标准如下:

(一)砖混结构建筑物为300元/平方米;

(二)木结构建筑物为200元/平方米;

(三)猪栏、牛栏、粪坑等附属物均为50元/平方米;

(四)化粪池2000元/个;

(五)粪坑为500元/口;

(六)砖石、块石、乱石结构围墙均为40元/平方米(仅计地上部分);

(七)其附着物的建筑基底面积给予补偿100元/平方米;

(八)其他未涉及附着物的补偿按市场评估价给予补偿。

第三十五条 沿溪城中村改造范围内征用村集体土地的,征地补偿标准按永政发〔2014〕110号文件执行。

第七章 临时过渡和搬迁补助标准

第三十六条 沿溪城中村改造范围内的房屋所有权人原则自行解决周转房。其临时安置费以原合法建筑面积(含未登记权属房屋经认定视为合法的面积)为基准,按以下标准给予补助:

(一)住宅用房每月10元/平方米;

(二)房屋所有权人每户每月临时安置补助费不得低于800元;

(三)临时安置费计算时间为房屋所有权人自腾空验收合格之日起到安置房交付使用后6个月,改造工程建设周期为36个月。加倍支付临时安置费的计算时间自腾空验收之日起6个月后起,在36个月建设周期未提供安置房的,自逾期之日起,按照原价格标准的2倍支付临时安置费。

(四)房屋所有权人选择产权调换的,实施单位在被置换房屋搬迁腾空验收合格之日起10天内先支付房屋所有权人12个月临时安置费;剩余临时安置费每年度结算一次,交付安置房后的6个月临时安置费由实施单位在交付安置房时支付给房屋所有权人。

(五)房屋所有权人选择市场化安置的,临时安置费按6个月计算。

(六)房屋所有权人选择市场化安置与产权调换相结合的,根据被征收合法房屋的总建筑面积按相应比例分摊到市场化安置面积和产权调换安置面积。其中市场化安置部分的临时安置费按6个月计算;产权调换部分的临时安置费按产权调换补偿安置协议确定计算。

第三十七条 沿溪城中村改造范围内拆迁的合法房屋(含未登记权属房屋经认定视为合法面积的),实施单位按以下标准支付房屋所有权人搬迁费:

(一)搬迁费标准

住宅用房建筑面积

搬迁费

100平方米以下(含100 平方米)

800元

100平方米以上,300 平方米以下(含300平方米)

900元

300平方米以上,500平方米以下(含500平方米)

1000元

500平方米以上

1200元

(二)实行产权调换的房屋所有权人回迁时,实施单位应当再次支付与搬迁时等额的搬迁费。

第八章 安置房认购程序和付款结算方式

第三十八条 房屋所有权人在截止日前签订协议、腾空房屋,并将《房屋所有权证》、《土地使用证》等合法证件交实施单位统一办理注销手续,验收合格的,由实施单位结合购房款缴纳情况发给认购顺序号。安置房交付时根据以下办法和程序挂图、分档依次选择认购:

(一)凡在截止日前签订协议、腾空房屋,经验收合格并按时缴纳各期购房款的,确定为“并列第一”。安置房交付时由公证机关先组织“并列第一”房屋所有权人摸文确定认购顺序号。

(二)凡在“并列第一”之外房屋所有权人的认购顺序号实行积分制,从高分至低分确定认购先后顺序。房屋所有权人的基准分为100分,未按时签订协议、腾空房屋及各期购房款未按时缴纳的,逾期1天对应项扣1分。如遇同分,由公证机关组织同分者摸文确定认购顺序号。

(三)按照安置房认购顺序号依次在各自的套型档位内认购定位,确定幢、室号。

第三十九条 《补偿协议书》签订后,实施单位在协议规定期限内一次性结清被拆除房屋及其他附着物的补偿款和奖励金,并冲抵安置房购房款。剩余应缴购房款按如下规定分期缴纳:

第一期:安置房开工后20天内预缴应缴购房款的30%;

第二期:安置房施工至±0.00时缴至应缴购房款的60%;

第三期:安置房主体工程结顶时缴至应缴购房款的90%;

第四期:安置房交付前凭缴款通知和结算单结清实际差价款,领取安置房调配单,办理安置房交接手续。

因房屋所有权人未按期交纳购房款的,实施单位向房屋所有权人按日计收应交未交款的0.5‰违约金,逾期6个月未交清购房款(包括违约金)的,实施单位有权处置房屋所有权人的安置房。

第九章  其他事项补偿标准

第四十条 房屋拆迁腾空时,对被拆迁房屋独立报装的电表、水表等给予补偿,其补偿标准为:

(一)电表:单相为210元/只,三相为700元/只;

(二)水表:凭自来水厂报装证明予以一次性补偿780元/户;

(三)电表、水表统一由电力部门和自来水厂拆除、注销,原电费、水费由被拆迁人在领取腾空顺序号时一次性缴清;

(四)电话凭报停或移机证明给予一次性补助108元/户;

(五)电信宽带凭报停或移机证明给予补偿:企业208元/台、个人308元/台;移动宽带凭报停或移机证明,给予补偿58元/台;

(六)其他未涉及事项,凭有关凭证按现行报装价格给予补偿。

第十章  征收争议的解决

第四十一条 房屋补偿协议签订后,双方如有发生争议的,通过法律途径解决。

第四十二条 签约期限内达不成补偿协议,阻挠国家建设征用土地的,根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》和《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》,由县国土资源局对房屋所有权人作出责令交出土地决定,并附被征地房屋的具体补偿方案。

第四十三条 房屋所有权人对责令交出土地决定不服的,可以依法申请行政复议,也可以依法提起行政诉讼。

第四十四条 房屋所有权人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼,又不履行责令交出土地决定的,经催告后由县国土资源局依法申请人民法院强制执行。

第四十五条 房屋所有权人不明确的,征收部门应当在房屋搬迁前就被征地房屋的有关事项,向公证机关办理证据保全。

第十一单  附则

第四十六条 本方案涉及房地产评估价的基准日为县人民政府批准本方案并公告之日。

第四十七条 本方案涉及的补偿协议签订时间、房屋腾空时间,均以实施单位根据项目进展情况确定公布的时间为准。

逾期签订协议或腾空房屋的房屋所有权人,不享受本方案规定的奖励政策。

第四十八条 本方案未涉及事项均按相关法律、政策执行。

第四十就条 本方案自公布之日起实施。


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