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关于《永嘉县桥头镇朱涂村城中村改造工程征收集体土地涉及房屋补偿方案(征求意见稿)》公开征求意见的通知
发布日期:2017-04-07浏览次数: 来源:永嘉县人民政府 字体:[ ]

《永嘉县桥头镇朱涂村城中村改造工程征

收集体土地涉及房屋补偿方案(征求意见稿)》公开征求意见的通知

 

各房屋所有人:

根据《土地管理法》、《土地管理法实施条例》、《浙江省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》等法律法规,参照《国有土地上房屋征收与补偿条例》《温州市人民政府关于规范温州市区征收集体土地涉及房屋补偿工作的实施意见》(温政发〔2013〕101号)规定,现公布《永嘉县桥头镇朱涂村城中村改造工程征收集体土地涉及房屋补偿方案(征求意见稿)》,征求您的意见。如有任何意见或建议的,应在征求意见期间以书面形式向下列任意一家单位提出,逾期未提出的视为同意。

征求意见期间:2017年4月7日至2017年5月6日(30天)

联系方式:

一、征收机构名称

永嘉县国土资源局

地址:上塘城区县前路117号     联系电话:67255441

二、实施单位名称

永嘉县桥头镇人民政府

地址:桥头镇政府大院内         联系电话:67455633

 

附件:永嘉县桥头镇朱涂村城中村改造工程征收集体土地涉及房屋补偿方案(征求意见稿)

 

永嘉县人民政府

2017年4月6日

 

永嘉县桥头镇朱涂村城中村改造工程征收集体土地涉及房屋补偿方案

(征求意见稿)

 

第一章  总  则

第一条 为加快推进永嘉县桥头镇朱涂村城中村改造工程建设,切实维护征地范围内房屋所有人的合法权益,做好征收集体土地涉及房屋补偿(以下简称“征收房屋补偿”)工作,现根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《浙江省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》等有关法律法规规定及《永嘉县人民政府关于规范征收集体土地涉及房屋补偿工作的实施意见》(永政发〔2014〕132号)精神,参照国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》《浙江省国有土地上房屋征收与补偿条例》《温州市人民政府关于规范温州市区征收集体土地涉及房屋补偿工作的实施意见》(温政发〔2013〕101号)和《永嘉县国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》(永政发〔2013〕249号)的规定,并结合区域实际情况,制定本补偿方案。

第二条 本实施方案适用于永嘉县桥头镇朱涂村城中村改造工程范围内的集体土地上房屋补偿安置。

第三条 本工程房屋征收与补偿安置遵循决策民主、补偿公平、结果公开的原则。

 

第二章  改造范围

第四条 本工程改造范围以县住建部门出具的征收规划红线范围为准。

第五条 本工程范围内的被征收房屋实行本村范围内期房安置,安置用房为二类高层住宅(24米以上,54米以下)。

第六条 房屋征收部门:永嘉县国土资源局。征收房屋补偿实施单位(以下简称实施单位):桥头镇人民政府。

 

第三章  合法产权认定标准

第七条 被征收房屋按照《土地使用证》《房屋所有权证》或者其它合法产权凭证记载的内容为依据。如被征收房屋所有人对所记载的内容有异议的,可向相关职能部门申请复核。

第八条 未登记权属房屋已认定为合法建筑的,按住建和国土资源部门实地勘测的建筑面积或基底面积计算,其认定标准按照下列规定进行核实:

(一)凡在1986年12月31日前建造的房屋,未取得有关手续,但权属四至清楚,未进行过拆建、扩建、改建的,作为历史遗留房产处理,视为合法建筑。

(二)凡在1987年1月1日至1992年8月30日建造的房屋,虽未取得房屋所有权证,但已有“土地审批手续”或“土地使用证”或人民政府有关建房审批、处罚手续的视为合法建筑。

(三)凡在1992年8月31日以后建造的房屋,未取得房屋所有权证,但已有“土地审批手续”或“土地使用证”和“建设工程规划许可证”或城乡规划行政主管部门有关处罚补办手续的视为合法建筑。

(四)未经审批的修建、拆建房屋,按修建、拆建前的有关证件记载的面积视为合法面积。

(五)上述一至四项中的合法土地和房屋面积,以有关证件上载明的内容为准。如实际的土地及房屋面积与有关证件上载明的面积不符的,经被征收房屋所有人申请,由实施单位调查核实;对核实结果有异议的由县未经登记房屋认定领导小组办公室组织有关部门复核认定。

第九条 未登记权属房屋建造年限的认定,按《永嘉县未登记权属房屋调查认定办法》(永政办发〔2013〕195号)规定执行。

第十条 其他特殊用房的安置补偿,依照改造规划方案,由实施单位按“一事一议”方式进行处理。

 

第四章  安置方式和补偿标准

第十一条 征收房屋补偿安置实行货币补偿、产权调换或实行货币补偿与产权调换相结合的方式。

第十二条 被征收房屋所有人选择产权调换安置的,按照以下标准进行调换安置用房面积:

单间通天式住宅按合法房屋建筑基底面积的3倍确定安置面积,如安置面积小于原合法房屋建筑面积的,则按原合法房屋的建筑面积计算;公寓式住宅按合法建筑面积1:1比例确定应安置面积。

第十三条 违章建筑和超过批准期限的临时建筑不予补偿,并依法拆除;对未超过批准期限的临时建筑,符合补偿条件的适当给予货币补偿,不享受产权调换。

第十四条 被征收房屋所有人选择产权调换的,被征收房屋所有人可提出申请增购,征收人按下列标准给予计算增购面积:

(一)被征收房屋为单间通天式住宅,被征收房屋结构为一层的,给予房屋建筑基底面积0.9倍的增购面积;被征收房屋结构为二层的,给予房屋建筑基底面积1.15倍的增购面积;被征收房屋结构为三层的,给予房屋建筑基底面积1.5倍的增购面积;被征收房屋结构为四层的,给予被征收房屋建筑面积25%的增购面积;被征收房屋结构为五层或五层以上的,给予被征收房屋建筑面积15%的增购面积。

(二)被征收房屋为公寓式住宅的,增购面积以幢或单元为单位计算。结构为三层的公寓式住宅,给予被征收房屋建筑基底面积的1.5倍的增购面积;结构为四层的公寓式住宅,给予被征收房屋建筑面积25%的增购面积;结构为五层或五层以上的公寓式住宅,给予被征收房屋建筑面积20%的增购面积。上述公寓式住宅总增购面积由所居住的被征收房屋所有人以合法面积按比例分摊计算各自增购面积,进而确定安置总面积。

(三)同一间单间通天式房屋局部层数不一致的,按实际层数分开计算空翻或增购面积。

第十五条 被征收房屋所有人选择产权调换安置的,被征收房屋和安置用房的价格按下列规定计算:

(一)对被征收房屋的重置价及房屋装修价值进行评估后给予一次性补偿;

(二)应安置房屋面积的价格按综合成本价3200元/平方米计算;

(三)增购面积的价格按4480元/平方米(综合成本价的140%)计算。

(四)安置用房的实际价格,根据安置用房套型的层次、朝向、具体区位等因素增减确定。安置用房屋交付时的最终面积以发证机关确认的结果为准。

第十六条 认购安置房套型总面积控制在与应安置、奖励增购合计面积最相近的一档,认购时按面积就近就上原则执行。因设计原因,安置房套型超出安置面积10平方米(含)以内(自然增购)的,按综合成本价3200元/平方米计算,其余超出部分建筑面积均按安置房市场评估价结算。被征收人按户享受1套安置房自然增购。

如安置总面积加上自然增购后,仍然小于安置用房最小套型面积的,被征收房屋所有人可以按市场评估价再增购至最小套型面积。

第十七条 被征收房屋所有人要求分套安置的,在房源许可的情况下,经实施单位同意可以分套安置,但选择最后一套安置用房所需的剩余安置面积不得少于70平方米

第十八条 安置用房地下车位购买价格为8万元/个。

地下车位兼具人防功能,不办理不动产登记手续。

第十九条 实施单位给予被征收房屋所有人的安置用房(包括增购面积)土地性质为国有划拨。如被征收房屋所有人要求土地性质由国有划拨转为国有出让的,由被征收房屋所有人在协议签订前提出申请,经实施单位同意,按安置用房交付时的评估楼面地价的法定标准交纳土地出让金,土地性质可以给予转为国有出让。

第二十条 被征收房屋所有人选择货币补偿安置的,则按照《关于永嘉县住宅房屋征收市场化安置实施意见(试行)》(永政办发〔2016〕31号)有关规定执行。

补偿协议签订后,被征收房屋所有人应当在规定期限内搬迁腾空房屋并上交《房屋所有权证》《土地使用证》,并委托实施单位统一办理《房屋所有权证》《土地使用证》注销手续。实施单位应当在10日内予以验收,验收合格后,一次性支付被征收房屋所有人6个月临时安置费及货币补偿金。

被征收人在领取房屋补偿款之日起18个月内在永嘉县范围内购买政府提供的安置房或市场房源(包括商品房、二手房、拍卖房等)的,由房屋征收实施单位给予5%的购房补助。

选择房票安置的按照县政府有关政策规定执行。

 

第五章  营业用房安置方式和补偿标准

第二十一条 被征收房屋的用途以权属证件登记的用途为准。认定房屋用途以县住建、国土资源部门提供的合法有效文件作为依据。

第二十二条 征收范围内的营业用房,按1:1比例在本村范围内安置,被征收营业用房和营业安置用房按市场评估价结算差价。

第二十三条 营业用房的临时安置费参照当地租赁与被征收房屋相当地段营业用房的租赁单价确定,从被征收房屋所有人房屋搬迁腾空验收合格之日起,发放至安置用房交付后6个月止。

 

第六章  土地和附属物补偿标准

第二十四条 已列入产权调换或实行货币补偿的被征收房屋建筑基底占有的土地面积不再补偿。

第二十五条 被征收房屋的道坦补偿标准:被征收房屋的道坦有合法土地手续,在征地补偿价基准上给予300元/平方米的补偿;无相关手续但有围墙闭合的或四至清楚且已硬化的道坦,在征地补偿基准上给予200元/平方米的补偿。

第二十六条 已实行补偿安置以外的其他土地上附着物一律实行货币补偿,具体补偿标准如下:

(一)砖混结构建筑物为300元/平方米

(二)木结构建筑物为200元/平方米

(三)猪栏、牛栏、粪坑等附属物均为50元/平方米

(四)化粪池2000元/个;

(五)粪坑为500元/口;

(六)砖石、块石、乱石结构围墙均为40元/平方米(仅计地上部分);

(七)其附着物的建筑基底面积在征地补偿地价基准上再按100元/平方米给予补偿;

(八)其他未涉及附着物的补偿按市场评估价给予补偿。

第二十七条 城中村改造工程建设范围内已实行补偿安置以外的其它土地,按征地基准价补偿。

第二十八条 本工程建设范围内已实行补偿安置以外的其它土地及青苗、果树、树木等补偿办法依据《永嘉县征收农民集体所有土地管理办法》(永政发〔2012〕102号)规定执行。在本方案公布之日后,对抢种、补种现象一律不予补偿。

 

第七章 房地产评估

第二十九条 房地产价格评估机构应当由被征收房屋所有人协商选定;在规定时间内协商不成的,由房屋征收部门从报名的具备相应法定资格的房地产价格评估机构中随机确定。

第三十条 被征收房屋价值和产权调换房屋价值的评估,由依法选定的具有相应资质的房地产价格评估机构按规定评估确定。被征收房屋所有人对评估结果有异议的,在公示规定期限十天内,可以向房地产价格评估机构申请复核评估。对复核评估结果有异议的,可以向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。

 

第八章 住宅临时安置费和搬迁费标准

第三十一条 被征收房屋所有人原则上自行解决周转用房。原合法建筑或未经权属登记经认定视为合法建筑的,临时安置费标准为10元/月·平方米,其中住宅房屋的被征收房屋所有人每户每月临时安置费不得低于600元。

(一)被安置人选择产权调换的,其临时安置费的计算时间为被安置人搬迁之日至安置房交付后6个月。改造工程建设周期原则上为36个月,自项目开工之日起计算。超过改造工程建设周期未提供安置房的,自逾期之月起,按照原合法房屋面积(含视同合法面积)以20元/月·平方米支付临时安置费。

(二)征收人在被征收房屋搬迁腾空验收合格之日起10日内先支付被征收房屋所有人12个月临时安置费;剩余临时安置费每年度结算一次,交付安置用房后的6个月临时安置费由实施单位在交付安置用房时支付给被征收房屋所有人。

第三十二条 被征收房屋原合法建筑或未经登记经认定视为合法面积按以下标准支付被征收房屋所有人搬迁费:

(一)搬迁费标准:

房屋用途

住宅用房建筑面积

搬迁费

住宅用房

100平方米以下(含)

800元

100平方米以上、300平方米以下(含)

900元

300平方米以上、500平方米以下(含)

1000元

500平方米以上

1200元

(二)实行产权调换的被征收房屋所有人回迁时,征收人应当支付与搬迁时等额的搬迁费。

 

第九章  协议签订和腾空奖励标准

第三十三条 房屋征收部门与被征收房屋所有人在平等协商的基础上共同签订《房屋征收补偿安置协议书》,在协议中应明确征收面积、补偿方式、补偿金额、安置地点、安置面积、搬迁期限、过渡方式、过渡期限、临时安置费和搬迁费、违约责任以及其他双方的权利和义务。

第三十四条 征收房屋补偿安置协议签订后,被征收房屋所有人应将房屋所有权证、土地使用权证交实施单位,并委托实施单位办理注销手续。同时被征收房屋所有人应在规定期限内将被征收房屋搬迁腾空,并交征收房屋补偿实施单位验收。

第三十五条 征收房屋与补偿实行“早腾空多奖励”的原则。

    (一)签约奖:选择产权调换的被征收房屋所有人,在规定的期限内签订征收补偿安置协议并交付被征收房屋土地证、房产证的,给予被征收房屋应安置面积(不包括增购面积)800元/㎡的奖励;

(二)搬迁奖:选择产权调换的被征收房屋所有人,在规定的搬迁腾空截止日期前自愿搬迁腾空房屋、交付钥匙,未造成被征收房屋结构破坏,门、窗齐全,水、电、管线保持原样,结清水费、电费等费用的,按以下标准给予被征收房屋应安置面积(不包括增购面积)奖励:提前20天以上腾空的,奖励400 元/平方米;提前10天以上腾空的,300元/平方米;提前1天以上腾空的,奖励200元/平方米

(三)被征收房屋所有权人在规定时间内签订补偿协议并按时腾空房屋的,临时安置费在原10元/月·平方米的基础上再给予5元/月·平方米的奖励(奖励期限为36个月);

(四)被征收房屋所有人在规定时间内签订补偿协议并按时腾空房屋的,如购买地下车位的,每购买一个地下车位奖励3万元,但原则上每套安置用房只可购买一个地下车位。

(五)整体拆除奖:本地块被征收房屋所有人在规定期限内签约率与腾空率都达到100%的,再给予每位被征收房屋所有人按被征收房屋建筑面积300元/平方米的奖励。

第三十六条 超过截止日之后签订协议或腾空房屋的被征收房屋所有人,不再享受本区块制定的相关优惠补助与奖励政策。

 

第十章  安置用房付款结算方式和认购程序

第三十七条 被征收房屋所有人实行产权调换安置的(包括增购面积)购房款交款办法:

第一期:被征收房屋所有人在签订《房屋补偿协议书》后,实施单位在协议规定期限内一次性结清被征收房屋及其他附着物的补偿款和奖励金,并冲抵安置用房购房款。剩余应缴购房款按期缴纳;

第二期:安置用房完成地下室施工时预缴至应缴购房款的30%;

第三期:安置用房主体盖到六层时缴至应缴购房款的60%;

第四期:安置用房主体工程结顶时缴至应缴购房款的90%;

第五期:安置用房交付前凭缴款通知和结算单结清实际购房差价款,领取住宅安置用房调配单,办理住宅安置用房交接手续。超过六个月购房款(包括违约金)仍不缴清,实施单位有权取消被征收房屋所有人认购定位的安置用房,另行安排补偿。

第二期至第四期购房款缴纳的具体时间根据项目进度由实施单位另行指定。因被征收房屋所有人责任逾期交付购房款的,实施单位向被征收房屋所有人按日计收应交购房款的0.5‰违约金。

被征收房屋所有人第一期至第四期安置用房购房款(包括违约金)缴付完毕,方可凭《房屋补偿协议书》、搬迁腾空顺序号和缴款凭证领取《安置用房认购证》,参加安置用房认购。

第三十八条 安置用房认购实行“早腾空先认购”的原则,实施单位对在规定搬迁期限前搬迁腾空房屋的被征收房屋所有人,发给“并列第一”的搬迁腾空顺序号;对在征收公告的搬迁期限后搬迁腾空房屋的被征收房屋所有人,按照实际搬迁腾空先后时间发给“并列第一后”搬迁腾空顺序号。被征收房屋所有人的房屋搬迁腾空时间和搬迁腾空顺序号须经公证机关验收确认。

安置用房认购流程如下:

(一)安置用房认购时,首先由同时持有“并列第一”搬迁腾空顺序号和《安置用房认购证》的被征收房屋所有人,在公证机关统一组织的摸文活动中确定认购顺序号并认购安置用房。持有“并列第一”搬迁腾空顺序号的被征收房屋所有人,将按是否按时缴付安置用房购房款情况而实行分批次认购,划分标准如下:

第一批:为第一期至第四期都按时缴付安置用房购房款的;

第二批:为第一期至第四期缴付安置用房购房款中有一期未按时缴付的;

第三批:为第一期至第四期缴付安置用房购房款中有两期未按时缴付的;

第四批:为第一期至第四期缴付安置用房购房款中有三期未按时缴付的;

第五批:为第一期至第四期缴付安置用房购房款中四期均未按时缴付的。

(二)待持有“并列第一”搬迁腾空顺序号及《安置用房认购证》的被征收房屋所有人认购完毕后,在规定的搬迁期限后搬迁腾空房屋且持有《安置用房认购证》的被征收房屋所有人按实际搬迁腾空顺序直接发给“并列第一后”认购顺序号,在剩余的安置房源中统一组织认购。对持有“并列第一后”搬迁腾空顺序号的被征收房屋所有人,同样按是否按时缴付安置用房购房款情况而实行分批次认购,划分标准如下:

第一批:为第一期至第四期都按时缴付安置用房购房款的;

第二批:为第一期至第四期缴付安置用房购房款中有一期未按时缴付的;

第三批:为第一期至第四期缴付安置用房购房款中有两期未按时缴付的;

第四批:为第一期至第四期缴付安置用房购房款中有三期未按时缴付的;

第五批:为第一期至第四期缴付安置用房购房款中四期均未按时缴付的。

(三)被征收房屋所有人需根据补偿安置协议确定的套型档位认购安置用房。同一批次中以实际认购顺序号的先后进行认购。

(四)持有《安置用房认购证》的被征收房屋所有人全部认购完毕后,未缴足购房款(包括违约金)而没有参加安置用房认购的被征收房屋所有人,待第一期至第四期购房款(包括违约金)全部缴付完毕后,方可在剩余安置房源中进行认购。安置用房认购顺序按实际缴付完毕时间先后确定。

 

第十一章 其他事项

第三十九条 房屋腾空时,对被征收房屋所有人独立报装的水、电、电话、有线电视、宽带网等凭有关证件按现行报装价格给予补偿:

(一)电表:单相为210元/只,三相为700元/只;

(二)水表:凭水务公司报装证明予以一次性补偿780元/户;

(三)电表、水表统一由电业部门和自来水公司拆除、注销,原电费、水费由被拆迁人在领取腾空顺序号时一次性缴清;

(四)电话凭报停或移机证明给予一次性补助108元/户;

(五)电信宽带凭报停或移机证明,给予补偿企业208元/台、个人308元/台;移动宽带凭报停或移机证明,给予补偿58元/台。

(六)其他未涉及事项,凭有关凭证按现行报装价格给予补偿。

第四十条 安置用房及地下车位应交纳的税费按国家规定处理。

第四十一条 征收租赁房屋,由被征收房屋所有人自行协商解除房屋租赁关系。

第四十二条 征收设有抵押权的房屋,依照国家有关法律规定执行。

 

第十二章  征收争议的解决

第四十三条 征收房屋补偿协议订立后,一方当事人不履行补偿协议约定义务的,另一方当事人可以依法提起诉讼。

第四十四条 签约期限内达不成补偿协议,阻挠国家建设征用土地的,由永嘉县国土资源局按照《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十五条及《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第十四条规定对房屋所有权人作出责令交出土地决定,并附被征收房屋的具体补偿方案。

第四十五条 房屋所有权人对责令交出土地决定不服的,可以依法申请行政复议,也可以依法提起行政诉讼。

第四十六条 房屋所有权人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼,又不履行责令交出土地决定的,经催告后由永嘉县国土资源局依法申请人民法院强制执行。

第四十七条 房屋所有权人不明确的,房屋征收部门应当在房屋搬迁前就被征收房屋的有关事项,向公证机关办理证据保全。

 

第十三章  附  则

第四十八条 本方案未涉及事项,均以法律、法规和国家、省、县政府现行的政策为准。

第四十九条 本补偿方案自公布之日起实施。

 

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