2010年永嘉县国民经济和社会发展

统 计 公 报

2010年是我县全面走出国际金融危机的复苏之年,也是实施“十一五”规划的最后一年。一年来，全县人民在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“抓转型、促发展、强基础、惠民生”的工作主线，开拓创新，攻坚克难，全县经济运行在波动中逐步恢复平稳较快发展，“十一五”各项规划目标基本实现，全县经济和社会总体呈现“增长平稳、结构调整、质量提升、民生改善”的良好格局，各项社会事业全面进步。

一、综   合

国民经济平稳较好增长。据初步核算，2010年永嘉县生产总值为205.05亿元，按可比价格计算，比2009年增长11.0%，其中第一产业增加值7.84亿元，增长8.8%；第二产业增加值126.12亿元，增长10.8%；第三产业增加值71.09亿元，增长11.4%。第一、二、三产业占生产总值的比重为3.8：61.5：34.7，全县人均生产总值为21805元，增长9.6%。

全年居民消费价格总水平比上年上涨4.3%，其中消费品零售价格指数上张4.4%,在消费品中食品类价格指数上涨8.2%；工业品出厂价格指数上涨3.8%，原材料购进价格指数上涨8.9%。

国民经济和社会发展中存在的主要问题：一是经济发展方式还比较粗放，现代服务业比重偏低，自主创新能力不强；二是要素制约加剧，环境保护和生态建设压力加大；三是城乡统筹发展水平不高，改善民生的力度、进度与群众需求还有较大差距。

国民经济主要经济指标

注：生产总值和农业总产值的增长速度为不变价增长，其它数据都是现价增长。

二、农   业

2010年，我县认真贯彻落实中央一号文件和省、市农村工作会议精神，积极建设现代农业园区，大力推进生态环境建设，全面提高农业综合生产能力，有效促进产业提升和农民增收，农业经济运行保持较好发展。2010年，全县农、林、牧、渔业实现总产值12.73亿元，扣除价格因素，比上年实际增长8.2%。

农业情况。粮食播种面积有所增加，粮食产量喜获丰收。2010年全县农作物播种总面积47.48万亩，比上年增加0.90万亩，比上年增长1.9%，其中粮食播种面积31.35万亩，比上年增加0.45万亩，增长1.5%。全年粮食总产量11.23万吨，比上年增长3.2%。其中早稻0.24万吨，比上年减产0.06万吨，下降20.0%。晚稻7.30万吨，比上年增加0.40万吨,增长5.8%。全年蔬菜播种面积7.20万亩，比上年下降4.4%，全年蔬菜总产量9.71万吨，比上年增长6.5%。茶园总面积4.86万亩，比上年增长7.0%，茶叶总产量414吨，比上年下降23.3%。果园总面积8.63万亩，比上年下降5.7%,水果总产量5.73万吨，比上年下降4.8%。

林业情况。积极实施城乡绿化美化一体化战略，全力打造“生态城镇、绿色永嘉”，有效保护森林资源，林业生态建设稳步发展。全年造林面积0.62万亩，共完成零星植树30万株，新增育苗面积60亩。完成列入中央投资计划的沿海防护林建设任务0.50万亩。积极实施《永嘉县森林公园发展规划》，《五星潭森林公园详规》通过领导和专家评审。依法行政，森林资源保护成效显著。2010年木材采伐量为2.22万立方米，比上年减少0.28万立方米。毛竹采伐量为30.57万根，比上年减少16.63万根。主要林产品中竹笋干产量186吨，比上年减少6吨，板栗2200吨，比上年增加245吨。

牧业情况。畜牧养殖稳定发展。2010全年猪饲养量34.82万头，比上年增长11.9%；家禽饲养量517.10万只，比上年下降2.0%。2010年末，生猪存栏14.69万头，比上年增长6.5%；家禽存栏178.76万只，比上年增长3.0%。全年生猪出栏20.13万头，比上年增长16.2%；家禽出栏338.34万只，比上年下降4.4%。全年肉类总产量为2.40万吨，比上年增长19.4%。

渔业情况。全县渔业生产充分发挥溪流、山塘水库、稻田三大资源优势，产量保持稳定增长，全年渔业水产品总产量3333吨，比上年增加230吨，增长7.4%。

三、工业和建筑业

工业经济快速回升。在上年度工业遭受金融危机重创的情况下，今年全县深入开展工业项目“一联二挂四促”活动，出台实施工业转型升级若干意见，落实5000万元工业转型升级财政专项资金，全力帮助企业解决发展难题。在政策利好和市场回升的共同作用下，全年工业生产呈现企稳并快速回升的良好态势。据初步统计，2010年全县共实现工业总产值499.13亿元，比上年增长24.6%，增速同比回升24.4个百分点。全县规模以上工业（以下同口径）累计实现产值369.68亿元，比上年增长27.5%，同比回升27.2个百分点。至2010年底，全县年产值超亿元的企业68家，比上年增加4家，共完成工业总产值231.07亿元，占规上工业产值的比重达62.4%，比上年下降3.1个百分点。规模以上工业企业经济效益综合指数为174.58分，比上年提高15.56分。规上工业全年实现主营业务收入357.44亿元，比上年增长18.2%；利税总额43.13亿元，增长25.8%，其中利润总额27.34亿元，增长29.1%。规上企业中，亏损企业12家，亏损企业亏损额0.51亿元。年末企业应收账款净额79.03亿元，增长24.2%；产成品存货10.86亿元，增长11.1%。

建筑业平稳发展。2010年末，全县共有资质建筑企业29家。全部建筑企业签订合同额86.38亿元，比上年增长17.5%，其中本年新签订合同额31.27亿元，比上年下降10.0%。全年共完成建筑业产值37.82亿元，比上年增长11.4%，当年竣工产值28.19亿元，比上年增长62.0%。施工企业全年房屋建筑施工面积191.99万平方米，比上年增长1.8%，房屋竣工面积63.

四、固定资产投资

投资总量保持较快增长。2010年在宏观经济不确定性增加，企业家投资意愿明显下降的背景下，全县投资总量仍保持平稳较快增长。2010年，全社会固定资产投资额60.26亿元，比上年增长14.7%，增幅比上年度回升12.2个百分点，其中，限额以上固定资产投资45.59亿元，比上年增长8.8%，增幅比上年度回升9个百分点；工业性投资26.03亿元，比上年增长1.5%。

房地产开发企业投资较快增长。2010年末，全县共有房地产开发企业46家，全年实际完成投资13.52亿元，同比增长37.8%；施工面积331.39万平方米，增长108.1%；竣工面积28.10万平方米，比上年下降47.0%；实际销售面积4.91万平方米，比上年增长25.9%，实际销售额7.56亿元，比上年增长60.5%。

重点工程进展良好。2010年，全县计划安排重点工程建设实施类项目共26个，总投资138.32亿元，年度计划投资16.77亿元，其中建成项目2项。全年累计完成投资17.27亿元。在全县重点工程项目中，有序交通项目推进，甬台温铁路配套工程、雁楠公路、永缙线改建等项目推进顺利，诸永高速延伸线工程、41省道沙头至上塘段顺利开工建设；农林水和能源电信项目进展顺利，桥下西溪防洪二期、桥头菇溪河道整治一期顺利完工并通过验收，楠溪江供水工程、瓯北西段标准堤工程年计划任务顺利完成，桥头水厂、三江标准堤、县三塘隧洞应急工程等新开工项目顺利开工，县垃圾焚烧发电土建工程顺利进场；社会事业项目步入正轨，瓯北高级中学、瓯北中心卫生院正式开工建设。城建流通项目后来居上，黄田水厂扩建、瓯北商务中心等项目10月份正式开工。

五、国内贸易

消费品市场平稳较快增长。2010年全社会消费品零售总额70.80亿元，比上年增长14.9%，其中城镇消费品零售额64.97亿元，增长14.9%；乡村消费品零售额5.83亿元，增长14.7%。批发零售贸易业零售额62.56亿元，增长14.1%；住宿和餐饮业零售额8.24亿元，增长21.5%。

商品交易市场发展滞缓。2010年末,全县各类商品交易市场共34个,其中超亿元市场1个，消费品市场24个，生产资料市场10个。全年累计成交额24.02亿元，比上年下降0.4%，其中消费品市场成交额21.92亿元，比上年下降0.5%；生产资料市场成交额2.09亿元，与上年持平。

六、对外经济

对外贸易持续回升。2010年全县进出口总额6.08亿美元，比上年增长21.4%，其中出口总额5.06亿美元，增长19.0%；进口总额1.03亿美元，增长34.5%。年末全县拥有自营进出口权企业320家。2010年新批外资项目2个，全年实际利用外资0.11亿美元，比上年度下降24.9%。

七、交通、邮电和旅游业

交通运输业较快发展。2010年交通运输邮政仓储业共完成增加值3.18亿元，比上年增长9.8%。全年各种运输方式完成货物运输周转量106358万吨公里,比上年增长16.7%，其中公路100806万吨公里，同比增长18.7%；水路5552万吨公里，同比下降10.1%。全年完成公路旅客运输周转量171878万人公里，比上年增长18.0%；全县沿海港口货物吞吐量95.03万吨。年末全县境内等级公路总里程为，其中高速公路，比上年增加了。

邮电通信业务平稳发展。2010年邮电业务总收入7.99亿元，比上年增长5.7%，其中邮政业务总收入0.43亿元，下降20.4%；电信业务总收入7.56亿元，增长7.7%。年末固定电话用户21.95万户，下降23.7%，其中农村电话用户12.36，与上年基本持平；移动电话用户76.74万户，增长14.9%； 国际互联网宽带用户10.32万户，增长28.8%。

旅游业快速发展。2010年旅游总收入16.12亿元，比上年增长37.6%。全年接待游客总人数219.42万人次，比上年增长21.4%，其中国内游客人数218.15万人次，增长20.4%；接待境外游客1.21万人次，增长1.2%。《楠溪江风景名胜区总体规划（修编）》已经国家级风景名胜区部际审查会议通过，石桅岩、大若岩、太平岩、大楠溪景区详细规划编制已完成。九丈甸园二期已完成土建工程量50%，金珠瀑文化休闲中心、芙蓉山庄、溪田宾馆等旅游项目已进入施工图设计阶段。

八、财政、金融和保险业

财政收支适度增长。2010年全县财政总收入26.75亿元，比上年增长13.5%，其中地方财政收入13.74亿元，增长18.6%。全县财政一般预算支出17.30亿元，增长23.0%。财政支出向社会和民生事业倾斜。全县农林水事务支出达1.71亿元，增长23.7%；民生类科目支出较快增长，2010年全县教育、医疗卫生、社会保障和就业支出分别达6.54亿元、1.18亿元、0.76亿元，增幅分别为23.6%、29.2%和21.7%。

金融机构存贷规模继续扩大。2010年末全县金融机构各项存款余额308.72亿元，比年初增加46.62亿元，增长17.8%，其中国有商业银行存款余额增加26.55亿元，占全部新增存款的56.9%；各项贷款余额236.23亿元，比年初增加48.83亿元，增长26.1%，其中国有商业银行贷款余额增加23.05亿元，占全部新增贷款的47.2%。在新增存款余额中，机关团体存款余额比上年增加6.92亿元，城乡居民储蓄存款新增30.55亿元；在新增贷款余额中,短期贷款增加46.28亿元，中长期贷款增加2.26亿元。年末城乡居民储蓄存款余额184.67亿元，增长19.8%，比上年的增幅下降了5.5个百分点，全县户均存款达6.53万元。2010年全县金融机构现金收入714.42亿元，比上年增长9.8%，现金支出714.12亿元，比上年增长9.8%，净回笼量为0.30亿元。

保险事业保持良好发展。2010年保险机构保费收入6.14亿元，比上年增长15.0%，其中财产险保费收入2.54亿元，增长27.0%；人寿险保费收入3.60亿元，增长7.8%。已决赔款1.65亿元，比上年增长10.0%。

九、教育和科技

教育事业协调均衡发展。全县认真实施“科教兴县”战略，全力改善办学条件，全面 推进素质教育，精心打造师资队伍，稳步提升教育质量。2010年末全县共有幼儿园214所，在园幼儿 3.15万人；小学77所，在校生6.31万人，小学学龄人口入学率达99.98%；普通中学52所，在校生5.02万人，其中普通初中41所，在校生3.35万人，初学龄人口入学率99.98%。教师队伍不断充实，2010年末全县拥有小学专任教师3377人，比上年减少15人；中学专任教师3329人，比上年增加47人；幼儿园教职工2494人，比上年增加265人，其中专任教师1410人，比上年减少132人。全县小学、初中、高中每百名学生拥有教师数分别为5、7、6人。教育设施建设力度加大，办学条件继续改善。全县财政教育事业费支出6.54亿元，同比增长23.6%，占全县财政总支出的37.8%，比上年提高了0.1个百分点。年内新增校舍总面积4.19万平方米。年末学校藏书352万册，增加94万册。中小学配备计算机13495台，比上年增加1174台，增长9.5%。

科技事业又有新进展。2010年全社会企业科技活动经费投入5.43亿元，比上年增长4.0%，占全县生产总值的比重为2.65%，比上年下降0.35个百分点。R&D经费投入3.58亿元，比上年增长17.4%,占全县生产总值的比重为1.75%，比上年提高0.19个百分点。全年财政科学技术经费支出0.47亿元，增长24.9%。2010年度共下达县级科技计划项目三批共162项，安排经费2290万元，其中工业项目37项，投入经费1557.2万元；农业项目96项，投入经费583.3万元；社会项目 17个，投入经费 51万元;软科学部分9项，投入经费58.5万元；专利产业化项目3项，投入经费40万元。2010年列入国家级科技项目4项、省级项目14项、市级项目22项，争取到市级以上项目经费858万元，新增市高新技术企业3家、省级创新型示范企业和试点企业各1家、省级专利示范企业1家、省科技型企业7家、市级以上企业研发中心4家。全年获得专利授权705件，发明专利17件。至2010年末，全县拥有高新技术企业33家。

人才引进力度继续加强。2010年度全县共引进各类人才2224人，引进高层次人才和特殊紧缺专业技术人员25人。审查职称考试资格16类共554人。做好全县专业技术人员聘任工作，全年共聘任163人。开发农村公益性就业岗位172个，帮助农村低保或困难就业人员471人实现就业。举办各类人才交流会3次，职业指导培训32551人次。开展各类职业技能培训16400人，其中职业技能鉴定6384人；发放职业资格证书2350个，专项能力证书1951个。农村劳动力转移就业培训2312人次，培训后实现转移就业1972人，转移就业率达85.3%。完成企业务工人员职业技能提升培训2758人。

十、文化、卫生和体育

文化艺术、广播电视、新闻出版等各项事业全面发展。2010年末,全县共有文化馆1个，公共图书馆1个。群文活动丰富多彩， 2010年共送戏下乡245场，其中，昆剧团共送戏下乡70场次，越剧团送戏下乡演出活动175场次，送书下乡1.12万册次，为农村群众送去丰富健康的精神文化食粮。县图书馆藏书总量21.72万册（件），比上年增长16.0%；全年举办各类读者活动讲座、展览、读者培训20余场次，参与人数2万余人次。全县拥有调频广播电台4座，广播覆盖率为96.2%；电视台1个，电视覆盖率为99.0%。年末全县有线电视用户16.70万户，入户率为66.8%。

卫生事业继续发展。2010年财政医疗卫生经费支出1.18亿元,比上年增长28.3%。年末全县共有各类卫生机构408个，其中医院8个，乡镇卫生院37个，妇幼保健机构1个,各类门诊部30个，卫生社区服务中心41/49个,诊所及医务室64个，村卫生室224个，采供血机构1个，疾病预防控制中心1个，卫生监督所1个。年末卫生机构实有床位982张，执业医师和执业助理医师有1407人,年末每万人拥有医生数为15人。2010年基础免疫接种率分别为:乙肝疫苗95.83%，卡介苗99.64%，糖丸99.43%，百白破99.64%，麻疹99.16%。孕产妇系管率为92.43%，儿童系管率为95.00%，新生儿疾病筛查率为93.34%。

体育事业蓬勃发展。2010年，成功举办了2010“楠溪江杯”全国象棋甲级联赛第一阶段暨开幕式阶段和赛会制第二阶段的比赛。群众健身设施逐步完善。本年共新建篮球场67个，其中灯光篮球场7个，篮球场亮灯工程5个，10件以上健身苑点188个，网球场5个，室内体育健身房5个，体质监测点4个。县体育馆、游泳馆设计方案已确定。年内，在全国性的比赛上，共获得2枚金牌、4枚银牌；省级比赛上，共夺得9.75枚金牌、15.5枚银牌、4.5枚铜牌。

十一、环境保护

加大环境保护和治理工作力度，生态环境得到进一步改善。认真做好“4811”环境保护新三年行动收尾工作，不断加强重点流域、区域、行业污染整治。13个乡镇申报创建省级生态乡镇通过现场验收，21个村被命名为市级生态村，大若岩等14个乡镇断加大国家级和省级生态乡镇创建成果的巩固，通过省生态办的复查。全面完成上塘、瓯北两镇的污水管网普查并编制实施污水管网整治方案，全县累计新建污水污水管网，不断推进污水集中收集率，有效提高污水处理厂日处理能力。全年化学需氧量、二氧化硫排放量分别下降1.8%、1.0%。全年污染源治理总投资1.59亿元，共征收排污费866万元。全县工业废水排放总量1014万吨，比上年下降3.2%；工业废水排放达标量820万吨，比上年增加106万吨；工业烟尘去除量1323万吨，比上年减少9万吨；工业固体废物综合利用率96.97%，比上年下降0.15个百分点；烟尘控制区总面积9.36平方公里，环境噪声达标区总面积1.46平方公里。

十二、人口和计划生育

人口快速增长。2010年末，全县户籍总户数28.28万户，总人口94.63万人，比上年末增加1.18万人，其中非农业人口11.60万人，女性人口44.57万人，年平均人口94.04万人，60岁及以上老年人口占12.9%,比上年度下降0.5个百分点。2010年全县出生人口24007人，其中女婴11284人，人口出生率为25.53‰；死亡人口12549人，死亡率为13.34‰；人口自然增长率为12.19‰，比上年下降0.6个千分点。年内出生婴儿性别比为113：100（见注解4）。

计划生育工作难度加大。2010年全县计划生育率81.52%，比上年下降4.77个百分点，晚婚率63.45%，比上年下降1.9个百分点。

十三、人民生活和社会保障

城乡居民生活水平继续提高。2010年，全县城镇居民人均可支配收入22331元，比上年增长10.2%，扣除价格因素，实际增长5.6%；城镇人均住房建筑面积。城镇每百户家庭拥有固定电话92部，移动电话201部，计算机75台，空调128台。全县农村居民人均纯收入8756元，比上年增长14.9%，扣除价格因素，实际增长10.1%；农村人均住房居住面积；农村居民每百户拥有彩电142台，固定电话71部，移动电话179部，计算机35台。

全年实现新增城镇就业岗位8572个，帮助下岗失业人员再就业1712人。年末城镇登记失业率为3.57%，比上年下降0.08个百分点。

社会保障体系进一步完善。2010年末，全县基本养老保险参保人数达15.79万人，比上年增加2.31万人，其中企业职工参保人员13.48万人，比上年增加2.25万人；参加失业保险人数达5.42万人，比上年增加0.74万人；参加基本医疗保险人数达7.16万人，比上年增加0.81万人；参加工伤保险人数达18.37万人，比上年增加1.02万人。参加农村养老保险及被征地农民基本生活保障参保人数4.77万人，比上年增加0.27万人。

救济福利工作取得新突破。全县年末实有社团数119个，福利企业45家，民办非企业单位152个，社会福利院26家，在院人数1063人。全县目前已纳入最低生活保障17749人，比上年增加103人，其中城镇居民654人，农村居民17095人。享受低保人数占全县总人口的1.81%。全年发放低保金2504万元，比上年增长30.4%，人均低保金1411元，比上年提高29.7%。慈善事业进一步发展，全年慈善总会共募集资金1367万元，累计支出救助金992万元。

    注：（1）全县生产总值和各产业增加值绝对数按现行价格计算，增长速度按可比价格计算。

       （2）人均生产总值按年平均户籍人口计算。

       （3）部分省、市重点工程的投资额不计入永嘉县固定资产投资总额。

（4）本年度公安户籍人口中年出生人口与死亡人口因补报特别多的原因，造成出生率与死亡率高出历年较多。根据计生局与民政局的出生人口和死亡人口来计算，本年的出生率为11.43‰，死亡率为4.75‰。计生局当年的出生人口性别比为146：100。

(执笔：吴晓仙)