永经贸〔2006〕14号

永嘉县经济贸易局关于上报二○○五年经贸工作总结及二○○六年经贸工作思路的报告

县委、县政府：

现上报《永嘉县经济贸易局二○○五年工作总结及二○○六年工作思路》，请予以审阅。

　　二○○六年一月二十三日

主题词：总结   思路   报告

抄送：市经贸委、外经贸局，县委办、县府办、县人大教科文卫工委、政协办。

永嘉县经济贸易局办公室              2006年1月23日印发

永嘉县经济贸易局

二○○五年工作总结及二○○六年工作思路

　　2005年，我县经贸系统广大干部职工在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实中央、省、市各级经贸工作会议精神，紧紧围绕“12345”工程这一工作重心，以开展企业服务年活动为契机，齐心协力推进招商引资、项目建设、技术创新和产业结构调整等工作，抓好工业经济发展，取得良好成效，较好地完成了年初预定的各项经济指标和工作任务。由于我局工作突出，2005年被农业部评为全国乡镇企业科技工作先进单位。

　　一、 各项经济指标的完成情况

　　（一）工业经济保持稳定增长

　　全县实现工业总产值280.98亿元,同比增长12.6%。规模以上企业数478家，比去年同期增加164家，规模以上企业工业总产值209.05亿元，同比增长20.6%，占全县经济总量的74.4%。

　　（二）招商引资成就显著

　　2005年我县外资工作发展目标为合同外资4500万美元，实际利用外资2000万美元。2005年建立招商引资项目库42个，共批准外资项目23项（其中包括增资项目5项，并购项目2项），合同外资6565万美元，实际利用外资2405万美元，分别完成年度计划的145.9%和120.3%。

　　（三）自营出口额大幅度提高

　　2005年，市局给我县确定自营出口额为9400万美元，实际完成自营出口额13306万美元，同比增长70%。其中自营生产企业出口10785万美元，同比增长79%。我县累计进口2119万美元，同比增长122%。

　　（四）工业性投资稳步增长。

　　我县实现工业性投资18.9亿元，完成年度计划的102.2%。全县工业用地供地面积1930亩，供地率93.10%;全县企业进场面积1252亩，进场率94.1%。

　　（五）技改力度加大，质量提升。

　　今年我县实施技术改造项目120项，计划总投资34.41亿元，同比增长21%，累计完成投资7.16亿元，同比增长25%；其中投资额在2000万元以上的有41项，计划总投资23.57亿元。今年批准的40项技改项目，计划总投资17.56亿元，其中省批6项，计划总投资12.23亿元；投资超2000万元以上的有12项，计划总投资15.47亿元。

　　二、2005年经贸重点工作进展情况：

　　（一）  加快招商引资步伐，全力推进开放型经济发展

　　1、大力开展招商引资工作。一是领导重视、部门配合。根据市委开展“一号工程”和“12345工程”要求，以及《永嘉县关于进一步加强利用外资工作的通知》（永委〔2003〕1号）等文件要求，年初县委、县政府组织召开全县经济暨招商引资工作会议，全面部署今年招商引资工作任务，与重点镇签订工作责任书，下达招商引资工作考核指标。主要领导亲自到基层了解、指标招商引资工作，与县发改局、规划建设局、国土资源局、环保局、东瓯工业区管委会等有关部门及乡镇进行协调，给外商投资项目的审批大开绿灯，简化手续，缩短审批过程。在我县土地使用指标十分有限的情况下，县领导专门安排213亩（全县总用地指标330亩）用于招商引资。二是培养重点项目，大力引进外资。建立招商引资项目库。从中筛选3个项目作为上报省重点项目，由县政府领导、发改局、经贸局领导为项目上报、审批、土地预审、环保审批等前期工作做一条龙服务，目前土地预审和可行性研究报告审批已完成。今年我局积极组织参加国内外贸易洽谈会、招商引资活动，组织企业参加签约。7月，省政府组织的赴韩签订活动中的温州的宝峰纺织机械有限公司等3项项目成功签约，现已上报省重点外资项目，计划总投资9800万美元，注册资金4900万美元，合同外资1980万美元，计划用地310亩。这是我县首次引进总投资超过3000万美元的大项目。9月份在法国·浙江周活动中我县又签订永一阀门集团有限公司等4个总投资12600万美元的项目。三是企业积极配合，争取项目土地。我县土地使用指标十分有限，各企业充分利用政府给予的少量用土指标，今年已安排用地指标的各项目都完成土地预审。第一期外资出资额远远超过法律规定的最低限，并全部汇入首期资金。上报省重点的项目也已做好各项前期工作，努力列入省重点计划，争取用地指标。

　　2、全力发展对外贸易。一是争取优惠政策。针对当前企业资金周转困难问题，我局积极向县政府争取优惠政策，将出口外贸资金拨给企业。在华交会上，我县 28个项目赢得了省中小企业国际市场开拓资金48 万元支持，县中小企业开拓资金补助 38万元。二是多方搭建对外平台。发挥国际商会永嘉县商会的桥梁纽带作用，积极鼓励支持具备条件的私营企业和股份制企业申报自营进出口权，组织动员企业参加境内外的各类商品交易会、展销会。一年来我县共组织企业参加国内广交会等5批次；参加美国拉斯维加国际鞋展、荷兰阀门展等国外展览会签订出口订单1500万美元。境内外会展已为我县企业走向国际市场，在国外打响永嘉品牌的重要渠道。三是推行多元化战略。市场多元化。过去我县出口市场比较单一，仅限于香港、日本、欧洲，今年我县阀门产品在东南亚、中东、俄罗斯、美国找到市场；鞋服产品在俄罗斯、中东、非洲开发了市场；钮扣、拉链产品在非洲、巴西、澳大利亚有了起色；小五金产品在东南亚有一定客户群，通过各行业逐个突破，我县产品在五大洲50多个国家建立了贸易关系。出口商品多元化。今年我县鞋服产品进入国外跨国连锁专卖系统，大大提高了附加值。机电产品——阀门、轴承、工具，出口比例也有很大的提高，钮扣、拉链也与国外大的服装企业合作。同时积极鼓励企业开展来料加工贸易和进料加工，今年已有10家企业开始正式操作，加工贸易额达突破1000万美元。

　　3、努力提高利用外资的规模和水平。一是积极引导三资企业拓宽出口渠道。我县现有三资企业49家，其中正常生产企业37家，开展自营进出口的企业17家，比上年明显好转。二是努力提高利用外资水平。2005年我县利用外资项目由小项目、小公司、低效益、低创汇向大项目、大公司、高效益、高创汇转变。今年批准项目23项，其中新批项目18项，与往年项目比较，无论是科技含量，投资总额都有了质的飞跃。三是做好沟通工作，及时为外商投资企业排忧解难。通过下基层、走企业、组织座谈会和召开企业负责人培训班等形式，及时与企业做好沟通工作，及时发现新情况、新问题、新苗头。做到能立即答复办理的决不拖拉，不能立即办理的，予以确定办理期限，不能办理的，与有关部门及时协调，并耐心做好企业指导工作，为企业提供良好的服务环境。

　　4、努力拓展外经工作。一是引导大企业从资金输出过渡到品牌、文化、标准输出。目前我县已在境外打响永嘉品牌的种子选手——奥康。奥康集团在全球52个国家注册了奥康商标，在意大利维罗纳建立了设计开发和信息中心，在美国、马来西亚开设了15家奥康专卖店，在日本、美国、德国、西班牙、荷兰成立了5家子公司的基础上，与意大利鞋业第一品牌，世界鞋业排名第八位的GEOX公司成功合作。今年奥康鞋业与GEOX公司合作已出口销售超1000万美元。二是引导创汇大户到境外设立健全的销售网络。今年新批境外投资企业（机构）5家。我县自营出口虽然量不大，但11家生产企业自营出口300万美元以上，5家企业出口500万美元以上，奥康已突破了1000万美元。为了促使我县自营出口跨越式发展，鼓励创汇大户到境外设立销售网络，提高我县自营出口总量。今年自营出口浙江迷西仕服饰有限公司和浙江方正阀门厂今年自营出口额都突破500万美元。三是建立境外投资政策资料库，为境外投资企业提供优质服务。我局通过商务部网站及参加厦门投资洽谈，宁波投资洽谈会及一些国外企业投资介绍会，收集了50个国家最新投资资料库，向20个有投资意向的企业发放了最新的国家境外投资审办政策与外汇政策，引导企业根据我国境外投资政策，做出最佳投资方案。

　　（二）调整投资结构，加大企业技术改造和技术创新力度

　　1、工业性投资在高位上稳步提高。县政府领导高度重视，年初与有关乡镇签订《永嘉县工业性投资工作目标任务》，明确工作目标、落实责任。我局作为牵头单位狠抓落实，联合统计局、乡镇等相关部门狠抓落实，指导、帮助开展工业性投资工作。招商引资与技改工作的顺利进展，年内企业新厂房落成、先进设备大量引进，特别是阀门行业年内新增数百个企业等对工业性投资的工作起到了推波助澜的作用。今年我县实现工业性投资18.9亿元，完成年度计划的102.2%。

　　2、着力调整投资结构、注重高效投入，企业技术改造工作取得新成效。一是加大投资力度，提升技改内容质量。今年我县实施技术改造项目120项，计划总投资34.41亿元，同比增长21%，累计完成投资7.16亿元，同比增长25%；其中投资额在2000万元以上的有41项，计划总投资23.57亿元。今年批准的40项技改项目，计划总投资17.56亿元，其中省批6项，计划总投资12.23亿元；投资超2000万元以上的有12项，计划总投资15.47亿元。技改投入的内涵质量有所提高，重大技改项目比例加大，投资结构趋向合理。设备投资比重有所上升，全年完成设备投资近3.9亿元，占技改投入总额的一半以上，比上年同期有所提高。技改工作开始由外延扩张、粗放扩能、基建铺难，逐步向产业升级、结构优化、质量提升方向转化。二是注重重大技改项目，发挥导向示范作用。浙江亚龙教仪有限公司、大众阀门集团有限公司、浙江华光电力成套设备有限公司、温州宝峰纺织机械有限公司等企业的4个技改项目被列入省重点技改项目；浙江华泰阀门制造有限公司等16家企业的16个技改项目被列入2005年市重点技改项目。这些重点技改项目都是现有优势企业的扩产扩能项目，项目实施基础较好，企业资金实力较强，同时项目基本保持扎实稳健、有序推进的良好势头，对全县工业企业加快技术改造起到了导向示范作用。三是出台指导性政策，优化技改环境。出台《关于加快结构调整、提升产业发展水平的若干政策意见》，制定《永嘉县当前重点行业、技术和产品导向及淘汰落后生产能力、工艺和产品目录》制止低水平重复建设，防止盲目投资，强化产业政策导向，使企业在实施技改过程中把握投资方向。加大技改政策的宣传引导，提高政策透明度，鼓励造势、凝聚合力，真正把企业技改投入的积极性保护好、引导好、发挥好。加大服务力度，积极为30多家项目单位办理进口设备免税和国产设备抵免企业所得税确认书，并主动与省、市、县有关部门沟通协调帮助多家企业解决政策处理难点问题。

　　3、引导企业加大技术创新力度，取得新进展。一是抓技术中心建设，构筑技术创新主体。2005年，重点筛选培育超达、报喜鸟、杰豪、红蜻蜓、迦南、博能、环球、大众、科科、南方等一批巨龙企业的技术中心，其中迦南、环球的技术中心列入省级技术中心，另有南方、超达、大众等三家企业被列入市级技术中心。二是引导鼓励重点骨干企业进行企业信息化建设。2005年报喜鸟被列入市级企业信息化示范企业，环球阀门集团有限公司、浙江迦南制药设备有限公司、杰豪鞋业有限公司、红蜻蜓集团有限公司等企业被列入市级企业信息化试点企业。三是抓好企业新产品开发和新技术创新项目建设工作。2005年，我县通过经贸系统上报的共有11个产品被列入省级新产品试制试产计划。我县上报的环球等2家企业的技术创新项目被列入省重点技术创新项目；宣达“XDS”特种不锈钢蝶阀项目列入省重点高新技术产品计划项目；迦南、宣达、环球等3家企业的技术创新项目被列入市重点技术创新项目。

　　（三）实施扶优扶强，努力提高产业集中度，推进品牌大县建设

　　1、积极培育大公司大集团，努力提高产业集中度。今年以来，我县大力实施扶优扶强政策和名牌创建工程，创造良好的经济发展环境，使规模企业得到了强劲的发展。一是政策导向良好。出台了《加快结构调整提升产业层次的若干意见》、《关于推进实施品牌战略的若干意见》等文件，指导和鼓励企业产业结构调整、品牌建设、做强做大。今年我县新增日泰、蜘蛛王、佰纳等3枚驰名商标，蜘蛛王1个中国名牌，超达等7个温州市名牌，10个市知名商标，永浪等7个浙江著名商标，新增红黄蓝、红绶带2个国家免检产品。累计2005年我县拥有6枚驰名商标，17枚省著名商标，6个省知名商号，79枚市知名商标，4个中国名牌，16个省名牌，39个市名牌，24个国家免检产品。二是政府服务到位。成立大公司大集团服务小组，深入企业调查摸底，及时上报解决企业发展存在的问题，为企业排忧解难。今年7月份我局带头组织相关部门的有关领导及相关行业专家在瓯北召开6家培育企业发展规划论证会，为奥康、报喜鸟等六家企业制定了培育企业未来五年发展规划。目前我县报喜鸟、奥康、红蜻蜓等三家企业已符合市政府大公司大集团标准。奥康、报喜鸟、蜘蛛王、日泰、红蜻蜓、良精等6家企业被列入2005年第二、三季全市工业规模企业50强。三是规模、骨干企业发展迅速。今年我县新增大众阀门、罗浮阀门等6家无区域集团，天工、天胜2家无区域公司，25家省牌公司。实现规模以上企业数478家，比去年同期增加164家，规模以上企业工业总产值120.51亿元，同比增长21.10%，占全县经济总量的72.18%。全县50家巨龙企业完成工业总产值120.51亿元，同比增长35.5%，占全县规模以上工业57.64%，占全部的42.89%。奥康集团有限公司、报喜鸟集团有限公司、红蜻蜓集团有限公司工业总产值分别为21.91亿元、11.84亿元、12.30亿元，同比分别增长58.94%、5.34%、20.95%。

　　2、开展企业服务年活动，营造优良的企业发展软环境。今年是全省企业服务年，我局成立服务年活动领导小组，分四组到150家企业进行调查摸底，以了解企业发展近况，研究先进制造业基地建设、招商引资、大公司培育、品牌战略、供地进场等方面问题，较大程度地解决了企业发展存在的一些问题。4月18日县政府就股份合作制度企业变更难问题召开协调会，并下发《关于股份合作制企业有关问题协调会议纪要》，给我县19家股份合作制企业顺利办理了变更手续。就中小企业融资难问题，又出台《关于扶持发展中小企业担保机构的若干意见》的政策，积极鼓励组建担保公司，为企业缓解融资情况。

　　3、结合新形势，发挥行业自律和纽带作用。新形势下，行业协会逐步承担越来越多的统计、规划、安全管理、行业管理、服务等职能。今年我局及时将市政府文件及兄弟协会好经验与好做法及时发放到7个行业协会，协助协会探索有行业特色的协会运作方式，扩大业务服务范围，提高行业整体水平。县工艺美术行业协会就本行业人才不足情况及时开展工艺美术技术职称评定工作，与县聋哑学校合作培养特色专业人才；县教玩具协会出版产品样本大全，组织会员单位参加全国展览会，切实提高行业知名度。各大协会在帮助企业开展创品牌、解决企业用地困难、开辟多种企业信息渠道、提高企业管理人员水平等方面都发挥出了独特的作用，为企业和政府部门发挥出了桥梁纽带作用。

　　（四）加大防范和打击力度，推进市场经济秩序规范化

　　1、提前完成“千镇连锁超市”建设任务。年初制定《永嘉县千镇连锁超市建设工作实施方案》，全面布局了工作。局一把手亲自抓，职能科室具体抓，一方面与各个乡镇政府就落实市经贸委和县政府布置的任务进行切磋协商，另一方面给当地有实力的经商户做动员工作，努力共建我县连锁超市。7月份我局下发《关于千镇连锁超市建设财政资金扶持政策的通知》,以优惠政策鼓励千镇连锁超市建设。在原有的大田园、一百等9家连锁超市的基础上今年又制定出桥下等集镇新发展连锁超市9家计划。今年11月底，我县上塘、瓯北、桥头、桥下、乌牛、沙头、岩头等12个乡镇设立12家连锁超市，使“千镇连锁超市”在全县乡镇和行政村的覆盖面达31.6%，提前一个月完成了市经贸委和县政府下达的工作任务。

　　2、加大力度进行专项整治。根据《国务院办公厅开展加油站专项整治工作的通知》（国务院办公厅〔2002〕72号）、《酒类流通管理办法》（商务部2005年第25号令）、《国务院关于促进流通业发展的若干意见》（国发〔2005〕19号）等文件精神，今年我局会同工商、卫生、公安等部门，开展对食品、酒类、成品油等专项整治，对我县石柱、碧莲等五个不符合要求的加油站依法收回《成品油零售经营批准证书》，查处6个非法酒类经营场所，没收款4万元。今年共出动各类执法检查5846人次，其中安全生产405人次，文化市场管理163人次，劳动力市场管理178人次，打假治劣3433人次，其他整治713人次。专项整治有效保证了市场的经济秩序，保障了国家财产安全和人民群众的身体健康。

　　3、加强生猪屠宰管理，保障全县人民食肉安全。根据《生猪屠宰管理条例》和省政府152号令精神，我们把生猪定点屠宰工作摆上重要日程。今年全县已设十个屠宰场点，生猪进场屠宰率达94.8%。上塘镇在今年9月上旬，完成了最后23个行政村的定点屠宰工作，实现了全镇定点屠宰的目标。瓯北镇最大的定点屠宰场永嘉县肉类联合加工厂，现已开始营作，日屠宰量达1000头。今年的禽流感一定程度加重了生猪屠宰管理的任务，全年累计出动执法人员872人次，立案查处12起，罚款4000元，移送卫生局处理1起，有力地打击了个别屠商的不法行为，保障了全县人民猪肉饮食方面的安全。

　　（五）加紧步伐，有序推进集体企业改制

　　根据《国有集体企业改革政策政策法规》精神，按照上级的部署，我局今年大胆探索、勇于实践、规范操作、稳妥推进集体企业改革，主要对县外贸包装厂、县103厂、县车木厂、县造船厂等企业实施改制，妥善解决企业财产处置、职工安置、历史遗留等问题，较好的防止了国有资产的流失，维护职工的合法权益，促进了工业经济的发展。县外贸包装厂、县103厂的改制工作在局改制小组的具体指导下圆满完成，县车木厂、县造船厂按照改制方案正在有条不紊的进展之中。全年累计盘活存量资产535万元，安置职工203人，参加社会保险98人，收回联社资产300万元，收回联社资金87万元。

　　（六）加强党风党纪教育，抓好机关作风建设。

　　1、扎实推进党建工作。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，以党员先进性教育为主题，全力推进我局党建工作。今年我们主要抓了六个方面的工作:一是抓好领导班子建设；二是树立党员好形象；三是要落实好各项制度；四是要充分发挥好党组织战斗堡垒作用；五是要做好党员的发展工作，六是要完善党员教育管理机制。由于目标明确，各基层党组织认真做好落实，今年全经贸系统换届兼并支部5个，接收预备党员11名，转为正式党员17名，收缴党费17600元。

　　2、加强党风廉政建设。以《党内监督条例》、《党纪处分条例》、《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》等为学习教材，以保持先进性教育活动为契机，以政务公开为监督平台，有力地展开党风廉政建设工作，切实增强和提高局干部职工的廉洁自律意识和素质。一是加强素质教育，不断改进工作方法和提高服务质量。二是加强组织纪律教育。三是抓法制教育，组织全体干部职工学习法律并参加“四五”普法考试。通过抓机关作风建设，提高办事效率和依法行政能力，树立部门的良好形象。

　　3、认真处理好群众来信来访。县政府工作会议召开以后，我局认真贯彻会议精神，及时召开党委扩大会议，讨论研究建立信访工作领导分工责任制，调整信访领导小组，由徐霖森局长担任组长，下设三个小组，分别由汤光漫、虞金定、胡兴招等三位副局长担任小组长，按照领导分工的职责分类负责来信来访。建立健全《永嘉县经济贸易局信访工作“一把手工程”八项规定》、《信访接待日制度》等信访制度，规定每月15日为信访接待日，做到“有访必接，有接必办，有办必果”。今年共接访群众150多人次，接到上级转来的上访信件32件，办结32件，办结率为100%。

　　4、实行人员调整。为了提高工作效率，增强机关人员的凝聚力和战斗力，今年我局调整机关中层副职以上15名，工作人员28名，落实职责到人，全力打造一支有素质有实力、年轻化专业化的经贸工作队伍。

　　二、  当前存在的主要问题

　　今年以来在县委、县政府及市经贸委、外经贸局的正确领导下，全局工作人员同舟共济、踏实工作，取得了可喜的成绩。但同时也反映出存在一些不利于发展的问题与矛盾，必须引起充分重视。

　　1、外贸经济发展不平衡。一是自营出口额每年有较大增长，但占出口比例较小。二是引资工作偏重沿江地区。今年新批的项目全部位于沿江三镇（桥头、瓯北、乌牛），这对开发我县北部山区丰富的农业资源和旅游资源十分不利。

　　2、产业“低、小、散”问题突出。我县企业产品技术水平低下，产品附加值较低，缺乏高科技、高质量的产品。普遍存在企业自主创新意识不强，企业管理水平和职工素质普遍低下，产业层次不高的问题。我县企业数量较多，但是能带动相关产业发展的大企业和大集团还不多，未能形成围绕大企业引进原材料和零部件的配套产业。支柱行业仍是我们下一步进一步培育和发展的对象。

　　3、生产要素制约我县工业经济发展。一是电力供求矛盾依然严峻。据县电业部门预计，2005年最大电力缺口11万千瓦左右，比去年明显降低，拉电条次也比上年减少了71.46％,但是1－11月份，全县工业用电量6.87亿千瓦时，同比增长12％。电力季节性、时段性、商务性的紧张局面仍然存在。拉闸限电现象，一定程度上干扰了企业的正常生产。二是我县工业用地十分紧张。由于国家对土地闸门进行宏观调控，对我县工业投资带来影响，不少工业投资项目和招商引资项目无法实施。三是企业融资困难。国家实行稳健货币政策后，信贷资金供金供应总体趋于收紧，商业银行的信贷发放倾向保大企业和保中长项目，中小企业贷款难问题不易解决。

　　4、企业人才储备不足和企业自主创新能力不强，制约企业做大做强。一是一线熟练工人短缺，自去年以来，“民工荒”开始影响我县，服装、鞋革、阀门等劳动密集型产业受到冲击，很多企业都在反映招工难，有的企业不得不缩减生产线或放弃业务，严重影响产业发展速度。二是研发人员短缺，技术创新能力薄弱，产品核心竞争力不强，产业层次难以提升。三是经营管理人才缺乏是制约企业发展壮大的另一个重要因素，还没有真正职业经理人管理企业，基本上还是老板兼经理的管理模式，随着企业规模的扩大，这种管理模式将成为企业发展的障碍。

　　三、明年的工作思路

　　2006年经贸工作指导思想：以党的十六届五中全会精神和中央经济工作会议精神为指导，全面落实科学发展观，坚持实施“三带两级一目标”发展战略，狠抓招商引资“一号工程”和工业发展“12345”工程，加快经济结构调整和经济增长方式转变，全面推进我县经济健康协调可持续发展。

　　2006年我县经贸发展目标：工业总产值比2005年增长8%以上，工业产品产销率96%，外贸出口总额增长20％，外贸自营出口1.2亿元，合同利用外资3500万美元，实际利用外资1800万美元。

　　（一）加大招商引资力度，发展外向型经济。

　　实施外贸主体、出口商品、市场多元化战略。积极引导各种经济类型企业积极申报进出口自营权，扩大自营出口。努力实现外资引进三大转变，即从重引资向引资和落实并重转变，从重引进资金向引进先进技术先进、管理经验转变，从重纯生产性项目向服务领域项目的招商引资工作转变。鼓励我县企业到境外创办贸易性和非贸易性机构，加强与国外知名品牌的合作，实现资源共享，强强合作，将“走出去”战略作为我县经济新的增长点。

　　（二）狠抓工业投资项目建设，实现工业结构优化升级。

　　组织实施项目推进年活动，加大企业技术改造力度，着力排出并尽早开工建设新项目、好项目，建立服务的长效机制，采取专人联系和跟踪服务，确保足够的投资新增量。以提高已征土地供地率和已供土地进场率为切入点，强化土地供应工作，解决工业用地难的问题，狠抓工业项目建设速度。全力推进瓯北泵阀工业园区建设，为工业性投资提供平台。

　　（三）加快企业技术、管理和品牌创新，提升产业层次。

　　大力推进品牌战略。根据《永嘉县人民政府关于推进实施品牌战略的若干意见》，鼓励企业开展争创品牌活动，引导企业把品牌作为高潜质的资源来利用，尤其是在发展国际品牌上有所突破。引导借鉴国外先进管理理念，推进管理制度和方式创新，实现从经验型管理向科学化管理转变，引导企业建立现代企业制度。支持企业运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，鼓励以企业技术中心为主体的技术创新体系建设。

　　（四）积极开展企业文化创建活动。

　　进一步优化服务，为我县工业发展创造宽松环境。根据《永嘉县人民政府关于加快结构调整提升产业层次若干意见》文件精神，加强产业政策引导,正确引导企业投资方向和生产经营行为。重点扶持和培育我县温州市13家“五个一批”重点骨干企业和96家温州市成长型中小企业，形成一批极具影响力的龙头企业。

　　（五）积极发展工业循环经济工作。

　　建立节能和资源再生利用激励机制、清洁生产推进机制，以制度保障循环经济发展。抓好新建工业项目的用能管理，加快节能技术改造，推广节能应用，提高资源节约利用水平。推广应用先进的清洁生产工艺技术，引导企业建立ISO14000环境管理体系。以循环经济为导向，加强产业指导服务。积极引导鼓励企业发展资源深加工、废旧资源回收加工利用产业，发展高新技术产业与生态环保产业，发展技术含量高、环境影响小、资源能源消耗低、经济效益好的绿色产业，严格限制高能耗、重污染、多占地、低产出的产业发展。

　　（六）抓好市场经济秩序整顿和食品流通网建设。

　　整顿和规范并重，建立健全市场长效管理机制，严把市场准入关。继续抓好打击制售假冒伪劣商品、财经秩序整顿、安全生产监管、文化市场管理等工作。力求健全机制，规范建筑、房地产、土地等市场，尤其要加强对酒类市场，危险化学品、加油站、废旧物品市场的管理。加快农村食品流通网建设，加大农村定点屠宰的执法力度，进一步完善生猪定点屠宰管理，切实保证农村食品安全。

　　（七）开展学习型、创新型、文明型的机关创建活动。

　　 加强党组织和群众团体的建设，充分发挥党委、工会等组织的作用，增强凝聚力。积极开展学习型机关活动，加强理论和业务知识学习，继续保持共产党员的先进性，增强企业服务能力，严格执行各项工作职责和规章制度，改进工作作风，建立创新机制，提高机关工作质量与效率,全方位树立经贸机关新形象。