沙头镇五年工作总结、2015年度工作总结和2016年工作思路

　　一、五年工作总结

　　“十二五”时期，是沙头镇在“十一五”快速发展基础上抓住新机遇、取得新突破、实现新跨越的五年。沙头镇人民在县委、县政府的正确领导下，以邓小平理论、“三个代表”、科学发展观重要思想为指导，认真学习贯彻落实党的十八大、十八届四中、五中全会精神，紧紧抓住全县“三区两美”建设的历史机遇，实施经济结构的战略性调整，推动各项社会事业全面发展，圆满完成了“十二五”计划确定的各项任务，实体经济展现新活力，城乡环境换发新风貌，民生事业汇聚新气象。

　　实体经济展现新活力。突出“工业生态化、农业休闲化、旅游主业化”，工农业总产值从2011年的8.7亿增加到2015年的11.7亿，年均增长率7.68%。一是工业经济稳步增长。近年来我镇深入开展工业项目“一联二挂四促”活动，完成响山工业区造纸业提升工程，成功引进国仕邦、大洋铸业、远洋铸业等几家企业，加快推进工业产业转型升级，努力实现工业生态化、绿色化发展。二是农业经济彰显新貌。2011年乡镇撤并之后，原花坦、渠口乡合并到沙头镇，我镇农业发展优势逐渐显现。完成杨梅产业科技园创建和古庙片区标准农田地力质量提升工程，启动粮食生产功能区和现代农业园区建设，引入楠溪新农业产业园、铁皮石斛种植基地等项目，农业产业向休闲农业、观光农业、体验农业转型。三是旅游经济蓬勃发展。以旅游和餐饮为主的第三产业产值从2011年的9653万增至2015年的17532万，年均增长率16.1%。省级重点旅游项目永嘉书院于2014年5月正式开放，泰石村特色民宿悦庭•楠舍于同年7月底试营业，楠溪山居酒店、九丈甸园二期、楠溪慢城等项目进展顺利，努力将生态观赏、养生度假、民俗文化等融入到旅游产业的建设中去，全力打造浙南休闲养生旅游知名品牌。

　　城乡环境焕发新风貌。突出“水域环境重点治理、镇域环境综合治理、宜居环境提升治理”。一是全面开展“五水共治”工作。同步推进城乡污水处理设施和截污纳管建设，两年共开展22个村的污水处理工程，加快推进珍溪流域、黄村段、花坦至廊下段的河流治理项目，打好垃圾河整治攻坚战，完成豫章、九丈、岭下等村的美丽乡村建设。二是大力推进“三改一拆”、“四边三化”工作。每月制定拆除整治方案，实行“一周一行动、一月一督查”制度，围绕“无违章镇”目标，全面铺开违章建筑拆除、旧住宅区、旧厂区、城中村改造，近三年累计拆除违章建筑面积达21.3万平方米，完成40个村的“一户一档”调查工作。三是全面完善农村保洁工作。与各村保洁员签订“四边三化”保洁协议，新增高浦、花坦、渠口三个垃圾中转站，日处理垃圾40余吨，实行“户集、村收、镇运、县处理”的垃圾收集处理模式，基本实现垃圾无害化处理。

　　民生事业汇聚新气象。突出“民生项目保障、民政工作保障、文化权益保障、平安防线保障”。一是扎实推进重点民生项目。坚持以“十大民生工程”建设为龙头，推进珍溪大桥、楠溪江供水工程、41省道沙头段、石埠至西垟公路二期工程等一批利民惠民的项目开展。二是重点关注基层民政工作。关注弱势群体生活，重视老龄、低保、残联等民政工作，积极开展农村养老中心建设，做到低保人员应保尽保，全镇共有低保人数2025人，占总人口的2.72%。三是日益丰富农村文化生活。顺利完成黄村、渔田、廊下、岭下等村的农村文化礼堂建设，成功举办沙头镇农民趣味运动会、农民排舞比赛、全民运动会等一系列文体活动。四是致力维护社会稳定。围绕“平安沙头”建设，结合“排查整治、强基促稳”专项活动，打好百日维稳攻坚大会战，积极排查各类矛盾纠纷，基本将矛盾化解在基层，五年累计受理信访件428件，报结428件，报结率100%。

　　二、2015年度工作总结

　　2015年是克难攻坚、奋发有为的一年，也是我们经受考验、砥砺奋进的重要一年。面对复杂多变的发展形势和艰巨繁重的工作任务，全镇人民坚持以十八大、十八届三中、四中全会精神为引领，以党的群众路线教育实践活动为总载体，攻坚克难、积极进取，在科学发展道路上迈出了坚实的步伐。

　　（一）综合经济实力不断增强。一是工业经济持续稳定。我镇现有企业43家，其中规上企业11家，1-11月份实现工业总产值10.3亿元，同比增长9.25%，其中限上四大行业销售额排名全县第一。继续深入开展“一联二挂四促”活动，全镇共有工业项目16个，其中已开工项目6个，已完工项目3个，已验收项目2个，促施工项目5个，工业项目进展顺利。二是农业经济加速发展。全年完成农作物总播种面积36187亩，粮食作物面积26278亩，实现农业生产上的丰收。投资600万元推进22个村粮食生产功能区和现代农业园区建设，完成古庙片区标准农田地力质量提升工程。加大农业招商工作，今年共引入楠溪新农业产业园、悦庭楠舍农业综合开发基地、铁皮石斛种植基地等项目，完成农业招商投资1.17亿元。三是旅游经济崭露头角。按照县“三区两美”建设的总体部署和要求，紧紧围绕“环湖生态园”创建这一核心，充分发挥我镇区位优势和生态优势，将生态观赏、休闲度假、养生度假、民俗文化、乡村休闲等融入到旅游产业的建设中去，努力打造浙南休闲养生旅游知名品牌，1-11月份实现旅游业总收入9832万元，同比增长18.62%。

　　（二）城乡环境面貌显著改善。一是全力开展“五水共治”工作。抓好农村生活污水治理，今年任务数13个村，已完成10个村的污水治理，剩余3个村已完成工程量的80%。全年共完成潮际、石埠、新珍溪口大桥及香樟花园共4处滨水公园建设，花坦溪治理已基本完工。全面建立“河长制”，共治理“垃圾河”5条，河道治理306公里，清理河道垃圾约386吨。二是加快推进城乡环境卫生治理。加快推进城镇污水处理站建设，目前已完成主体工程，正在进行设备安装。全面铺开城镇污水管网建设，目前已完成高浦污水管网一期、二期工程共计5.6公里。三是全面开展“三改一拆”、“四边三化”等专项行动。1-11月份共拆除违章建筑面积达7.25万平方米，完成率达120.8%，提前超额完成任务。加快推进无违建镇创建步伐，完成40个村“一户一档”调查及古庙花坦溪及降头山、呈坑、廿四最、龙益等4个村的申报工作。加快推进“四边三化”工作，1-11月份共清理“四边”垃圾点600多处，清运垃圾1200多吨。四是积极推进国家级生态镇建设。根据国家级生态镇创建的标准和要求，大手笔抓环境规划，大投入抓环保设施建设，大动作抓环保管理，大声势抓环保宣传，努力完成生态镇建设三大领域15项指标任务，进一步优化城乡环境面貌，完善环境设施，实现经济发展与环境保护的“双赢”。

　　（三）招商投入工作全面推进。一是招商选资工作势头良好。今年我镇继续充分利用在外沙头人“第一资源”，深入实施招商选资“一号工程”。全年共有招商项目12个，其中新签约项目2个，完成招商选资2.96亿元。重点项目楠溪新农业产业园计划总投资6亿元，于今年正月初九在县政府统一签约落地，第一期拟在科竹、廿四最、水岩等3个村开展，目前已完成土地流转等前期工作。二是固定资产投资大幅增加。全年共有投资项目57个，新增项目43个，1-10月共完成投资11.41亿元，全县排名第二，其中工业性投资2.85亿元，全县排名第三。三是重点工程建设进度顺利。启动县重点项目环湖生态园方案设计；楠溪山居酒店已完成投资4215万元，目前主体楼已经结顶；楠溪江金珠瀑文化休闲中心已投资6879万元，目前已完成别墅区、上书院等工程建设。

　　（四）民生幸福指数持续提升。一是民政工作落到实处。重视社会保障和救济工作，做到低保人员应保尽保，完成新星、胡头、水岩等3个村的养老中心建设。关注弱势群体生活，全面消除4600元低收入农户。开展农村困难群众住房救助工作，完善农村住房保障体系，逐步改善农村困难群众的住房困难问题。二是信访维稳工作成效显著。围绕“平安沙头”建设，结合“排查整治、强基促稳”专项活动，打好百日维稳攻坚大会战。共排查各类矛盾纠纷177起，成功调解172起，共受理信访件118件，成功化解115件，其中化解历史疑难积案6件。三是农村文化事业繁荣发展。以全县“农村文体建设提升年活动”为主抓手，努力丰富农村精神文化生活。顺利完成渔田、廊下2个村的农村文化礼堂建设。全力打造超市文化品牌，精心包装古庙拦街福和新星村的书法文化。全面铺开百村传立家训家规活动，成功举办农民趣味运动会、农民排舞大赛、农民歌王赛、美厨娘大比拼等系列活动，农村文化事业快速发展。四是安全生产工作不断加强。大力开展夏季“消防安全”双月攻坚行动，尤其是在天津“8.12“特别重大火灾爆炸事故”发生之后，我镇及时开展安全生产大排查，共检查辖区企业47家，出租房283处，合用场所62处，免费为出租房及合用场所配备灭火器200瓶，防毒面具100个，地标300个，应急灯50个，逃生绳100条，手灯120个。五是人口与计划生育、卫生医疗、教育国防等工作协调共进。夏秋季征兵工作动员适龄青年上站667人，录用新兵35名，超额完成任务；卫生事业健康发展，加强公共卫生管理，加大医疗卫生基础设施投入，村级卫生医疗网络不断完善，农村医疗卫生条件日益改善。计生工作稳步推进，紧紧围绕“宣传教育、利益导向、优质服务”的中心理念，坚持在机制建设、手段方法、督促检查、责任追究等方面强化措施，逐步夯实基础，逐步提升各项指标，逐步提高计生工作水平。

　　（五）党的建设不断创新发展。一是落实基层党建责任制。年初召开基层党建工作动员会，对全年基层党建工作做全面细致的部署，坚持每月召开一次党委会议，每周召开基层党建工作碰头会，确保每项工作进展顺利。通过层层签订目标管理责任书，明确了基层党组织的党建目标任务，积极完善考核评价制度，出台更加严格的村干部考核办法，将村干部考核与年终报酬、选优评先等相结合，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。二是夯实基层组织基础。共投入200余万元完成渔田村村民中心规范化建设以及周边环境的综合整治，将渔田村打造成全市第一季度基层党建现场会唯一一个村级参观点。并在县委县政府的指导下，根据渔田村的成功经验，积极探索“法治、德治、自治”相结合的农村善治之路，严格执行“五议两公开”、“三会一课”、“党员学习日”等制度落实，全力推进村民中心的规范化建设，加快推进村级组织规范化运行。村民中心建设任务数38个，已有40个村完成村民中心标识安装上墙工作，其中黄村、泰石、高浦三个村的村民中心已达到规范化建设要求。三是加强基层队伍建设。严格执行考勤、请销假、值班值夜等制度，落实全员绩效考核、干部反向计分管理、“积分警示制”等，开展效能督查专项行动。全面推行村干部坐班值班制度，落实村两委主职干部基本报酬，认真做好村党组织第一书记服务和管理工作，加强村后备干部队伍建设，发展党员46名。

　　三、2016年工作思路

　　2016年我镇的工作思路是：深入贯彻落实党的十八大和十八届四中、五中全会精神，严格按照县委、县政府的部署和要求，全面实施“一二三”战略，即围绕“环湖生态园”创建这一主题，全面打响“五水共治”和“三改一拆”两大战役，努力做好生态保护、产业转型和固本强基三篇文章，克难攻坚，勠力同心，全力推进沙头绿色崛起，努力实现“楠溪明珠•花园沙头”战略目标。重点抓好“三个突出”：

　　（一）突出“环湖生态园”创建，加快产业转型升级

　　县委全会提出加快推进楠溪江生态休闲业集聚区建设，其中沙头环湖生态园创建也是重要环节。今年我们要紧紧依托生态优势，紧扣“环湖生态园”创建这个主题，加快推进永嘉书院、楠溪新农业产业园等大型旅游项目的建设。加大招商选资力度，确保环湖休闲中心、楠木馆、瓯窑之家、古庙农业休闲观光园等一批项目落地。同时以耕读小院和“悦庭•楠舍”为样板，大力发展特色民宿，打造宜居宜业宜游的生态“后花园”。

　　（二）突出“五水共治”工作，开展环境综合治理

　　坚持以治污水为突破口，同步推进城乡污水处理设施和截污纳管建设，开工建设镇区污水处理站，全面启动15个村的生活污水治理。进一步贯彻实施河道常态化保洁管理，继续深化“河长制”，全力打好垃圾河整治攻坚战。继续推进自来水工程、山塘水库、滨水公园等水利工程建设，努力打造美丽水乡。持续推进“四边三化”、“三改一拆”专项行动，健全完善城乡保洁长效机制，加大农村保洁力度，着力抓好景区内部、农村房前屋后、高速沿线洁化美化。

　　（三）突出“固本强基”工程，全面加强党的建设

　　推进我镇赶超发展、绿色崛起，关键在党的建设、关键在干部。继续巩固“五件宝”服务群众制度，充分利用好“政策本、分工簿、民情册、意见本、反省贴”等“五件宝”平台，继续抓好整改落实，继续走村入户为民办实事，全力打造联系服务群众“最后一公里”。继续推进村级组织规范化建设，推进村民中心建设和村级活动场所建设，继续加强农村党员干部管理，确保“三会一课”、“五议两公开”等各项制度落实。继续加强村级党的阵地建设，继续开展农村文体建设提升年活动，全面铺开“同心同行•共建和谐”活动。

　　沙头镇人民政府

　　2015年12月1日